9月26日，自治區人大常委會召開新聞發布會，介紹在自治區十四屆人大常委會第二十次會議上修訂通過的《廣西壯族自治區農作物種子管理條例》（以下簡稱 “條例”）。新修訂的條例將于今年12月1日起施行。自治區人大常委會秘書長李東興主持新聞發布會并介紹相關立法情況，自治區人大法制委員會副主任委員肖遠貴、自治區人大農業與農村委員會副主任委員黃世喆、自治區人大常委會法制工作委員會副主任戴紅兵和自治區農業農村廳副廳長唐咸來回答記者提問。

 

　　種子是農業的 “芯片”，種子的質量直接關系到農作物的產量和品質。為此，條例加強對種子的全鏈條、全流程監管，保障用種安全，持續凈化種業市場秩序，維護種子生產經營者、使用者的合法權益。

 

　　在品種管理方面，對主要農作物品種，明確在推廣前應當通過國家級或者自治區級審定，對列入登記目錄的非主要農作物品種，明確在推廣前應當登記。

 

　　在種子生產經營許可方面，加強種子無證生產經營監管，細化種子法關于無證生產經營的規定，除法律、行政法規和本條例規定不需要辦理生產經營許可證的情形外，禁止任何單位和個人接受無種子生產經營許可證的單位和個人委托，為其銷售種子，并設置相應法律責任，強化剛性約束。

 

　　在保障種子質量安全方面，規定加強對種子生產經營的監督管理，建立完善種子質量追溯機制，建立聯合執法機制，依法打擊品種侵權和生產經營假、劣種子等違法行為；建立種子投訴舉報機制，公開投訴舉報渠道與方式，及時處理投訴舉報，并反饋處理結果，接受社會監督；建立農作物品種跟蹤評價制度，根據當地產業發展需求，確定需要跟蹤評價的農作物品種，對其安全性、適應性、抗病性等進行跟蹤評價并適時向社會發布評價結果。

 

　　在規范網絡經營種子秩序方面，規定經營者利用互聯網等信息網絡經營種子的，應當在其首頁顯著位置持續公示營業執照、種子生產經營許可證或者備案文件等信息，在銷售頁面顯著位置公示所銷售種子的標簽內容和使用說明；電子商務平臺經營者應當對申請進入平臺銷售種子的經營者身份、地址、聯系方式、種子生產經營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。

 

　　此外，條例還新增非主要農作物登記目錄外品種的認定制度，填補品種管理空白，滿足我區農業科研單位、種業企業的成果轉化及推廣需求，激發育種創新活力。

 

　　條例在促進種業振興和發展方面，結合廣西的實際情況，單獨設立了第六章 “扶持措施”，是廣西創新性的規定。該章節從六個方面提供了具體的支持舉措。

 

　　在資金扶持方面，規定縣級以上人民政府應統籌安排資金，支持種質資源保護、育種創新、品種示范推廣、種子生產基地提升、種子儲備以及龍頭企業培育等工作。

 

　　在人才培養方面，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。促進科研院所、高校、職業學校和種子企業之間的人才交流，并對從事種質資源保護等基礎性工作的人員的職稱評定給予支持。

 

　　在成果轉化方面，加強種業知識產權保護，健全成果權益分配機制，推動科研人員在成果轉化收益分配上享有更大的自主權，并鼓勵科研院所、高校、職業學校、種子企業等單位利用植物新品種權、專利權、種質資源等進行合作，共同推進研發和成果轉化。

 

　　在種子基地建設方面，支持建立優勢和特色種子科研及生產基地，以推動田間基礎設施標準化、制種全程機械化、種子加工自動化和流程控制信息化。

 

　　在金融保險支持方面，鼓勵金融機構為種業創新提供支持，支持保險機構開展種子生產保險，通過保費補貼等方式降低生產風險。

 

　　在南繁基地建設方面，規定相關部門加強南繁廣西基地的建設與管理，并加大扶持力度，推動南繁廣西基地可持續發展。

 

　　通過以上舉措，不僅把國家對種業產業發展的要求落到實處，對推動種業振興、保障糧食安全、促進現代農業發展具有重要意義。