10月16日(ri)，在(zai)中國食品(pin)（農產品(pin)）安(an)全研究院主辦的“2016—2020中國糧食安(an)全發展(zhan)高層研討會”上，國家糧食信息(xi)中心(xin)高級分(fen)析(xi)員齊馳(chi)名分(fen)析(xi)了(le)“國內外(wai)糧食供求和價(jia)格形勢”。

      以下是現場講解(jie)摘錄：

      01

      全球糧食供需狀況

      今年以來(lai)(lai)最(zui)受關注(zhu)的(de)(de)大概在(zai)(zai)3月(yue)底到4月(yue)初，越南出了禁止大米出口的(de)(de)文件，聯合國發了一個全(quan)(quan)球(qiu)糧食危(wei)機(ji)預警。當時可能(neng)有(you)一個炒作(zuo)，從全(quan)(quan)球(qiu)糧食供需(xu)來(lai)(lai)看(kan)，供大于求(qiu)，現(xian)在(zai)(zai)全(quan)(quan)球(qiu)庫(ku)存達到8.89億(yi)噸，是歷史(shi)第三高庫(ku)存水平。

      世界糧食產銷情況，我們做得比較權威、影響力最大，我們把一些雜糧剔除掉，主要是指玉米、小麥、大米、大豆。美國農業部最新(xin)數據(ju)是(shi)，2020年預計28億噸(dun)，應該(gai)是(shi)歷(li)史新(xin)高。其中，玉(yu)米11.59億噸(dun)、小麥7.73億噸(dun)、大米5億噸(dun)左右、大豆3.68億噸(dun)。

      分國家來看，中國糧食產量(liang)全部加(jia)起來為世界第(di)一，消費量(liang)也是第(di)一，消費量(liang)比產量(liang)高1億噸(dun)左右。

      第二大(da)產(chan)(chan)量(liang)國是美國，印度和歐盟基本產(chan)(chan)銷平衡。我一共列了15個國家，這15個國家占到(dao)世界糧食(shi)產(chan)(chan)量(liang)的80%，雖然說全球(qiu)那么多國家，其實很多國家糧食(shi)產(chan)(chan)量(liang)非常少(shao)。

      02

      國內糧食市場形勢

      當前我國糧食生(sheng)產(chan)、儲備、流(liu)通能力持續(xu)增強(qiang)，庫存充實，儲備充足，供給充裕，糧食安(an)全形勢(shi)持續(xu)向好，但是還是存在一些問題，主(zhu)要是：

      我國糧食產量雖然是世界第一，但結構性矛盾比較突出，主要體現在小麥產需平衡有余，稻谷階段性過剩，大豆供應依(yi)賴進(jin)口，并且(qie)國(guo)際市場以及中美關系影響最大(da)。尤其是這些(xie)年(nian)，變(bian)化非常(chang)大(da)的(de)就是玉米，玉米是連續四年(nian)產(chan)量不(bu)夠(gou)用，為(wei)什么不(bu)夠(gou)用了？2016年(nian)進(jin)行收儲制度(du)改(gai)革，成(cheng)效比較明顯(xian)，去庫(ku)(ku)存已(yi)(yi)經(jing)結束，玉米不(bu)能(neng)再提去庫(ku)(ku)存了，庫(ku)(ku)存已(yi)(yi)經(jing)去完(wan)了，整個供需出(chu)現平衡(heng)狀態，所(suo)以，2020年(nian)價格漲得非常(chang)厲(li)害，漲了600元/噸(dun)。

