各設區市、縣（市、區）農業農村局：

      

      為落實種業振興行動方案，進一步加強種業知識產權保護，根據農業農村部種業管理司《關于開展2023年秋季農作物種子市場檢查的通知》，以及我廳《關于印發<2022-2023年江蘇省種業監管執法年活動方案>的通知》（蘇農辦種〔2022〕3號）要求，現就開展2023年秋季農作物種子市場檢查工作通知如下。

      

      一、檢查范圍

      

      以小麥、油菜和蔬菜等秋冬種作物種子為重點，對轄區內全部小麥種子企業，部分其他秋冬種作物種子企業、種子交易市場、經營門店、統一供應點及網絡銷售平臺等開展監督檢查。重點檢查種子主要銷售區域、近3年生產經營不規范主體及投訴舉報反映問題較多品種。原則上，市級抽取種子樣品數量不少于上年，縣級檢查轄區內種子經營門店覆蓋率不低于60%。

      

      二、檢查內容

      

      （一）種子質量、真實性和標簽及使用說明。重點開展小麥、油菜和蔬菜等種子市場抽樣檢查，抽取的所有種子樣品均進行凈度、水分和發芽率等常規質量檢測，同時選取一定數量的小麥種子樣品進行品種真實性與純度檢測。檢查市場銷售種子標簽、使用說明等內容是否全面、規范，二維碼信息是否完整及其追溯網址是否真實有效、可追溯能否實現等。各地要督促轄區內小麥種子企業持續檢測小麥種子質量，特別是發芽率指標情況，并指導企業采取切實可行措施加強麥種質量控制。

      

      （二）生產經營及銷售主體情況。重點檢查種子生產經營企業及銷售門店等主體是否具備資質、是否備案，備案品種是否齊全、備案信息是否完整等；是否建立種子批發、銷售明細臺賬，臺賬是否真實、完整、規范和保證可追溯等。

      

      （三）品種審定登記情況。檢查主要農作物種子是否存在未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農作物種子是否未經登記而發布廣告、推廣，是否未經登記而以登記品種的名義銷售等。對于小麥種子，各地要加強選種用種技術指導，確保跨區調運種源品種適宜當地氣候條件。

      

      （四）種子供應保障及市場監管執法措施落實情況。重點調查小麥、油菜等種子供需、調劑調運和市場價格運行情況。重點檢查種業知識產權保護、“三無”種子整治、網絡銷售平臺監管等措施落實情況。

      

      三、組織方式

      

      本次農作物種子市場專項檢查采取屬地自查和省級抽查相結合的方式進行。各市、縣（市、區）依據本地種子生產加工進度及市場啟動情況及時開展檢查抽樣工作，充分利用“種業大數據平臺”進行品種數據核實。省級抽查具體安排另行通知。

      

      四、檢測分工

      

      （一）常規質量指標檢測

      

      所抽取種子樣品的發芽率、凈度、水分等三項常規質量指標檢測由各抽樣單位自行組織。

      

      （二）品種真實性、純度檢測

      

      省廳將統一從各市、縣（市、區）抽取的種子樣品中選取部分小麥種子樣品進行品種真實性、純度檢測（田間種植鑒定安排見附件1）。小麥品種真實性室內分子檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準采用《主要農作物品種真實性SSR分子標記檢測普通小麥》（NY/T 2859-2015）。檢查抽樣工作結束后，各地按統一要求，將小麥品種真實性室內檢測樣品100克、田間種植鑒定樣品200克（原種400克），統一寄送至省農作物種子質量檢驗中心。

      

      五、工作要求

      

      （一）加強組織領導，強化部門協同

      

      此次檢查是落實種業監管執法年活動及保護種業知識產權專項整治行動的重要內容，也是全年種業市場監管的重要舉措，各地要高度重視，加強組織領導，認真制定檢查方案，逐級壓實責任，確保秋季農業生產用種安全；種業管理執法機構要主動加強與公安、檢察院、法院、市場監管部門單位通力協作，推進種業執法與司法保護有機銜接，建立健全涉種案件信息共享、案情通報、案件移送機制，聯合開展重大案件督查督辦，公開曝光一批近3年的典型案例，公開情況請于9月20日前報送省種子管理站和省農業農村廳農業綜合行政執法監督局。

      

      （二）嚴格規范程序，依法嚴厲查處

      

      嚴格執行規范程序，規范檢查、扦樣、記錄及取證等工作程序，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據鏈，及時歸納整理并留存備查。認真落實“雙隨機一公開”要求，加強部門協同和區域聯動，提升執法辦案效能。加大種子案件查處力度，對違反種子包裝標簽、經營主體資質備案等規定行為，應及時固定證據，對發現的違法線索要及時組織核查，抽樣結果不合格的種子要依法依規查處，并按程序通報檢查結果。要加強小麥種子質量監督，嚴防不合格種子入市下田，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權、以次充好、以糧代種等違法行為。

      

      （三）加強宣傳引導，按時總結報送

      

      要加強秋季種子市場檢查宣傳，形成嚴查嚴打高壓態勢，促進企業和經營主體依法合規生產經營。加強選種用種技術指導，引導農民合理用種，做到適期適量播種。各設區市、縣（市、區）及時開展檢查工作，按時報送相關信息。10月20日前，各抽樣單位將所抽樣品信息上傳至“江蘇種子質量監督抽查與檢驗信息管理系統”（//jszzcc.sny-zwy.gagogroup.cn:38080/login）平臺；10月25日前，各設區市認真總結此次檢查工作做法成效，梳理分析問題原因，研究提出意見建議，及時形成書面材料，同檢查情況統計表（附件2）一并報省種子管理站；11月17日前，各設區市將樣品三項常規質量指標檢測結果報省種子管理站。

      

      聯系方式：

      

      省種子管理站  任瑞珍

      

      電　話：025-86263534

      

      郵　箱：rrz8888@163.com

      

      省農業農村廳種業管理處  周海豐

      

      電　話：025-86263215

      

      省農業農村廳農業綜合行政執法監督局  黃明學

      

      電  話：025-86263846

      

      郵　箱：12666716@qq.com

      

      省農作物種子質量檢驗中心　丁俊杰

      

      電  話：13814064981

      

      地　址：江蘇省南京市鼓樓區中山北路283號10號院大樓8樓

 

      

      附件：1．品種真實性和純度田間種植鑒定任務安排表

      

      2．2023年秋季農作物種子市場檢查情況統計表

      

      3. 關于開展2023年秋季農作物種子市場檢查的通知

      

      內容附件: /upload/2023-09-04/fc6933648f093d51ac3066f114e62e19.pdf

       

      江蘇省農業農村廳

      

      2023年9月4日