農產品價格大起大落須診脈給藥

　　經濟(ji)日報·中國經濟(ji)網(wang)記者 黃(huang)俊毅

　　農(nong)(nong)產(chan)品價格大起大落，損害的(de)(de)(de)(de)不(bu)只是生產(chan)者的(de)(de)(de)(de)利益，更會影響消費(fei)者的(de)(de)(de)(de)日常生活。因此，需(xu)進一步(bu)提高信息預警(jing)準確度，構(gou)建全產(chan)業鏈上(shang)各(ge)種(zhong)農(nong)(nong)產(chan)品供求(qiu)預警(jing)系統。并加快農(nong)(nong)業生產(chan)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整，盡快改變(bian)大而(er)不(bu)強(qiang)、低端同質(zhi)競爭的(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)。這(zhe)樣才能讓(rang)(rang)生產(chan)者有(you)賺頭，讓(rang)(rang)消費(fei)者得實惠——

　　近(jin)期，不少(shao)大(da)(da)宗農產(chan)品(pin)價格一路走低，其中蔬(shu)菜價甚(shen)至跌(die)破采摘成本(ben)價。農產(chan)品(pin)價格大(da)(da)起大(da)(da)落(luo)，不僅嚴重損害生產(chan)者的(de)利益(yi)，也會嚴重影響(xiang)消費者生活(huo)。那么，如何(he)有效防止大(da)(da)宗農產(chan)品(pin)價格大(da)(da)起大(da)(da)落(luo)呢(ni)？

　　逆向操作也賠錢

　　農產(chan)品隨行就市，盲(mang)目(mu)跟(gen)(gen)風(feng)多(duo)半要賠錢。北京新(xin)(xin)發(fa)地(di)農副產(chan)品批發(fa)市場生(sheng)菜(cai)(cai)區(qu)經銷商(shang)梅(mei)老四就吃過盲(mang)目(mu)跟(gen)(gen)風(feng)的大(da)虧。去年生(sheng)菜(cai)(cai)行情好，每(mei)斤批發(fa)價(jia)能賣(mai)(mai)到6元(yuan)(yuan)(yuan)。入(ru)冬后，梅(mei)老四向河北固安菜(cai)(cai)農下了訂單，按(an)每(mei)棵小苗4元(yuan)(yuan)(yuan)預定了10000多(duo)棵大(da)棚生(sheng)菜(cai)(cai)。誰知今年南方生(sheng)菜(cai)(cai)大(da)批上市后，新(xin)(xin)發(fa)地(di)生(sheng)菜(cai)(cai)價(jia)格(ge)一路走低(di)。最(zui)終每(mei)斤只賣(mai)(mai)到1.5元(yuan)(yuan)(yuan)。“這(zhe)個價(jia)連(lian)采摘的成本(ben)都不夠(gou)，真是(shi)虧死了”。

　　近年(nian)來，蔥、姜、蒜等小宗農(nong)產品價(jia)格如坐過山車一(yi)樣大(da)(da)起大(da)(da)落，蘋果(guo)、豬肉、雞蛋等大(da)(da)宗農(nong)產品行(xing)情寬幅波動，背后(hou)都能看到(dao)盲目跟風(feng)擴(kuo)大(da)(da)生產的(de)影子。在吃過多次盲目跟風(feng)虧之后(hou)，一(yi)些經營者開始逆向(xiang)操作——在行(xing)情低迷時(shi)擴(kuo)產，以博取下一(yi)輪牛市(shi)的(de)超額收益(yi)。

　　存欄生豬8000頭的湖北省蘄春縣振農實業公司董事長(chang)胡基政(zheng)就這樣(yang)嘗(chang)試過。豬(zhu)價上(shang)一(yi)輪下(xia)跌(die)周(zhou)期始(shi)于2012年(nian)2月份(fen)，持(chi)續(xu)下(xia)跌(die)兩年(nian)之后，養(yang)殖戶普遍虧(kui)損累累。按照往常經驗，下(xia)跌(die)周(zhou)期一(yi)般(ban)約兩年(nian)，之后將是盈利豐厚的(de)上(shang)升(sheng)周(zhou)期。于是，2014年(nian)4月份(fen)，胡基政(zheng)借到一(yi)筆(bi)錢，果斷地將本地倒閉(bi)的(de)中小養(yang)豬(zhu)場生(sheng)豬(zhu)全(quan)部買下(xia)來。誰知行情并未如期反轉，扛了(le)半(ban)年(nian)之后，胡基政(zheng)只得(de)將抄底(di)收購的(de)生(sheng)豬(zhu)全(quan)部虧(kui)本賣出。

　　“熊市之后就是牛市，現在很多人都明白這個道理，改盲目跟風為逆向布局。問題是，當一大批人都逆向操作時，新的產能過剩就產生了。”北京新發地農副產品批發市場統計部經理劉通表示，因逆向操作而賠錢的人，在新發地農副產品供應商中為數不少。