      【玉米市場形勢】

      2019年(nian)(nian)(nian)統(tong)計局數(shu)據顯示，產(chan)量(liang)變化最大(da)的從(cong)玉米開始。這(zhe)(zhe)是政(zheng)策(ce)(ce)(ce)調整(zheng)引(yin)起的，因為(wei)(wei)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)變化非常(chang)大(da)，2008—2015年(nian)(nian)(nian)，國(guo)(guo)家在東北三省(sheng)施行(xing)臨儲(chu)收(shou)購(gou)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，2016年(nian)(nian)(nian)直接取消(xiao)。為(wei)(wei)什么2016年(nian)(nian)(nian)取消(xiao)呢？首先要肯定玉米臨儲(chu)積(ji)(ji)極意義，臨儲(chu)價(jia)每年(nian)(nian)(nian)上漲(zhang)，玉米價(jia)格逐年(nian)(nian)(nian)走高(gao)，農(nong)民收(shou)益應該增加了(le)，同時保證(zheng)了(le)一個種糧(liang)(liang)積(ji)(ji)極性，尤其玉米產(chan)量(liang)提高(gao)非常(chang)快，這(zhe)(zhe)幾個政(zheng)策(ce)(ce)(ce)起到的作用非常(chang)大(da)。但是也存在著一個不(bu)可忽(hu)視(shi)的問題(ti)，就是拉開了(le)國(guo)(guo)內外價(jia)差，“國(guo)(guo)糧(liang)(liang)入庫(ku)，洋(yang)糧(liang)(liang)入市”，庫(ku)存快速累積(ji)(ji)，財政(zheng)負(fu)擔(dan)增加，品(pin)質下降(jiang)快損耗比(bi)較嚴重。這(zhe)(zhe)是政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的積(ji)(ji)極和不(bu)積(ji)(ji)極兩方面(mian)問題(ti)。正是因為(wei)(wei)存在這(zhe)(zhe)樣一個問題(ti)，所(suo)以(yi)2016年(nian)(nian)(nian)進行(xing)了(le)改革(ge)。

      怎么(me)改(gai)呢？最主(zhu)要(yao)(yao)目標就是(shi)(shi)去庫(ku)(ku)存，第(di)(di)一(yi)個(ge)把產量降下來；第(di)(di)二個(ge)，因(yin)為(wei)“洋(yang)糧(liang)入市”，把“洋(yang)糧(liang)”擋住；第(di)(di)三個(ge)，增(zeng)進(jin)需求、產需兩方面發(fa)力。這幾年(nian)去庫(ku)(ku)存效果非常(chang)好，到現(xian)在(zai)庫(ku)(ku)存基本去完(wan)了，于(yu)是(shi)(shi)，出現(xian)一(yi)個(ge)什(shen)么(me)情況呢？就是(shi)(shi)使勁(jing)搶，有多(duo)少搶多(duo)少，整個(ge)成(cheng)交(jiao)率(lv)趨近(jin)于(yu)百(bai)分之(zhi)百(bai)。所(suo)以，2020年(nian)價格出現(xian)了非常(chang)大幅度(du)的上漲。現(xian)在(zai)價格又開始(shi)反彈，主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)新季玉米受臺(tai)風(feng)影(ying)響，導(dao)致玉米產量不是(shi)(shi)太好，導(dao)致價格又陷(xian)在(zai)持(chi)續(xu)走高(gao)階段(duan)。

      現在(zai)收的玉米(mi)從(cong)今年(nian)10月份到明年(nian)9月份年(nian)度，確(que)實還是有(you)缺口，今年(nian)庫存(cun)(cun)拍(pai)了6000多萬(wan)噸，雖然能夠補充，但是整個(ge)市場現在(zai)存(cun)(cun)糧意愿非常強，你存(cun)(cun)一點我存(cun)(cun)一點，糧不夠用了，導致現在(zai)價格(ge)上(shang)漲比(bi)較厲害。

      所以(yi)，現在(zai)要(yao)解決整個國內玉(yu)米市場(chang)(chang)供需(xu)現狀，玉(yu)米到目前(qian)情(qing)況(kuang)來看需(xu)要(yao)進(jin)口(kou)，因為(wei)如果你要(yao)種得(de)明年，但(dan)是今年確(que)實市場(chang)(chang)出(chu)現了一個比較緊張(zhang)的局面(mian)，要(yao)進(jin)口(kou)最好今年進(jin)。要(yao)滿足中國這么大的進(jin)口(kou)量其(qi)實就兩個國家——美國出(chu)口(kou)量有5900萬噸，巴西(xi)3900萬噸。

