按照農業部農業植物新品種保護行政執法工作的有關精神和統一部署,制定《吉林省農業植物品種權執法工作實施方案》。
一、指導思想
以省委省政府1號文件為指導,以激勵農業育種創新為前提,緊緊圍繞《植物新品種保護條例》及相關法律法規所賦予的職責,不斷加強行政執法能力建設,積極維護品種權人和廣大農民的合法權益,有效促進農業植物新品種保護事業健康發展。
二、目標任務
營造法律、法規的實施環境,增強全社會的品種權保護意識,建立公平有序的市場競爭環境,促進科技創新和成果轉化;進一步完善執法體系,建立健全規章制度,規范執法程序,提高執法能力和水平;開展宣傳培訓,全面提高執法人員的業務素質;建立健全執法技術檢測、技術咨詢機構;加強行業自律,樹立知法、懂法、守法的新風尚;進一步調動申請人(法人和自然人)的積極性;發揮優勢,增加保護植物種類,擴大保護范圍,增加品種權申請量、授權量。
三、實施內容
(一)進一步完善農業植物新品種保護執法體系
1.加強執法隊伍建設,創新執法工作模式。在已經建立的省、市、縣三級農業植物新品種保護地方行政執法隊伍的基礎上,委托省種子管理部門建立品種權保護管理網絡,使品種權保護管理工作落到實處,為提高行政執法水平和工作效率奠定基礎。加強與工商、司法等部門的聯系,建立定期聯系制度,通報情況,取得支持。
2.加強規章制度建設,規范執法程序。總結《條例》和《細則》實施以來的成效與問題,結合品種權執法辦案實際,深入研究植物新品種保護執法工作中經驗與教訓,規范辦案制度和程序。
3.開展技術培訓,提高執法人員的業務素質。舉辦1~2次全省執法人員培訓班,重點開展《條例》等知識產權的法律法規學習、強化崗位培訓和執法資格培訓。
(二)創造植物新品種保護行政執法環境
1.加大植物新品種保護的宣傳力度。利用新聞媒體等多種形式,重點宣傳《條例》及其實施細則、《種子法》、《專利法》、《合同法》等相關法律法規,調動育種人(法人和自然人)、中介機構、農業科技產品用戶多方積極性,合力營造鼓勵科技創新、保護知識產權、依靠實力競爭向上的社會環境。
2.建立植物新品種保護新聞發布制度。對申請保護的授權新品種及時發布;對重大侵權、假冒品種權,案件處理后要進行新聞發布;對較大的專項治理行動等進行新聞發布。
(三)建立信息平臺和技術支撐體系 。
1.利用“吉林農網”、“吉林種子網”,建立品種權保護信息平臺、侵權舉報和執法監督平臺,及時發布全省植物新品種保護工作動態、品種權信息和行政執法監督效果。
2.組織科研機構和農業院校利用現有條件,研究、解決植物新品種保護行政執法工作中的關鍵技術問題,特別是判定標的物侵權的快速分析檢測技術等實用技術。
四、實施步驟與計劃
1~2月份:制定品種權保護執法工作實施方案;結合春季種子市場大檢查。
3~4月份:落實執法工作,制定吉林省植物新品種保護狀況調查提綱。
5~7月份:組織農業行政主管及相關部門、育種機構、種業企業的人員學習《條例》和《細則》;啟動信息平臺建設準備工作;開展植物新品種保護狀況調查。
8月份:組織植物新品種保護座談會,開展調研活動,做好中期工作總結,上報農業部。
9~10月份:吉林省植物新品種保護工作檢查。
11月份:完成吉林省植物新品種保護狀況調查報告;全面總結前期工作,研究落實下一年工作。
12月份:完成工作總結報告,上報農業部。
四、保障措施
(一)組織領導
為了加強組織領導,確保工作的順利進行,由省植物新品種保護辦公室組織有人員和專家,成立吉林省品種權保護執法工作領導小組和工作小組。負責全省植物新品種保護執法工作的組織領導、綜合協調、監督管理和宣傳培訓等。
1、吉林省植物新品種保護執法工作領導小組
組 長:欒勝寬 省農委副主任
副組長:肖珍武 省農委科教處處長
組 員:鄭建東 省農委法規處處長
張永林 省農委農業處處長
張大明 省農委園藝特產處處長
丁萬志 省種子管理總站站長
靳鋒云 省農業技術推廣總站站長
2、吉林省植物新品種保護執法工作小組
組 長:肖珍武 省農委科教處處長
副組長:鄭建東 省農委法規處處長
丁萬志 省種子管理總站站長
組 員:楊忠群 省農委科教處副處調研員
文 斌 省農委政策法規處
陳學軍 省種子管理總站副站長
陳 硯 省種子管理總站科長
張雪清 省農科院信息中心副主任
3、吉林省植物新品種保護執法工作專家組
組 長:肖珍武
副組長:陳學軍 省種子管理總站副站長
成 員:楊忠群 省農委科教處副處調研員
才 卓 省農科院玉米所所長
趙國臣 省農科院水稻所所長
王丕武 吉林農大農學院院長
張雪清 省農科院信息中心副主任
文 斌 省農委政策法規處
(二)協調管理
在工作領導小組的統一部署、調度、指揮下,各相關部門、機構分工負責,確保“方案”確定的任務實施到位。為保證工作的順利進展,建立工作情況定期通報制度。
(三)檢查指導
工作小組將定期或不定期檢查 “方案”的實施進展與工作質量,了解 “方案”實施過程中的典型事例、有價值的工作方法、存在的問題,及時上報、通報。













