——來自河北小麥收儲一線的報道
本報記者 劉 慧
圖1衡水和鳴省儲糧油有限公司質檢人員李紅巖正在檢驗小麥品質。
圖2王家井糧庫是上個世紀70年代末80年代初建設的普通紅磚糧庫，現在屬于危倉老庫，已經不再適合存儲政策性糧食了。
圖3暴雨過后停放在王家井糧庫庫區的運糧車。
在新小麥上市價格走低的形勢下，今年6月30日，河北省及時啟動小麥最低收購價執行預案，結束了當地連續多年沒有全面啟動小麥托市收購的歷史。目前來看，小麥托市收購政策的啟動抬高了收購價格，保護了河北農民種植積極性。
托市收購帶來多重利好
7月21日，暴雨過后的衡水市彌漫著濕漉漉的氣息。已經多年沒有收購政策性糧食的深州市王家井糧庫有限責任公司院內，停放著10多輛滿載糧食的運糧車。該糧庫主任宋躍兵告訴記者，這些運糧車是下雨前開過來的，雨停了就可以卸糧。截至7月20日，已經累計收購小麥6440.629噸，其中一等小麥 6370.110噸，二等小麥70.519噸。
作為全國六大小麥主產區之一，河北省常年小麥產量在280億斤左右，預計6月至9月集中上市期間全省新麥收購量在110億斤左右。但是，由于小麥收割期間，邯鄲、滄州、保定部分主產區受到連續陰雨天氣的影響，部分小麥不完善粒增加，符合質量要求的待售小麥數量可能有所下降，目前預計托市收購量在60億斤至80億斤左右。
糧食市場價格下行是啟動托市收購的重要原因。河北省糧食局副局長楊洲群告訴記者，去年以來，受宏觀經濟形勢和國內糧食連年增產、庫存連年增加以及國際糧食市場價格下降等因素影響，我國主要糧食品種市場價格大幅下降。今年春節以來，河北省小麥價格一直低于去年。據監測，今年新小麥上市時，河北省小麥價格雖然高于國家最低收購價，但比上年同期每斤低0.03元，全省平均收購價格為每斤1.21元，有的地方農民地頭直接出售小麥價格甚至下降到1.13元。
記者采訪衡水市薊州區西王鄉西呂津村種糧大戶王景蘇時，他正在地里給玉米打農藥，他今年種了300畝小麥，平均畝產1100斤左右，小麥一收割完，就以每斤1.14元的價格直接賣給了當地一家面粉企業。
據了解，托市收購政策啟動后，河北省小麥主產區收購進度明顯加快，收購價格快速回升，小麥收購價格比啟動前每斤上漲0.03元。截至7月20日，全省共收購新小麥55億斤，同比增加3.9億斤，其中，收購最低收購價小麥16.74億斤，直接帶動農民增收6000余萬元。
“從目前來看，小麥托市政策及時啟動，對于糧食市場來說是多重利好。不僅提高了小麥收購價格，保護了種糧農民利益，利于穩定農民種植小麥的積極性，也有利于國家在河北開展糧食宏觀調控。”楊洲群說。
多元主體競相入市收購
河北大部分地區小麥今年品質好于去年，成為市場上的“搶手貨”。隨著托市收購政策的啟動，吸引了國有企業、面粉加工企業等多元市場主體紛紛入市收購。
雨過初晴，河北衡水和鳴省儲糧油有限公司庫區，已經有十幾輛運糧車開始排隊售糧。正在等待檢驗小麥質量的衡水桃城區鄧莊鄉蘇劉村種糧大戶孫貴良告訴記者，他今年種植100多畝小麥，平均畝產達到1100斤，新小麥剛上市時，他以每斤1.1元的價格賣了幾萬斤給當地的面粉企業。小麥托市政策啟動后，他就把剩余的小麥全部賣給國有糧庫。
和鳴省儲糧油有限公司董事長李向躍告訴記者，他們糧庫今年有3萬噸空倉容，截至7月20日，已經收購2.3萬噸，進度比較順利。檢驗員李紅巖說，經她手檢驗的小麥90%以上屬于一等品。
衡水市糧食局調研員李保芳說，今年衡水小麥產量達到170萬噸，90%以上的小麥都屬于一等品。預計全市收購托市小麥50萬噸左右，截至7月20日，已經收購20萬噸。此外，中央、省、市級儲備輪換收購15萬噸；本地糧食加工企業收購50萬噸。北京和天津等地各級儲備糧輪換開始后，到衡水市采購小麥的企業也會增加。從目前形勢看，衡水基本不會出現小麥賣難的問題。
小麥品質好，吸引著多元市場主體積極參與小麥收購。根據河北省糧食局提供的資料，截至6月30日，河北全省具有糧食收購資格企業總數3525個，其中國有及國有控股企業616家，民營企業1690家，個體工商戶1205家，港澳臺及外商投資企業14家。河北永生食品有限公司是一家集面粉加工、掛面加工等為一體的大型食品加工企業，公司擁有7萬噸倉容，公司董事長武永生說，他們今年計劃收購5萬噸小麥，截至7月20日，已經收購了3.7萬噸小麥。
河北省糧食局調控處處長劉志安認為，各類糧食企業、糧食經紀人積極入市收購，活躍了收購市場，促進糧食流通，緩解了國家收儲壓力。
多措并舉解決倉容瓶頸
由于連續多年沒有全面啟動小麥最低收購價執行預案，今年河北省在落實小麥最低收購價政策中存在一些實際困難和問題。
倉容問題是河北省面臨的首要問題。已經多年沒有從事政策性糧食業務的深州市王家井糧庫，除了幾棟平房倉外，大部分糧庫都是上個世紀70年代末80年代初建設的普通紅磚糧倉。糧庫主任宋躍兵說，因為倉房正在維修改造，他們糧庫現有倉容1.2萬噸，其中可用于托市小麥入庫倉容8900噸。他們計劃建設2萬噸的大型現代化平房倉，但需要投資1000多萬元，資金仍是大問題。
根據河北省糧食局統計，河北省現有各類空倉容156億斤，其中小麥主產區有效空倉容132億斤，河北全省已經公布的第一批、第二批托市庫點150個，有效空倉容（含簡易倉）76億斤，分布在全省86個縣，基本覆蓋了河北的小麥主產縣。根據收購情況，可能適時增加第三批甚至第四批托市庫點。
楊洲群表示，河北省雖然沒有東北玉米產區和南方稻谷產區高庫存的壓力，倉容總體上能夠滿足夏糧收購需要，但也存在倉容區域分布不均，一些主產縣空倉少、好倉少等問題。部分地方國有糧食企業規模小，存在有效倉容少、庫區環境差、技術人員不足等問題；個別市縣可用倉容與預計收購數量差距較大，不能滿足農民售糧需要；有的地方國有企業雖然閑置倉容量大、庫容條件良好，但因歷史遺留問題無法通過委托庫點審核等。特別是今年首次安裝使用“一卡通”結算系統，更是考驗員工業務水平以及部門協作配合程度。
今年受到陰雨天氣影響，全國大部分小麥主產區小麥品質下降，河北邯鄲、滄州、保定等部分主產區也遭受自然災害，不完善粒較多。在托市收購標準不放寬的情況下，如何處置不完善粒超標小麥收購問題，仍然是當前一個亟待解決的問題。今年是糧食安全省長負責制嚴格落實并實行層層考核的第一年，各地政府高度重視糧食收購問題，安徽、湖北等省已經出臺政策解決不完善粒小麥收購問題。劉志安表示，針對邯鄲等部分受災地區不完善粒小麥收購問題，河北正在研究相關政策。