      正好今年(nian)(nian)有一(yi)個契(qi)機，我們在(zai)(zai)(zai)今年(nian)(nian)1月15日簽(qian)訂了中美(mei)(mei)(mei)貿易(yi)協議，就是(shi)在(zai)(zai)(zai)2017年(nian)(nian)的(de)(de)基(ji)礎上增(zeng)加125億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)農(nong)產(chan)品進(jin)(jin)口(kou)，即2020年(nian)(nian)達到(dao)365億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。這是(shi)一(yi)個什么(me)概念呢(ni)？算了一(yi)下，截止到(dao)10月初，中美(mei)(mei)(mei)農(nong)產(chan)品貿易(yi)額(e)是(shi)91.6億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，現在(zai)(zai)(zai)進(jin)(jin)口(kou)美(mei)(mei)(mei)國(guo)玉(yu)(yu)米(mi)大(da)概1000萬噸，進(jin)(jin)口(kou)美(mei)(mei)(mei)國(guo)大(da)豆(dou)也(ye)大(da)概在(zai)(zai)(zai)1000萬噸。所以，我個人認為進(jin)(jin)口(kou)美(mei)(mei)(mei)國(guo)玉(yu)(yu)米(mi)時間節點是(shi)比(bi)較(jiao)好的(de)(de)。第一(yi)是(shi)國(guo)內外價差比(bi)較(jiao)大(da)，進(jin)(jin)口(kou)利(li)潤還(huan)是(shi)比(bi)較(jiao)豐厚的(de)(de)；第二，雖然國(guo)內的(de)(de)玉(yu)(yu)米(mi)供應整體供需平衡，但(dan)是(shi)由于市場預期影(ying)響，放大(da)缺口(kou)之后，價格(ge)快速上漲(zhang)，并且玉(yu)(yu)米(mi)上漲(zhang)與小麥一(yi)樣，價格(ge)上漲(zhang)會傳(chuan)導到(dao)口(kou)糧，所以進(jin)(jin)口(kou)一(yi)部分玉(yu)(yu)米(mi)是(shi)比(bi)較(jiao)好的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)時機。

      【小麥市場形勢】

      我國小麥(mai)主產(chan)區(qu)就是華(hua)北黃淮六省，大概占(zhan)總產(chan)量(liang)的(de)80%。在全(quan)球范圍來(lai)看，小麥(mai)產(chan)量(liang)應(ying)該是歐盟第一，我國和歐盟差(cha)不多，但(dan)我國消費量(liang)是全(quan)球最大的(de)，產(chan)需能夠滿(man)足(zu)(zu)自給自足(zu)(zu)。

      我國小(xiao)(xiao)麥消(xiao)費，72%—80%用于口(kou)糧。今年新冠疫情對于小(xiao)(xiao)麥產量稍(shao)微有點影(ying)響(xiang)，但(dan)影(ying)響(xiang)不是(shi)太大，主要(yao)就是(shi)消(xiao)費結(jie)構轉變(bian)。小(xiao)(xiao)麥供(gong)需平衡是(shi)最近(jin)四年的事，我們國家小(xiao)(xiao)麥每年都(dou)是(shi)供(gong)需有余，供(gong)給(gei)大于需求超過1000萬噸左(zuo)右的水(shui)平。

      小(xiao)麥(mai)(mai)市(shi)場(chang)情(qing)況(kuang)需要看小(xiao)麥(mai)(mai)主要政(zheng)(zheng)策，就(jiu)(jiu)是(shi)托(tuo)(tuo)市(shi)收(shou)購(gou)價(jia)(jia)。托(tuo)(tuo)市(shi)收(shou)購(gou)價(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策2007年(nian)(nian)到(dao)現(xian)在持續進(jin)(jin)(jin)行(xing)，它與玉米臨儲收(shou)購(gou)政(zheng)(zheng)策差(cha)不多。小(xiao)麥(mai)(mai)托(tuo)(tuo)市(shi)收(shou)購(gou)價(jia)(jia)和國(guo)(guo)際價(jia)(jia)格比較，它和玉米面臨情(qing)況(kuang)一樣，面臨托(tuo)(tuo)市(shi)收(shou)購(gou)提高價(jia)(jia)格情(qing)況(kuang)，2013年(nian)(nian)國(guo)(guo)際價(jia)(jia)格處于低位，國(guo)(guo)內外價(jia)(jia)差(cha)超過了(le)1000元/噸，但(dan)跟玉米不同(tong)的(de)(de)是(shi)，小(xiao)麥(mai)(mai)沒(mei)(mei)有(you)(you)替代品，進(jin)(jin)(jin)不來就(jiu)(jiu)是(shi)進(jin)(jin)(jin)不來，這(zhe)是(shi)為什么？因為我國(guo)(guo)有(you)(you)配(pei)額限制。玉米有(you)(you)替代品，比如高粱、大(da)麥(mai)(mai)。小(xiao)麥(mai)(mai)進(jin)(jin)(jin)不來，國(guo)(guo)內還(huan)是(shi)能夠(gou)保(bao)證獨立的(de)(de)市(shi)場(chang)，自給自足，受國(guo)(guo)際影(ying)響比較小(xiao)，每年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)口量都保(bao)證在配(pei)額以內，不會(hui)對我國(guo)(guo)造成(cheng)比較大(da)的(de)(de)沖擊，滿足國(guo)(guo)內的(de)(de)高端需求。今年(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)口量比較大(da)，主要受中美貿易關系的(de)(de)影(ying)響，就(jiu)(jiu)是(shi)我們主動(dong)采購(gou)一些美國(guo)(guo)農(nong)產品，其實小(xiao)麥(mai)(mai)我們國(guo)(guo)家(jia)不進(jin)(jin)(jin)口也(ye)是(shi)沒(mei)(mei)有(you)(you)關系的(de)(de)。

