卡脖子、品種井噴

      “洋種子”搶(qiang)占市場、種業寒冬

      企業垂危......

      近期(qi)，行(xing)業內(nei)外充斥(chi)著各種評論聲音

      有真(zhen)有假，也有許(xu)許(xu)多多的(de)人云(yun)亦云(yun)

      種業的真相是什么？

      這些數據給你答案

      種業安全嗎？

      “洋種子”市場占比為13%，外資種業市場份額不到3%

      種業(ye)是我國(guo)農(nong)業(ye)發展的(de)“生命線”。近(jin)年來，“洋種子”問題報道較多，外資種業(ye)在我國(guo)種業(ye)市場的(de)情況(kuang)受(shou)到關注。事實上，我國(guo)種業(ye)有能力保障農(nong)業(ye)生產(chan)安全，有能力應(ying)對復雜變化(hua)情況(kuang)下的(de)風險，但仍要提高自主創新水平。具體來看：

      “洋種子”市場占比僅為13%。從目前統計來看，我國糧食作物品種已經全部實現國產化，水稻、小麥、棉花、大豆均為自主選育品種，“洋種子”情況主要表現在蔬菜種業中。我國蔬菜常年種植面積3.3億畝，國外蔬菜品種市場份額已由5年前的20%下降至目前的13%。大宗蔬菜如辣椒、番茄、大白菜、甘藍、黃瓜等，都是以國產蔬菜品種為主導。所謂的“洋種子”，主要在于青花菜、雜交抗病菠菜、雜交菜用胡蘿卜、耐抽薹大白菜等幾類蔬菜作物，國外進口種子市場份額占到80%以(yi)上，但由于種植面積少，總體影響非(fei)常(chang)小。與國外品(pin)種相(xiang)比，國產種子有差距也(ye)有優勢。客(ke)觀來看，“洋種子”滿足了(le)人們(men)多元化(hua)的生活需(xu)求，豐富了(le)居民的“菜籃子”，也(ye)為品(pin)種創新提供了(le)方向，是(shi)對(dui)我(wo)國有益的補充。

      外資種業市場份額不到3%。截止2019年底，我國共有種業企業6393家，其中有外資背景的企業僅24家，包括經營玉米種子企業7家，經營蔬菜等非主要農作物的17家。因為蔬菜種業是我國對外開放較早且開放力度較大的產業，許多跨國蔬菜種業企業在我國開展品種研發、生產和銷售。據統計，2019年外資種業企業種子銷售總額20.3億元，市場份額占比僅為2.7%。從我國種子貿易的情況來看，2019年種子進口量6.60萬噸，進口額4.35億美(mei)元。進(jin)口主要以蔬菜種(zhong)子和草種(zhong)為主，主要來自(zi)于日本、歐盟、美(mei)國(guo)(guo)以及南(nan)美(mei)和東南(nan)亞國(guo)(guo)家。從另(ling)一方面(mian)來看(kan)，外資種(zhong)業(ye)企業(ye)進(jin)人中(zhong)國(guo)(guo)，同樣為中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)帶來了先進(jin)的管理理念、運作方式(shi)和育種(zhong)生產(chan)技術，激發了種(zhong)業(ye)企業(ye)競爭活(huo)力(li)。

      農財君說：我國種業雖然在育種創新、打造品牌、知識產權保護等方面還存在一些問題，但民族種業這些年確實進步很大，已經在很多方面趕上了國外甚至超過國外。目前，我國農作物自主選育品種面積占比超過95%，禽畜核心種質資源自給率超過75%，質量合格率分別穩定在98%和95%以上。在禽畜方面，從(cong)總體(ti)看(kan)，我(wo)國(guo)豬牛羊等畜禽核心(xin)種源立足國(guo)內有保障。

      企業競爭有多大？

      4年間種子銷售利潤下降28.8%，兼并重組、研發創新步伐加快

      近年來企業(ye)效益下滑，利潤下降，經營艱難，“種業(ye)寒冬(dong)”這個詞被頻頻提(ti)到。

      據了解，2011年開始，農作物種業企業經營狀態經歷了一個快速的上升期，至2014年、2015年達到最高點。種植業結構調整，種子企業對市場變化形勢分析不足，2016年(nian)庫存壓力(li)頂峰，種子轉商情況嚴重利潤率下降。

      從2014年開始，種業企業的銷售凈利率、凈資產收益率開始逐年下降，企業經營開始日益艱難，業內稱之為進入“種業寒冬”。據統計，2014年企業種子銷售總額794. 44億元，到2018年降至691. 98億元，降幅達到12.9%。銷售利潤從2014年的75. 04億元降至2018年的53.4億元，降幅達到28.8%。

      2019 年，整個行業經營狀況趨于穩定、有所回升，但頭部企業的經營情況尚未好轉，仍在繼續探底。截止2019年底，全國納入種業基礎信息統計的持有效種子生產經營許可證的企業數量為6393家，比2018年增加730家。從企業銷售狀況來看，2019年全國種子企業實現利潤總額63.39億元，其中種子銷售利潤58.33億元，比2018年增加4.93億元，虧損企業701家，比2018年增加16家，虧損額20.66億元。

