日前(qian)，為進一步完(wan)善浙江省農(nong)資經(jing)營(ying)(ying)服務體(ti)系，全(quan)面推進現(xian)(xian)代(dai)農(nong)資經(jing)營(ying)(ying)服務高(gao)質量發展(zhan)和農(nong)業農(nong)村現(xian)(xian)代(dai)化先行(xing)省建設，經(jing)省政(zheng)府(fu)同意，省政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)(ting)出臺《浙江省人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)(ting)關于(yu)推進現(xian)(xian)代(dai)農(nong)資經(jing)營(ying)(ying)服務高(gao)質量發展(zhan)的意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》）。

      《意見》明確了總體要求、重點任務、保障措施等內容。主要目標是加快構建供銷合作社主導、龍頭企業牽引、各類農資經營服務主體聯合合作的現代農資經營服務體系。力爭經過5~10年發展，浙江省農資經營服務專業化體系化數字化水平顯著提升，農資倉儲物流配送一體化取得實質性進展，一批創新型農資“鏈長”企業發展壯大，與保障糧食安全、發展現代農業需求相匹配的農資產業和供應鏈體系基本形成。

      該意見自2022年12月8日起施行(xing)。

      文件出臺背景：農資經營服務面臨新形勢

      當(dang)前(qian)農資(zi)經營服務面臨新形勢，在百年變局和(he)世紀疫情的大背(bei)景下，近年來全球(qiu)大宗商品和(he)糧食(shi)價(jia)格(ge)持續劇烈波動(dong)和(he)普遍(bian)上漲，全球(qiu)農資(zi)供應(ying)鏈(lian)緊張和(he)價(jia)格(ge)暴漲。

      近年(nian)來我(wo)國對糧食安(an)全工作高度重視，2020—2022年(nian)連續三(san)年(nian)的(de)中央一(yi)號文件都(dou)對農(nong)(nong)(nong)(nong)資經營作出部署，要求“深入(ru)開展(zhan)化肥農(nong)(nong)(nong)(nong)藥減量(liang)增效，加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)膜污染治理”“推進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)綠色發(fa)展(zhan)，持續推進化肥農(nong)(nong)(nong)(nong)藥減量(liang)增效”“做好化肥等(deng)農(nong)(nong)(nong)(nong)資生產儲備(bei)調(diao)運，促(cu)進保供穩價(jia)”。去年(nian)和今年(nian)中央財政先后安(an)排500億元專項資金補貼實際種糧農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)，以緩解因農(nong)(nong)(nong)(nong)資價(jia)格上(shang)漲帶來的(de)成本增加負擔，保護農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)種糧積極性。

      目前，浙江省農資經(jing)營服務面臨多重挑戰，農業(ye)社會化專業(ye)化需求日趨(qu)旺(wang)盛(sheng)等問題有(you)待解決。

      因(yin)此，為推進現代(dai)農資經(jing)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)高(gao)質量發展，構建以供銷合(he)作社主導、龍頭企業牽引、各類農資經(jing)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)主體聯合(he)合(he)作的現代(dai)農資經(jing)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)體系勢在必行(xing)。

      · 如何構建以供銷合作社為主導的農資現代農資經營服務體系？

      針對新(xin)形(xing)勢、新(xin)問(wen)題，《意見》作出了明確要求：

      針對缺乏肥料制造企業，資源控制力弱，產業鏈供應鏈存在安全隱患等情況，《意見》強調要向農資產業鏈前端延伸，建立健全“省級龍頭企業—市縣區域公司—基層門店”一體化的現代農資(zi)經營服務格(ge)局，加(jia)快構建現代農資(zi)物流(liu)體系(xi)，建立(li)農資(zi)儲(chu)備機制，維護農資(zi)市場秩(zhi)序穩定(ding)，推進農資(zi)產業鏈供應鏈補鏈強鏈。

      針對農資行業低、小、散、弱和同質化、低層次競爭等情況，《意見》提出通過培育區域服務型龍頭企業、強化高素質人才支撐等，實現要素流動、資源(yuan)集(ji)聚(ju)、優(you)勢(shi)互(hu)補。

      針對農業勞動力日益缺乏、新型農業主體快速成長、農業社會化專業化需求日趨旺盛等情況，《意見》提出通過拓展農資經營服務內涵、創新農資科技服務供給、參(can)與農(nong)事服務中心建設(she)、推進(jin)數字農(nong)資(zi)建設(she)等(deng)更(geng)好地適(shi)應農(nong)業高質量發展的現(xian)實需要。

      針對農業面源(yuan)污(wu)染治(zhi)理、中央環(huan)保督察整(zheng)改要(yao)求(qiu)和安全優質農產品生產等情況，《意見(jian)》提出通(tong)過推進綠色(se)農資(zi)(zi)普及化、標準化、農資(zi)(zi)門店規范(fan)化、農資(zi)(zi)廢棄物(wu)回收(shou)體系化等，實(shi)現肥(fei)藥(yao)減量、綠色(se)高效(xiao)、優品優價(jia)。

      以下為《意見》全文