      小(xiao)(xiao)麥整個(ge)(ge)庫存(cun)是持續累積，相(xiang)比(bi)玉米(mi)要(yao)好很(hen)多(duo)，因為小(xiao)(xiao)麥產量比(bi)較低，連續多(duo)年庫存(cun)量比(bi)玉米(mi)低得多(duo)，并且(qie)今(jin)年由于(yu)玉米(mi)價格(ge)(ge)(ge)上漲之后，兩個(ge)(ge)價格(ge)(ge)(ge)基本現在(zai)持平，持平之后導(dao)致(zhi)很(hen)多(duo)飼料企業收購小(xiao)(xiao)麥。托市收購小(xiao)(xiao)麥，今(jin)年收的少了，玉米(mi)價格(ge)(ge)(ge)上漲之后，緩解(jie)了小(xiao)(xiao)麥庫存(cun)壓力。小(xiao)(xiao)麥現在(zai)還有比(bi)較大的庫存(cun)，產量也是豐(feng)收，整個(ge)(ge)價格(ge)(ge)(ge)應該還是比(bi)較平穩(wen)，不像玉米(mi)有一(yi)個(ge)(ge)大幅的上漲，小(xiao)(xiao)麥價格(ge)(ge)(ge)還是維(wei)持在(zai)國家的調控范圍內(nei)。

      【稻谷市場形勢】

      稻(dao)谷市(shi)場(chang)(chang)跟小麥(mai)市(shi)場(chang)(chang)有點(dian)類同，比(bi)小麥(mai)市(shi)場(chang)(chang)復雜一點(dian)，因為(wei)稻(dao)谷產區比(bi)較(jiao)多。東北(bei)占(zhan)(zhan)20%，主(zhu)要是中(zhong)稻(dao)；中(zhong)部的江(jiang)蘇、安徽、河南(nan)(nan)以(yi)中(zhong)稻(dao)為(wei)主(zhu)，占(zhan)(zhan)30%；兩廣加上(shang)江(jiang)西(xi)、湖南(nan)(nan)，以(yi)早秈(xian)和晚(wan)秈(xian)為(wei)主(zhu)，占(zhan)(zhan)20%；云南(nan)(nan)、四川(chuan)占(zhan)(zhan)10%，以(yi)中(zhong)稻(dao)為(wei)主(zhu)。