　　信息預警很重要

　　盲目(mu)跟風者賠錢(qian)，逆(ni)向操作者也賠錢(qian)，原因是掌握的市(shi)場(chang)(chang)信息不準確。以為后(hou)續還有(you)大行情(qing)，實(shi)際(ji)上即將面臨供過于求；以為同行紛(fen)紛(fen)退出(chu)，實(shi)際(ji)上有(you)一(yi)大批人正(zheng)在進場(chang)(chang)。

　　為(wei)指(zhi)導(dao)生(sheng)產者合理安排生(sheng)產，農業(ye)部(bu)門在(zai)(zai)(zai)信息(xi)預警方(fang)(fang)面(mian)做了(le)大量工作。比如，在(zai)(zai)(zai)蔬菜生(sheng)產方(fang)(fang)面(mian)，農業(ye)部(bu)在(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)580個主產縣設立了(le)信息(xi)監(jian)測點。在(zai)(zai)(zai)農副(fu)產品價格(ge)方(fang)(fang)面(mian)，農業(ye)部(bu)在(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)500個集貿(mao)市場設立了(le)監(jian)測點。上述監(jian)測點采集的信息(xi)當天就能在(zai)(zai)(zai)農業(ye)部(bu)官網上看到(dao)。

　　除農(nong)業部(bu)之外，商務部(bu)、發改委等(deng)政(zheng)府(fu)部(bu)門和(he)(he)地(di)方政(zheng)府(fu)部(bu)門近年來都建(jian)立了農(nong)產(chan)品(pin)管理數據和(he)(he)監測預警系統，通過網(wang)站等(deng)媒體定期發布(bu)預警信息。

　　然(ran)而(er)，實(shi)際運行中，卻(que)(que)存在信(xin)息準確度欠佳(jia)、實(shi)用性(xing)不夠、推送難到位等問題。例如，2015年(nian)(nian)(nian)按北(bei)京(jing)夏(xia)季(ji)蔬菜主產地河(he)北(bei)省(sheng)張家(jia)口農業部(bu)門發(fa)布的(de)數據顯示，當地架(jia)(jia)(jia)豆(dou)種(zhong)(zhong)植面(mian)積比上(shang)年(nian)(nian)(nian)增加(jia)不少(shao)(shao)。但(dan)劉通認為(wei)張家(jia)口架(jia)(jia)(jia)豆(dou)播種(zhong)(zhong)面(mian)積顯著減少(shao)(shao)，預判北(bei)京(jing)夏(xia)季(ji)架(jia)(jia)(jia)豆(dou)價格(ge)將明顯上(shang)漲，其依據是當地種(zhong)(zhong)架(jia)(jia)(jia)豆(dou)所用的(de)竹竿(gan)上(shang)年(nian)(nian)(nian)供(gong)不應求，2015年(nian)(nian)(nian)卻(que)(que)滯銷了。果然(ran)，2015年(nian)(nian)(nian)8月份第一周，北(bei)京(jing)新發(fa)地架(jia)(jia)(jia)豆(dou)批發(fa)價比2014年(nian)(nian)(nian)平均高出205.56%。

　　農(nong)戶生產(chan)隨意性(xing)很大，基層農(nong)業部(bu)門人手(shou)有限(xian)，要(yao)確(que)保數據(ju)采集高度準確(que)確(que)實很難。農(nong)業部(bu)蔬菜市場監測(ce)預警(jing)首席(xi)專家(jia)孔繁濤建議，主產(chan)區有關部(bu)門可(ke)持(chi)續深入開(kai)展蔬菜種(zhong)植(zhi)意愿(yuan)調查，將(jiang)調控關口前移，提前研判蔬菜市場供(gong)(gong)需(xu)形勢，利用互聯網(wang)、手(shou)機APP、電(dian)視、報紙等手(shou)段，及(ji)時發(fa)布監測(ce)預警(jing)與(yu)市場供(gong)(gong)需(xu)信(xin)息，有效引(yin)導(dao)菜農(nong)理性(xing)安排生產(chan)。

　　“現有(you)的農(nong)(nong)(nong)業(ye)基礎數據庫建設一(yi)般以部門(men)業(ye)務為中(zhong)心(xin)，容易造成數據庫建設成為部門(men)行(xing)為，而非(fei)整(zheng)(zheng)個農(nong)(nong)(nong)業(ye)管理行(xing)為，不能(neng)充分發(fa)揮有(you)效(xiao)的預警作用。”中(zhong)國農(nong)(nong)(nong)業(ye)科學院農(nong)(nong)(nong)業(ye)信息(xi)研究所(suo)國際情報研究室副研究員朱增(zeng)勇建議說(shuo)，應整(zheng)(zheng)合完善農(nong)(nong)(nong)業(ye)部、發(fa)改委(wei)等政府部門(men)和地方政府部門(men)的數據庫系統，構建全產業(ye)鏈的各種(zhong)農(nong)(nong)(nong)產品供求預警系統。

　　供給側改革是關鍵

　　要從根本上解決部分農產(chan)品供(gong)需失衡、價格大(da)起大(da)落的(de)問題，還(huan)得依靠深化(hua)農業供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)，盡(jin)快改(gai)變大(da)而不強、低端同質競爭的(de)現狀。

