重慶市農業委員會辦公室

關于印發2018年重慶市春季農作物種子市場專項檢查行動方案的通知

各區縣（自治縣）農委，萬盛經開區農林局：

      為貫徹落實《種子法》的規定，進一步加強農作物種子市場監督管理，嚴厲打擊品種假冒侵權、制售假劣種子等違法行為，規范種子市場秩序，確保我市2018年春耕生產用種安全，按照《農作物種子質量監督抽查管理辦法》規定和農業部的有關要求，現將《2018年重慶市春季農作物種子市場專項檢查行動方案》印發給你們，請抓緊組織實施。

      重慶市農業委員會辦公室

      2018年1月24日

2018年重慶市春季農作物種子市場專項檢查行動方案

      為貫徹落實《種子法》的規定，加強農作物種子監督管理，嚴厲打擊品種假冒侵權、制售假劣種子等違法行為，進一步規范種子市場秩序，確保2018年春耕生產用種安全，特制定本方案。

      一、檢查對象

      春季農作物種子市場專項檢查的重點對象為全市各區縣種子市場、經營門店銷售的雜交水稻、雜交玉米等種子。

      二、檢查內容

      （一）全面檢查經營門店

      檢查種子門店經營檔案、購銷合同（委托書）、銷售臺帳及種子標簽和使用說明，查散裝種子及無標簽種子等。

      （二）嚴格排查重點品種

      重點查套牌侵權品種、被舉報的轉基因品種以及未審先推品種、推廣或銷售已撤銷審定品種。

      （三）檢查種子質量

      檢查中抽取一定比例的種子樣品進行凈度、水分和發芽率等三項質量指標檢測，同時進行品種真實性、轉基因成分檢測和品種純度田間同季種植鑒定。

      玉米、水稻品種真實性檢測對照樣品采用農業部收集的審定品種標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準分別采用《玉米品種鑒定技術規程 SSR標記法》（NY/T 1432-2014）、《水稻品種鑒定技術規程 SSR標記法》（NY/T 1433-2014）。水稻、玉米種子轉基因成分檢測執行農業部發布的相關標準。

      三、組織分工

      （一）組織方式

      由市種子管理站牽頭，組織江津區、永川區、榮昌區、渝北區、合川區、潼南區、南川區、涪陵區、萬州區、黔江區、巴南區、大足區、墊江縣13家區縣種子質量檢驗機構，采取分區域交叉抽查的方式進行，抽查分工情況見附件。每個區縣種子市場檢查6家種子經營門店，每個門店原則上扦取2個種子樣品（水稻、玉米各1個）。若區縣市場不足6家種子經營門店的，應覆蓋鄉鎮市場抽足6家門店，若該區縣只有1家種子經銷商的，至少抽取10個種子樣品（水稻、玉米各5個），計劃抽取種子樣品380個。市種子管理站負責匯總各扦樣機構樣品抽查情況并上報農業部；收集各扦樣單位的水稻和玉米純度鑒定、品種真實性、轉基因成分檢測樣品，并按農業部要求將提取的種子樣品寄送有關單位檢測；除農業部提取的樣品外，由市種子管理站組織水稻和玉米品種純度同季種植鑒定及部分品種真實性、轉基因成分檢測。各承擔任務的檢驗機構負責扦樣、樣品處置、生產商確認以及凈度、水分、發芽率指標檢測。

      （二）扦樣及檢測工作安排

      任務承檢機構按照方案要求，選派2名以上人員負責扦樣工作，被抽查的經銷商由市種子管理站根據各區縣提供的信息隨機確定，抽查品種由扦樣員現場隨機確定，扦取的樣品數量應能滿足檢測項目及備份樣品留存的合理需要，扦樣過程中還應做好現場筆錄工作。扦樣完成后，各承檢機構應分取純度鑒定、品種真實性檢測、轉基因檢測樣品和送驗樣品，其中純度鑒定、品種真實性、轉基因檢測樣品送市種子管理站保存，送驗樣品由各檢測機構進行室內三項質量指標檢測，備份樣品由扦樣機構按要求保存。

      （三）時間安排

      2月25日前，各承檢機構將純度鑒定、品種真實性、轉基因檢測樣品送交市種子管理站保存。市種子管理站按照農業部的要求，分取純度鑒定、品種真實性、轉基因檢測送驗樣品，分別寄送農業部指定的檢測單位。

      2月28日前，各承檢機構完成市場檢查和扦樣工作，將樣品清單提交市種子管理站。

      3月20日前，各承檢機構完成凈度、水分、發芽率質量指標檢測，同時完成樣品確認及相關證據的固定工作。各承檢驗機構將檢測結果報送市種子管理站。

      3月上中旬，市種子管理站組織開展水稻、玉米樣品品種純度同季種植鑒定。

      3月30日前，各承檢機構將室內凈度、水分、發芽率檢測結果通知經營門店和生產商。

      4月20日前，市種子管理站將品種真實性、轉基因成分檢測結果通知經營門店和生產商。

      4月30日前，完成品種真實性、轉基因成分和常規質量指標檢測結果的確認、異議收集和答復工作。

      5月10日前，各承檢機構集齊不合格樣品的電子版及書面證據材料交由市種子管理站匯總、處置。

      7月30日前，市種子管理站組織完成水稻和玉米品種純度田間鑒定并匯總結果。

      8月15日前，市種子管理站將2018年全市春季農作物種子市場專項檢查行動工作總結報市農委。

      四、工作要求

      （一）明確主體責任，加強組織領導。本次種子市場專項檢查行動是我市2018年種子監管的重要內容，各有關單位務必高度重視，明確工作要求，建立工作考核制度，落實主體責任，確保按時完成任務。各區縣要在市里開展種子質量監督抽查的基礎上，制定本轄區內種子質量監督抽查方案，開展種子質量監管工作，強化屬地監管職責，確保轄區內種子質量安全。

      （二）落實“雙隨機”要求，確保檢查力度。要嚴格按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》的要求，組織開展監督檢查。對于近年來農業部、我市各級農業部門監督檢查發現有問題的門店，以及維權企業舉報、農民投訴的門店，要加大隨機抽查力度，保證必要的檢查覆蓋面。

      （三）科學合理安排，注重實效。有關單位要科學安排，按時完成各階段的檢查、抽樣、檢測、證據收集固定等相關任務。有關檢驗機構主要負責人要認真審核結果和數據信息的準確性，簽字確認后按時報送。遇有重要情況和問題，及時向我委反映。

      （四）嚴格規范程序，依法嚴厲查處。應嚴格按要求開展檢查、扦樣和檢測，確保公正、規范、科學。務必認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據固定工作，確保每個樣品證據材料完整可靠。對檢查中發現的未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，要及時做出處罰。對質量不合格、品種不真實等問題，要依照《種子法》等相關法律法規，逐一立案，查清違法事實，依法從嚴查處，并按程序公開信息。

      附件： 2018年春季種子市場專項檢查區域分工表

      重慶市農業委員會辦公室          2018年1月29日印發
附件： 

2018年春季種子市場專項檢查區域分工表