      稻(dao)谷(gu)(gu)跟小麥(mai)主(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)托(tuo)市(shi)(shi)收購(gou)(gou)，今(jin)年(nian)托(tuo)市(shi)(shi)收購(gou)(gou)價(jia)(jia)有(you)(you)所上調(diao)，主(zhu)(zhu)要是(shi)(shi)考慮今(jin)年(nian)新冠疫情糧食安(an)全(quan)問題影響，鼓勵稻(dao)谷(gu)(gu)增(zeng)加(jia)產(chan)(chan)量。從目前供需關(guan)系看，國內稻(dao)谷(gu)(gu)產(chan)(chan)量是(shi)(shi)安(an)全(quan)的(de)(de)，沒有(you)(you)必(bi)要增(zeng)加(jia)這(zhe)一政(zheng)策，但是(shi)(shi)處于(yu)糧食安(an)全(quan)或者(zhe)是(shi)(shi)政(zheng)治考慮，提(ti)高(gao)了(le)最(zui)低收購(gou)(gou)價(jia)(jia)，整個(ge)市(shi)(shi)場(chang)表現(xian)(xian)形式跟小麥(mai)類似，都(dou)是(shi)(shi)托(tuo)市(shi)(shi)收購(gou)(gou)價(jia)(jia)推(tui)高(gao)了(le)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格，推(tui)動(dong)種糧積極性。2020年(nian)產(chan)(chan)量預計達到2.1億噸(dun)，比(bi)(bi)去年(nian)有(you)(you)所增(zeng)加(jia)。我國稻(dao)谷(gu)(gu)每年(nian)產(chan)(chan)大(da)于(yu)需超過1500萬噸(dun)左(zuo)右，庫(ku)存(cun)壓力比(bi)(bi)小麥(mai)大(da)。稻(dao)谷(gu)(gu)整個(ge)消費渠道與小麥(mai)比(bi)(bi)也有(you)(you)限，它是(shi)(shi)口(kou)糧，是(shi)(shi)吃的(de)(de)，庫(ku)存(cun)消化(hua)渠道或者(zhe)是(shi)(shi)消化(hua)速度(du)都(dou)比(bi)(bi)較慢，所以造(zao)成現(xian)(xian)在高(gao)產(chan)(chan)量和高(gao)庫(ku)存(cun)情況。部分稻(dao)谷(gu)(gu)不耐存(cun)，需要低價(jia)(jia)去庫(ku)存(cun)，現(xian)(xian)在玉米價(jia)(jia)格上漲，給低價(jia)(jia)去庫(ku)存(cun)創造(zao)了(le)一定的(de)(de)條件。

      國內外價(jia)差方面，整(zheng)個稻谷國內外價(jia)差比(bi)較明(ming)顯。今年(nian)，雖然國際大米(mi)價(jia)格(ge)上漲了，但(dan)是(shi)我們從過去很多年(nian)來(lai)看，國內外價(jia)差也是(shi)達到接(jie)近1000元/噸，但(dan)是(shi)大米(mi)還是(shi)有配(pei)額的(de)，所以整(zheng)個大米(mi)也是(shi)能夠(gou)保(bao)證我們國內供需(xu)自給自足，并且價(jia)格(ge)能夠(gou)穩定(ding)在政策調(diao)控區間。

      為(wei)什么說我(wo)們今年(nian)有底氣有能力應(ying)對(dui)整(zheng)個疫情，或者說糧(liang)食是絕對(dui)安(an)全(quan)的(de)？主要就(jiu)是靠有龐(pang)大的(de)庫存，包(bao)括今年(nian)上(shang)半年(nian)我(wo)在應(ying)急小組工作一(yi)段時間，我(wo)們當時做(zuo)一(yi)個工作就(jiu)是要保障口糧(liang)，讓(rang)國內整(zheng)個成品糧(liang)不斷檔。

      聯合(he)國(guo)糧農組(zu)織給出(chu)庫(ku)(ku)存(cun)安(an)(an)(an)(an)全(quan)警戒線是(shi)(shi)18%，庫(ku)(ku)存(cun)占產(chan)量比18%是(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)，從整(zheng)(zheng)個(ge)國(guo)內表現(xian)(xian)(xian)(xian)包(bao)括玉(yu)米市場表現(xian)(xian)(xian)(xian)看，玉(yu)米有(you)6500萬噸庫(ku)(ku)存(cun)，占產(chan)量比例達到(dao)25%以上，但是(shi)(shi)整(zheng)(zheng)個(ge)市場一(yi)搶就沒了，大家(jia)都覺得不夠了之(zhi)后，就是(shi)(shi)你搶一(yi)點，我(wo)搶一(yi)點，他一(yi)個(ge)月想(xiang)做五個(ge)月的(de)(de)(de)庫(ku)(ku)存(cun)，這種情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)玉(yu)米雖然有(you)庫(ku)(ku)存(cun)，但是(shi)(shi)也(ye)表現(xian)(xian)(xian)(xian)出(chu)不夠用。我(wo)們從整(zheng)(zheng)個(ge)反應(ying)來看，小麥和(he)稻谷(gu)庫(ku)(ku)存(cun)應(ying)該是(shi)(shi)要(yao)過剩(sheng)才叫安(an)(an)(an)(an)全(quan)，就是(shi)(shi)說(shuo)整(zheng)(zheng)個(ge)要(yao)保障糧食安(an)(an)(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)話應(ying)該是(shi)(shi)相對(dui)過剩(sheng)一(yi)點才是(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)，如(ru)果(guo)是(shi)(shi)供應(ying)平衡，如(ru)果(guo)是(shi)(shi)表現(xian)(xian)(xian)(xian)出(chu)來可能就是(shi)(shi)不安(an)(an)(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)狀態(tai)，所以現(xian)(xian)(xian)(xian)在情(qing)況(kuang)(kuang)應(ying)該算是(shi)(shi)比較安(an)(an)(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)狀態(tai)，這是(shi)(shi)對(dui)于口(kou)糧的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)觀點。

