為進一步強化種業市場監管和行政執法，規范種業生產經營行為，營造種業創新發展的良好環境，保障農業生產用種安全，根據農業農村部、省農業農村廳要求，6月10日，商丘市農業農村局制定下發了《2021年全市種業監管執法年活動方案》（以下簡稱《方案》），安排部署開展2021年全市種業監管執法年活動。

 

　　《方案》提出，自2021年起，在全市范圍內開展為期3年的“全市種業監管執法年”活動。通過加強種業知識產權保護，侵權套牌等違法行為得到有力打擊，品種權保護意識明顯增強；通過嚴格品種管理，逐步解決品種同質化問題；通過集中整治和監督檢查，制售假劣、非法生產經營轉基因種子等行為得到有效遏制，種子種苗種畜禽質量水平不斷提高，主要農作物種子質量抽查合格率穩定在98%以上。

 

　　組織對各縣（市、區）種業監管執法工作現場指導檢查、交叉互查，覆蓋率不低于80%；組織對市級發證種業企業進行現場檢查，覆蓋率不低于60%，被檢查企業問題整改合格率100%；對國家級小麥制種大縣和良繁基地監督檢查覆蓋率100%；開展市場檢查和市級種子質量監督抽查，抽取種子樣品數量不少于上年。對縣級發證的種業企業現場檢查覆蓋率不低于80%；對轄區內種子經營門店抽查檢查覆蓋率不低于60%，對被抽查門店備案經營品種抽樣覆蓋率不低于50%，被檢查企業、經營門店問題整改合格率為100%；轄區內生產經營主體備案率及生產經營品種備案率為100%；達到移送條件的案件，向公安部門移送率為100%。

 

　　《方案》強調，堅持問題導向和目標導向，在春夏秋冬關鍵時間節點，對重點環節、重點品種、重點區域組織開展集中治理，加大違法案件查處，全面凈化種業市場。

 

　　一是強化種業知識產權保護。組織各縣（區）農業農村部門開展植物新品種權保護培訓及普法宣傳。強化行政執法、仲裁、調解等手段，建立侵權糾紛案件快速處理機制。二是嚴格品種管理。配合農業農村部、省農業農村廳做好品種管理、登記的清理等工作。三是加強種子和種畜禽監管。嚴格制種基地監管，加強種子企業檢查，加強市場檢查，包括種畜禽市場檢查。四是加大種業執法力度。嚴查種業違法案件，以品種權侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產經營轉基因種子等為重點，加大案件查辦力度。建立健全執法協作機制。強化跨區域種業執法聯動響應、信息共享機制，實現“一處發現、全市通報、各地聯查”。強化種業執法能力。以提升種業執法實務技能為重點，加強培訓，提高執法辦案水平。

 

　　《方案》要求，加強組織領導。明確責任主體，認真抓好落實，制定具體落實方案，在本單位官網公開。作為“糧食安全縣長責任制考核”、“全國雙打考核”及種業延伸績效考核相關指標評價的重要依據。壓實監管責任。加強簡易種業案件及糾紛的快速處理，建立“綠色通道”，有效降低維權成本，力爭將案件糾紛就地化解。加大宣傳力度。善于總結工作經驗，發現典型案件，加大宣傳報道，及時回應社會關切，震懾違法行為。強化社會監督。要設立并公布舉報電話或網絡郵箱，保證舉報信息暢通，鼓勵廣大群眾參與，加強社會監督，依法維護品種權人、誠信企業、農民的合法權益。