      企業經營困難的原因主要是：一方面，蛋糕總量增長有限。2014年至2019年，農作物種子市值從1149億元增長到1187. 55億元，增幅為3.4%。七種主要農作物種子商品率2013年是69.38%，2019年是71%，基本沒有增長。另一方面，企業競爭過于同質化。目前6000多家農作物種子企業中，主營主要農作物種子的企業有3000多家，經營非主要農作物企業達3200多家。企業之(zhi)間品種相似、模式趨同，競(jing)爭的(de)同質化(hua)帶來競(jing)爭的(de)白(bai)熱化(hua)，導(dao)致(zhi)經(jing)營成(cheng)本大(da)幅(fu)上升、銷售價格難以增長(chang)。

      目前，在經營規模上，我國作物種業前十強企業國內市場份額僅15.8%。在創新能力上，國內育種資源、人才仍大(da)部分集中在(zai)科(ke)研院所。

      農財君說：難歸難，從企業發展來看，步伐是明顯加快的。2019年種子企業科研投入46億元，研發銷售占比達8%，企業通過審定、登記和保護的品種占比均超過50%。企業結構逐(zhu)步(bu)優化(hua)(hua)，一(yi)(yi)批頭部(bu)企業現雛形，隆(long)平(ping)高科(ke)進人全(quan)球種業前八，中(zhong)(zhong)信農業收購(gou)陶(tao)氏巴西玉米(mi)種子業務，中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)(hua)工收購(gou)瑞士先正(zheng)達，聯合中(zhong)(zhong)化(hua)(hua)集團組建先正(zheng)達集團，實(shi)現了(le)國(guo)際化(hua)(hua)布局。強有力(li)的一(yi)(yi)股(gu)合力(li)，正(zheng)在推動中(zhong)(zhong)國(guo)種業前行(xing)。

      資源保護難在哪？

      作物種質資源總量全球第二，但通過深度鑒定應用的不到10%

      農(nong)業種質資源是(shi)保(bao)障國家糧食安全與重要農(nong)產品(pin)供給的戰略性資源，是(shi)種業原始(shi)創(chuang)新的物(wu)質基(ji)礎。

      目前，我國長期保存作物種質資源超過51萬份，居全球第二位；畜禽地方品種560多個、遺傳材料近90萬份,占全球的1/6；農業微生物資源6萬多份(fen)，位居世界前列。

      我(wo)國(guo)是(shi)種質資源(yuan)大(da)國(guo)，但還不是(shi)資源(yuan)強國(guo)，農業種質資源(yuan)保護(hu)利用仍然是(shi)種業創新的(de)突(tu)出短板，資源(yuan)消(xiao)失(shi)風(feng)險加劇、精準(zhun)鑒(jian)定不足(zu)、地方特色資源(yuan)開發不夠等問(wen)題值得高度重視(shi)。

      我國畜禽、農業微生物資源總量居世界首位，作物種質資源總量居全球第二位。然而，通過精準鑒定、應用于育種的不到10%，地方品種開發利用水平多數仍處于初級階段，資源優勢尚未有效轉化為產業優勢。根源問題在于，資源創新利用投入嚴重不足，種子資源人才隊伍萎縮，資源交流利用機制不暢。90%以上(shang)的種質資源缺(que)乏深度鑒定(ding)評價。

      為破解這些難題，一系列高瞻遠矚的謀劃正在起步。“十四五”期間，我國將統籌布局資源庫圃（場區），實施國家和省級兩級管理，力爭到2025年初步(bu)建成(cheng)農業(ye)種(zhong)質資源保(bao)護利用體系，鑒定發(fa)掘一批優(you)異種(zhong)質和優(you)異基因，做到應收盡收、應保(bao)盡保(bao)、有(you)序開(kai)發(fa)。

      農財君說：道阻且長，行則將至。2019年以來，我國種質資源工作越來越受到重視。去年國務院辦公廳印發《關于加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號），農業農村部今年7月召開專門會議，就(jiu)統(tong)籌推進資(zi)源保(bao)護利用(yong)工(gong)作(zuo)進行全(quan)面部署。各地積極宣傳貫徹，河北、山西、遼寧、湖南(nan)、重(zhong)慶、云南(nan)、新疆等多省（區、市）出臺中長期規劃及實(shi)施意(yi)見。各方努力(li)下，種(zhong)質資(zi)源工(gong)作(zuo)將為種(zhong)業發(fa)展帶(dai)來更多信(xin)心(xin)。

      “品種井噴”是好是壞？

      2017-2019年國家級年均審定品種819.9個

      “品種井噴”，已連(lian)續幾年成為行業熱詞。

      據統計，2017-2019年全國年均審定品種3327個次，是2001-2016年年均審定品種數的2.40倍(此期間，每年審定品種數量相對穩定)。2017-2019年國家級年均審定品種819.9個，是2001-2016年年均審定品種數的5.95倍，主要是水稻和玉米增加的量比較大，分別增加了4.4倍和12.3倍，出現了(le)行業所說(shuo)的階段性“井噴(pen)”現象。