      【大豆市場形勢】

      大豆市場，從全球產銷情況看，中國是小產銷國，但是是大進口國，國產14%，進口86%，進口拿來榨油，非轉基因榨(zha)豆漿(jiang)，豆粕用(yong)來養雞鴨。如果中國(guo)肉食消耗(hao)量回到(dao)20年前，大豆進(jin)口才可以逆轉，否(fou)則還是要依靠進(jin)口，因為(wei)我們(men)根本(ben)就沒有這么多(duo)土地來種大豆。

      大豆(dou)市場2017年是(shi)比較正常(chang)的年份，大概進(jin)口(kou)(kou)9500萬噸，2018年開始中美(mei)貿易磨擦，我們進(jin)口(kou)(kou)美(mei)豆(dou)少了(le)，轉到(dao)巴西，2019年慢(man)慢(man)跟美(mei)國(guo)談判，慢(man)慢(man)購(gou)買一些(xie)，從巴西購(gou)買量又(you)少了(le)一點。今年，美(mei)豆(dou)進(jin)口(kou)(kou)還會增加，并且只有(you)美(mei)國(guo)和巴西能夠滿足中國(guo)這么大的需求量，包括再往前推，其實幾(ji)乎90%以(yi)上就是(shi)來(lai)自于這兩個國(guo)家，其他國(guo)家也沒有(you)那么多(duo)產量。所以(yi)，大豆(dou)面臨的情況是(shi)，肯定第一需要進(jin)口(kou)(kou)，第二它的進(jin)口(kou)(kou)風(feng)險(xian)比較集中，這是(shi)面臨的主要風(feng)險(xian)。

      總之(zhi)現(xian)狀是：稻谷供(gong)大于求(qiu)，有階段(duan)性去庫(ku)存(cun)壓力；小麥比較正常，供(gong)需(xu)有余，比較安全(quan)；玉米(mi)已經不(bu)(bu)提去庫(ku)存(cun)，產不(bu)(bu)足需(xu)，需(xu)要(yao)(yao)靠今(jin)年(nian)高價恢復種植，大豆依(yi)賴進口短(duan)期沒法改(gai)變。問題是口糧庫(ku)存(cun)，這里主(zhu)要(yao)(yao)指稻谷，稻谷增加并不(bu)(bu)是越(yue)多越(yue)好。

      依托現在(zai)講的(de)大(da)循環(huan)和雙(shuang)循環(huan)簡(jian)單說兩條(tiao)，首先(xian)保(bao)證谷(gu)物基本(ben)自給(gei)，口糧絕對(dui)(dui)安全(quan)，這是糧食(shi)安全(quan)觀(guan)，不能改變的(de)，小麥和稻谷(gu)還是要(yao)(yao)維持過剩的(de)局面才叫絕對(dui)(dui)安全(quan)。谷(gu)物基本(ben)自給(gei)，玉(yu)米可以適當進口，那是基本(ben)自給(gei)，同樣(yang)國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內雙(shuang)循環(huan)主(zhu)要(yao)(yao)指大(da)豆(dou)，要(yao)(yao)利用國(guo)際(ji)(ji)市場(chang)資源，分散(san)進口風險，這需(xu)要(yao)(yao)一(yi)個(ge)時間和空間。