市農業農村委關于印發《天津市2019年推進現代種業發展工作要點》的通知
有農業的區農業農村委、市農業發展服務中心：
為深入貫徹落實中央1號文件和中央農村工作會議及市農村工作會議精神，切實做好2019年推進現代種業發展各項工作，我委制定了《天津市2019年推進現代種業發展工作要點》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2019年3月27日
（聯系人：楊愛賓；聯系電話：28450538）
天津市2019年推進現代種業發展工作要點
為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實鄉村振興發展戰略，大力推進我市現代種業發展，2019年我市推進現代種業發展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央農村工作會議、市農村工作會議精神，按照中央1號文件部署，圍繞實施鄉村振興戰略，以推進農業供給側結構性改革為主線，以建設現代種業為目標，深化種業體制機制改革，理順種業管理體系，強化種業創新，優化種業環境，統籌推進農作物和畜禽種業發展，提升我市現代種業水平。2019年重點做好六個方面16項工作。
一、科學謀劃現代種業發展
1.科學制定種業發展規劃。全面系統開展種業發展調研，深入科研院所、生產經營企業，結合農業生產實際，全面摸清種業發展現狀，分析存在的問題，研究謀劃發展思路。以《天津市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》為指導，組織編制《天津市現代種業發展規劃（2019-2022年）》，推進我市現代種業發展。
2.加強種業管理體系建設。按照我市機構改革方案，認真落實種業管理部門職責，明確市、區兩級種業管理部門的責任，科學界定行業管理、綜合執法、技術推廣、檢驗檢測等部門的職能。加強部門間協作配合，建立職責清晰明確、工作協同高效、信息溝通順暢的種業管理新機制。
二、組織開展種質資源保護
3.組織開展種質資源普查收集行動。按照農業農村部統一部署，啟動我市10個涉農區種質資源普查、系統性調查和收集行動。收集各類作物的種植歷史、栽培制度和品種更替等重要信息；搶救性收集各類栽培作物的古老地方品種、種植年代久遠的育成品種以及其他珍稀種質資源；組織開展種質資源鑒定評價等工作。
4.積極籌劃農作物種質資源庫建設。組織協調市農科院組織開展種質資源庫建設的必要性和可行性研究，積極推動天津市農作物種質資源庫建設。探索種質資源保護利用新機制，充分發揮種質資源社會效益，開發利用優異的農作物種質資源，突出天津地方特色，培育優質品種，提高種業科技創新能力。
三、積極促進品種創新
5.積極推動種業聯合攻關。組織參與國家良種重大聯合攻關計劃，突出問題導向，強化體制機制創新，為品種創新提供宏觀指導。組織協調水稻、小麥良種重大科研聯合攻關，培育優質小站稻和強筋春小麥新品種。扎實推進黃瓜、花椰菜等優勢蔬菜品種良種攻關。組織畜禽良種聯合攻關，凝聚各方力量推動畜禽品種振興。
6.加強品種審定和登記管理。組織開展主要農作物品種審定和引種備案，調整天津市農作物品種審定委員會組成人員，充分運用品種審定綠色通道，探索品種審定機制創新，提高品種審定的科學性和權威性。做好非主要農作物品種登記，強化品種登記管理，把好品種登記關，推進標準化建設，開展登記品種跟蹤評價，提高登記工作水平。
7.加強農業植物新品種保護。大力宣傳貫徹《植物新品種保護條例》，全面推進植物新品種保護網上申請受理。舉辦全市植物新品種保護培訓班，提高植物新品種保護意識，鼓勵植物品種權申請，加強植物新品種保護，依法維護品種權人的合法權益，激勵農業育種創新，促進授權新品種轉化應用。
四、扎實推進種業基地建設
8.統籌推進南繁工作。加強南繁工作領導和統籌協調，調整天津市南繁工作領導小組成員，制定南繁科研育種基地管理辦法，加強南繁工作的協調管理，積極為科研院所和種業企業搞好服務。
9.加快南繁科研育種基地建設。高標準推進天津市南繁（樂東）科研育種基地建設，按照項目批復，組織開展工程招投標等工作，加強項目管理，按時完成基地建設任務，確保2019年投入使用。
五、切實加強種業市場監管
10.加強種業信息化管理。推進我市數據平臺與國家數據平臺對接融合，以信息化建設提升種業管理決策服務水平。健全種業行業統計工作，探索建立種畜禽管理信息系統，及時發布種業行情信息。利用種業大數據等信息平臺，加強用種供需調度，做好形勢分析、重大問題研究等工作。
11.完善種業管理制度建設。組織開展《天津市種畜禽生產經營許可證審核發放辦法》《天津市市級救災備荒種子儲備管理辦法》修訂工作，調研起草農作物種苗管理指導意見。圍繞種業市場監管，加強調查研究，提出有關法律法規等制修訂計劃。
12.加強種業執法監督檢查。加強種業市場事中、事后監管，嚴格落實企業主體責任和屬地監管責任。在全市范圍內以種子標簽、備案、登記為重點，開展春秋兩季種子市場檢查，樣品抽檢門店覆蓋面不低于50%。以生產經營檔案、品種真實性、品種權為重點，開展冬季種子企業抽查。積極探索建立種畜禽監管方式。
13.及時查處種業違法案件。加大種業普法宣傳力度，嚴厲打擊制售假劣種子、種畜禽侵權假冒等違法行為，持續保持對種子違法行為高壓態勢，確保農業生產用種安全。依法依規處理好各類種子糾紛，積極應對種子突發事件。組織開展京津冀種業聯合執法行動。
14.落實救災備荒種子儲備制度。加強種子儲備管理，實施好國家級和市級救災備荒種子儲備項目，落實儲備任務。積極組織調研，完善種子儲備制度，保障救災備荒用種安全。
六、充分激發種業發展活力
15.積極推進政策落地。認真落實國家和我市關于種業人才發展和科研成果權益改革的意見，著力破除種業發展的體制機制弊端，建立健全種業人才培養、評價、流動和分類管理機制，促進科研成果轉移轉化、權益分享，充分激發科研人員創新熱情，充分釋放種業發展活力，積極推動現代種業建設。
16.積極培育創新型種業企業。以科技創新為核心，整合運用支持種業發展政策，加強企業品種創新能力建設，積極培育一批具有行業優勢、突出天津特色、產學研用結合的創新型現代種業企業，鼓勵種業企業多出品種、出好品種，提升津字品牌種業影響力和市場占有率。