      新《種(zhong)(zhong)(zhong)子法(fa)》頒布實(shi)施(shi)以來，農作(zuo)物(wu)品種(zhong)(zhong)(zhong)管理(li)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)深入推進(jin)，品種(zhong)(zhong)(zhong)審定(ding)試驗渠(qu)道拓(tuo)寬、試驗周期縮(suo)短、審定(ding)標準分類滿足多(duo)(duo)樣化需求(qiu)等一系(xi)(xi)列(lie)改(gai)革(ge)，再結合引種(zhong)(zhong)(zhong)備案制(zhi)(zhi)度的(de)實(shi)施(shi)，短期內進(jin)人市(shi)(shi)場的(de)品種(zhong)(zhong)(zhong)數(shu)量迅速增(zeng)加，農作(zuo)物(wu)品種(zhong)(zhong)(zhong)供求(qiu)關(guan)系(xi)(xi)發生轉(zhuan)變，從過去(qu)的(de)“缺品種(zhong)(zhong)(zhong)”進(jin)人到現在(zai)“品種(zhong)(zhong)(zhong)多(duo)(duo)”的(de)市(shi)(shi)場繁榮(rong)階(jie)段。

      品種井噴，是新《種子法》實施、種業“放管服"改革的成效和必然結果，也是種業創新成果不斷累積的結果。近十年，全國審定、登記農作物品種3.9萬個，植物新品種保護年申請量連續4年居世界第一，水稻、小麥、玉米、大豆高產典型不斷涌現，優質化水平不斷提升，培育了一批節水抗病小麥、適宜籽粒機收玉米新品種；審定畜禽新品種配套系93個，占全部審定品種56%，良種生產(chan)性能明(ming)顯(xian)改善。

      當前(qian)，我國種業(ye)已(yi)進(jin)入到以自主創(chuang)新(xin)(xin)為驅動力(li)的(de)發展新(xin)(xin)階段(duan)。隨(sui)著前(qian)期積累品(pin)(pin)種的(de)釋放，加上(shang)激烈的(de)市場競爭，種子企(qi)業(ye)對品(pin)(pin)種的(de)需求將逐步回歸理性，審定(ding)品(pin)(pin)種數(shu)量的(de)增速將放緩，進(jin)而逐年減少(shao)。

      農財君說：品(pin)種(zhong)多并不是壞事，大批優(you)質、專用(yong)、廣適、多抗的新(xin)品(pin)種(zhong)應運而生。但“噴”出來的有(you)“金(jin)子(zi)(zi)”也有(you)“沙子(zi)(zi)”，怎么(me)解決(jue)農民選(xuan)種(zhong)難問題、減少品(pin)種(zhong)同質化問題，這仍是行業(ye)正(zheng)在解決(jue)的難點重點問題。

      “仿種子”“假種子”還能僥幸多久？

      全國主要農作物種子抽查質量合格率穩定在97%左右，但市場端有不少“仿種子”“白袋種子”“假(jia)種子”存在，成為阻礙(ai)育(yu)種創(chuang)新的絆腳石。

      我國現階段植物新品種保護采取植物保護聯盟1978年文本，對原始創新保(bao)護不(bu)(bu)夠。目(mu)前，農作(zuo)物種子市場監(jian)管(guan)面臨的(de)主要(yao)問題(ti)是“假(jia)(jia)而不(bu)(bu)劣(lie)”，“仿(fang)種子”“假(jia)(jia)種子”問題(ti)相對突出，主要(yao)矛盾集中表現為知識產(chan)權保(bao)護程度與(yu)現代種業發展的(de)需求不(bu)(bu)相適應。

      針對這些問題，種業持續加大市場監管力度，不斷提高知識產權保護力度。夯實市場監管基礎，推進市場監管方式轉變，探索品種權保護有效方式。以《種子法》《植物新品種保護條例》為基礎，制修定了一系列規章制度和強制性國家標準。目前，正加快推動修訂《植物新品種保護條例》，對標UPOV1991年文(wen)本，探(tan)索建立(li)實(shi)質性派生品種制度，鼓勵自主創新、原(yuan)始創新。

      農財君說：假冒套牌，人人喊打。農業農村部等有關部門正不斷完善監管制度，力爭到2025年，種業知識產權保護水平明顯提升，假冒侵權、“仿種子”問題得到根本遏制，保護種業創新的制度得到有效落實。企業要長久發展，必須摒棄"模仿式"的發展模式，建(jian)立起自己的生態圈。

      您還有哪(na)些關心的種業(ye)問題？歡(huan)迎留言~

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      作者丨(shu)農財君(jun) 整(zheng)理自(zi)全(quan)國種業創新工作推進會參閱材料-現代(dai)種(zhong)業ABC、新華(hua)網等(deng)

      編輯丨農財君

      聯系農財君丨18565265490

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