棉價可能弱勢震蕩

　　內地棉花生產有可能繼續萎縮。展望2018年，全國棉花播種面積有可能穩中略降。主要原因包括：一是籽棉價格下降。2017年，由于國內棉花增產明顯，棉籽價格下降等原因，籽棉價格同比下降，棉農收益下降，尤其是內地棉區棉農效益下降明顯。二是內地棉區采收成本不斷提高。在棉花價格下降、效益下滑、采收困難等因素的影響下，估計2018年內地棉花種植規模有可能下降。

　　棉花價格很可能弱勢震蕩。一是從供給角度看，國內棉花供給充裕。2017-2018年度全國棉花產量達到589萬噸，2017年國內拋儲留在流通領域和紡織企業的尚有一定余量，再加上100萬噸左右的進口，國內棉花總供給在700萬噸左右，當期供給量略小于市場需求量。但國內仍然有500多萬噸的庫存，而且新年度棉花拋儲于2018年3月6日已經開始。因此，從供給角度看，2018年國內棉花供給充足，且供給狀況較上年明顯好轉，不具備支撐價格大幅上漲的可能性。二是從市場需求看，根據全球經濟和國內經濟狀況，2018年預計棉花需求穩中略增。由于國內儲備棉拋儲規模、拋儲結構等可以根據市場狀況及時調整，新年度國內棉花市場和價格大幅震蕩可能性不大。

　  完善政策調優結構確保生產與市場“雙穩定”

　　建議完善內地棉花補貼政策，明確補貼發放方式，完善棉田基礎設施建設，推動社會化服務體系建設，促進機采棉全產業鏈試驗示范，確保內地棉區的基本生產能力得以持續。

　　完善儲備棉投放政策，確保新年度國內棉花市場穩定；大力推進棉花供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率。從發展方向上看，加強資源整合，發展適度規模經營；大力推進機械化采收，提高機采棉綜合效益；加強質量管理，調整棉花結構，切實提高棉花品質和品種結構的合理性；推廣輕簡栽培、化學調控等節本增效技術，建立殘膜回收機制，促進可持續發展。（李想）