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《中國經濟周刊》記者 鈕文新
最近一段時間，糧食價格問題引起國內公眾關注，許多東北農民也把家里的稻米通過城市里的朋友對外推銷。值得注意的是：去年大約2.5元/斤的稻米現在的價格變為3.5元/斤左右，上漲40%。城市一些老百姓也擔心糧食短缺，開始一定數量的多購，但總體看，市場供求平穩，價格也未出現難以接受的波動，遠稱不上什么“恐慌”。
之所以糧食問題突然出現在人們的視線，主要是因為個別國家因對疫情擔憂，而限制了糧食出口。最先是俄羅斯，2月底俄羅斯宣布，從3月20日起，暫停10天蕎麥及其他谷物出口；但在此出口禁令即將到期之際，俄羅斯媒體放出報道說：俄農業部門正打算“對糧食出口建立臨時配額管制”，從4月1日至6月30日將小麥、黑麥、大麥和玉米等的出口量限制在700萬噸以內；其后是越南，作為全球第三大稻米出口國，越南政府3月23日宣布：從3月24日零點開始，暫停簽署新的大米出口訂單，而各種大米產品被禁止以任何形式出口。總體看，截至3月31日，全球范圍內已經有8個國家宣布了或啟動部分糧食出口限制的舉措，包括俄羅斯、埃及、越南、印度、哈薩克斯坦、塞爾維亞、泰國、柬埔寨。
聯合國糧農組織近日也發出警告稱：新冠肺炎疫情對全球糧食供應帶來影響，如果不及時采取有效的干預措施，糧食供應鏈在今年的4月到5月將會出現被擾亂的情況。該組織還警告稱，如果無法有效應對疫情給糧食體系帶來的破壞，全球或將迎來新一輪糧食危機。
真會出現“糧食危機”？實際上，聯合國糧農組織經常會發出不同的糧食危機警告。比如2012年該組織就發出警告：如果一些國家因擔心受旱災影響糧價可能上漲而限制它們的出口，世界可能發生一次類似2007-2008年的糧食危機。資料顯示，全球糧價2006年上漲了12%，2007年上漲了24%，2008年前8個月漲幅超過50%。糧價上漲導致許多非洲國家糧食供給嚴重不足，貧困人口猛增，致使社會動蕩。再比如，今年2月，聯合國糧農組織發出警告：非洲之角的沙漠蝗蟲數量一年半內暴增6400萬倍，如果不加以控制，蝗災將導致1900萬人的糧食安全受到威脅。
作為全球權威性的糧農組織，見到問題及時通報或發出警告使其使命職責所在，而對于這樣的警告，中國必須予以足夠的重視，并采取措施，防止危機的出現。但作為老百姓應當明白，只要按部就班地按需索購，中國糧食不會出現嚴重問題。
根本原因是：中國糧食自給率高達98%。據2013年3月11日，農業部副部長陳曉華在兩會記者會上表示，我國水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右，進口的糧食僅占2%；2016年年底，中國農業科學院院長唐華俊介紹，我國水稻、玉米、小麥的自給率達98.1%。
實際上，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中，是中國政府始終不變的理念，特別是十八大之后，農業連年增收，而中國政府對糧食生產和收儲絲毫不敢馬虎。歷史經驗告訴我們，糧價上漲一般都是短暫的，而且大都是投機性囤積所致，而糧食炒作最終受害的都是老百姓，買了一大堆糧食吃不了壞掉。
僅以大米為例，農民每年手里都有大量剩余，有的“專業稻米生產商”希望能把米價調高一些，但非常難，有時想調高0.10元都不能做到。現在，一些國家封關，禁止大米出口，但對中國意味著什么？資料顯示，過去每年進口的大米僅占中國大米總消費量的1%左右，而進口的目的也只是為了調節大米市場的品類，比如泰國香米，沒有它也不會讓人餓肚皮。除稻米外，中國主糧——小麥、玉米的自給率也一直保持在95%以上，對外依存度非常低。
就目前而言，中國市場玉米確實出現了上漲，3月20日-3月27日一周，山東玉米現貨價格上漲10-40元/噸，河北上漲20-50元/噸，河南上漲10-50元/噸，東北三省一區上漲20-30元/噸。
價格上漲是糧食供不應求？應當說，中國糧食儲備體系相當完備。數據顯示，2018至2019市場年度，全球水稻庫存1.75億噸，而中國2019年末的水稻庫存約1.15億噸，占全球庫存的65%以上。此外，中國現有小麥庫存1.4億噸，玉米庫存2.1億噸。按照這樣的儲備，可供全中國人民吃9個月。再者，中國和世界各國一樣，糧食生產一刻都不能停止，尤其是中國，疫情之后第一個復工復產的領域就是保春耕，從各地的報道看，糧食、油菜等主要產區情況非常健康，根本不存在“鬧糧荒”的基礎。
那為什么糧食價格還會上漲？炒作。一些中間商制造“囤積”信息，利用多國糧食出口限制造“糧荒”概念，一些自媒體嘩眾取寵博眼球開出唬人標題。希望此事引起有關部門高度重視，尤其是疫情期間，借“疫”哄抬物價、大發國難財是違法，甚至犯罪。所以，政府應盡早下手，嚴厲打擊囤積居奇的惡意行為。必須意識到，大疫之下極易導致市場失靈，這時必須更好地發揮政府作用。