　　在農(nong)產品(pin)消費(fei)需求量大致穩(wen)定(ding)的(de)(de)情況下(xia)，決定(ding)價(jia)格(ge)波動的(de)(de)主(zhu)要因素是(shi)供(gong)(gong)給。以(yi)今年(nian)價(jia)格(ge)深度下(xia)跌的(de)(de)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)為例，由于(yu)種(zhong)糧收益(yi)偏低(di)，近年(nian)來不少地(di)方將鼓勵(li)農(nong)民(min)改種(zhong)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)作為一項富民(min)工作來抓，以(yi)致不少蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)品(pin)種(zhong)供(gong)(gong)過于(yu)求。國家統計(ji)局數據顯示，2015年(nian)全國蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)播種(zhong)面積(ji)2200萬公頃(qing)，比(bi)2006年(nian)的(de)(de)1663.9萬公頃(qing)擴張了32%。早在2014年(nian)，我國蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)年(nian)產量就超7億噸(dun)，人均年(nian)占有(you)量1000多(duo)斤，均居世界(jie)第一，產銷量占全球市(shi)場份額50%以(yi)上(shang)，但低(di)端(duan)產品(pin)供(gong)(gong)給過剩，綠(lv)色、有(you)機等高端(duan)產品(pin)嚴重不足(zu)，季節性(xing)、區(qu)域性(xing)供(gong)(gong)需失衡問題凸(tu)顯。

　　今年雞蛋價(jia)格持續下跌(die)，到6月(yue)上旬已跌(die)至每斤(jin)2.51元，為近(jin)10年最低點，根子也在于(yu)產(chan)(chan)能(neng)過剩。上一(yi)輪豬(zhu)價(jia)“熊市(shi)”時，有(you)人分析，是因為我(wo)國(guo)豬(zhu)肉產(chan)(chan)能(neng)過剩達51萬噸。“全國(guo)每年豬(zhu)肉總供(gong)應量超過5000萬噸。51萬噸只占1%，影響可以忽略不計。價(jia)格跌(die)成那樣(yang)，過剩產(chan)(chan)能(neng)起碼占10%。”中國(guo)農業(ye)科學院農業(ye)經濟(ji)與發展研究所研究員王(wang)明利(li)說(shuo)。

　　大而不強，現代化程(cheng)度偏低，仍是(shi)當前(qian)我(wo)國(guo)農業(ye)生產亟(ji)待解決的問題。以生豬(zhu)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)為例，我(wo)國(guo)500頭以上規模(mo)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)戶占比只有44%，多數仍屬散戶。即使是(shi)大型養(yang)(yang)(yang)豬(zhu)場，仍普(pu)遍依(yi)賴手工(gong)喂養(yang)(yang)(yang)，自動化水平極低。據測算，當前(qian)中小養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場每斤白條豬(zhu)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)成(cheng)本只要5.7元，大養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場則要6.8元或更高。

　　在蔬(shu)菜(cai)(cai)結構(gou)調整方(fang)面，河北張(zhang)(zhang)家口市一(yi)些(xie)做法(fa)值(zhi)得借鑒。為避免(mian)無(wu)(wu)序(xu)生產(chan)(chan)、同質(zhi)競爭，張(zhang)(zhang)家口市劃(hua)分了壩上(shang)無(wu)(wu)公(gong)害錯(cuo)(cuo)季菜(cai)(cai)、壩下(xia)丘陵區(qu)無(wu)(wu)公(gong)害錯(cuo)(cuo)季菜(cai)(cai)、河川區(qu)無(wu)(wu)公(gong)害設施菜(cai)(cai)、無(wu)(wu)公(gong)害特(te)菜(cai)(cai)4個蔬(shu)菜(cai)(cai)優(you)勢產(chan)(chan)業帶。為確保張(zhang)(zhang)家口蔬(shu)菜(cai)(cai)“無(wu)(wu)公(gong)害”，當地(di)農(nong)業部(bu)門近年來大力(li)推廣農(nong)家有機(ji)肥和防(fang)蟲網、黏蟲板、性誘劑、殺蟲燈等(deng)生態(tai)治蟲方(fang)式，雖(sui)然生產(chan)(chan)成本偏高、單產(chan)(chan)偏低，但蔬(shu)菜(cai)(cai)質(zhi)優(you)價高，供不應求，甚(shen)至(zhi)遠銷(xiao)到韓(han)國(guo)、日本、馬(ma)來西亞等(deng)國(guo)。

　　農產品關(guan)乎廣大(da)(da)農戶生計(ji)，也關(guan)乎廣大(da)(da)消費(fei)者(zhe)生活，如(ru)何合理安排生產、優(you)化(hua)品種結構，避(bi)免價(jia)格大(da)(da)幅波動，讓(rang)各參(can)與(yu)環節穩定獲(huo)益，讓(rang)消費(fei)者(zhe)得到實(shi)惠(hui)，是一個亟待解決的大(da)(da)課題。