2016年4月7日上午10時，農業部新聞辦公室舉行新聞發布會，向媒體介紹玉米結構調(diao)整與生豬(zhu)生產形勢有關(guan)情況，并回(hui)答(da)記(ji)者提問(wen)。

　　

　　新聞發(fa)布會主席臺

　　

　　農業(ye)部辦(ban)公廳主任、新聞(wen)發言(yan)人葉貞琴介紹(shao)情(qing)況

　　 

　　農業(ye)部畜牧業(ye)司(si)司(si)長馬有祥 

　　 

　　潘(pan)文博副司長(chang)回答(da)記者提問(wen) 

　　葉貞琴:

　　女士們(men)、先(xian)生們(men)，媒體(ti)記者朋友們(men)：大家(jia)上午好！非常歡迎大家(jia)參(can)加農業部新(xin)聞辦(ban)公室舉(ju)行的(de)新(xin)聞發布會。

　　今天發(fa)布(bu)會(hui)的主題(ti)(ti)是(shi)(shi)兩(liang)個(ge)，一個(ge)是(shi)(shi)玉米結構調(diao)整，一個(ge)是(shi)(shi)生(sheng)豬的問題(ti)(ti)，這(zhe)兩(liang)個(ge)問題(ti)(ti)也是(shi)(shi)當前大家(jia)(jia)(jia)比(bi)較關(guan)注的問題(ti)(ti)。我們請來(lai)了農業(ye)部畜牧業(ye)司(si)(si)馬有祥司(si)(si)長(chang)、種(zhong)植業(ye)管理(li)司(si)(si)潘文博副(fu)司(si)(si)長(chang)，來(lai)回答大家(jia)(jia)(jia)的問題(ti)(ti)。在提問開始之前，我首先(xian)向(xiang)大家(jia)(jia)(jia)通報一下有關(guan)情況。

　　葉貞琴:

　　一(yi)、關于(yu)玉(yu)米結構調整

　　玉米結(jie)構調整(zheng)是整(zheng)個農業供給側結(jie)構性改革的重點。我(wo)重點介紹(shao)兩個方面的情況。

　　第一，為(wei)什么要調整玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)結(jie)構(gou)。這主要是(shi)根據當(dang)前糧(liang)食(shi)供(gong)求(qiu)形勢的(de)(de)變化來作(zuo)出(chu)的(de)(de)相應調整。主要是(shi)基于(yu)當(dang)前玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)出(chu)現階段性(xing)的(de)(de)供(gong)過(guo)于(yu)求(qiu)，庫存(cun)(cun)大幅(fu)度增(zeng)加(jia)，特別(bie)是(shi)東北(bei)四省區庫存(cun)(cun)壓(ya)(ya)力(li)比(bi)(bi)較(jiao)大，市場(chang)價格下降(jiang)比(bi)(bi)較(jiao)多(duo)。具體有三個(ge)方面(mian)的(de)(de)原(yuan)因(yin)：一是(shi)生(sheng)產(chan)的(de)(de)快(kuai)速(su)發(fa)展。大家都(dou)知(zhi)道，這些(xie)年(nian)(nian)糧(liang)食(shi)“十二連增(zeng)”，玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)(de)貢獻值最大，是(shi)面(mian)積(ji)增(zeng)加(jia)最多(duo)、產(chan)量(liang)(liang)增(zeng)加(jia)最快(kuai)的(de)(de)作(zuo)物。過(guo)去12年(nian)(nian)，玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)(de)面(mian)積(ji)增(zeng)加(jia)2.1億(yi)畝，產(chan)量(liang)(liang)增(zeng)加(jia)2175億(yi)斤，占整個(ge)糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)(liang)增(zeng)長量(liang)(liang)的(de)(de)57%。二是(shi)在生(sheng)產(chan)發(fa)展的(de)(de)同時(shi)，消費需求(qiu)不(bu)足。受經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放緩(huan)的(de)(de)影響(xiang)，玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)飼用的(de)(de)需求(qiu)下降(jiang)，深(shen)加(jia)工用量(liang)(liang)減少，需求(qiu)增(zeng)長速(su)度趕不(bu)上生(sheng)產(chan)發(fa)展速(su)度。三是(shi)玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)及替(ti)(ti)代品進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)增(zeng)加(jia)比(bi)(bi)較(jiao)多(duo)。受國內外價差的(de)(de)影響(xiang)，近幾年(nian)(nian)玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)及替(ti)(ti)代品進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)逐年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)。去年(nian)(nian)，玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)473萬噸，同比(bi)(bi)增(zeng)加(jia)82%，同時(shi)非配額(e)管理的(de)(de)高粱進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)1070萬噸，同比(bi)(bi)增(zeng)加(jia)85.3%，大麥進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)1073萬噸，同比(bi)(bi)增(zeng)長了(le)(le)(le)(le)98.3%，木薯進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)了(le)(le)(le)(le)938萬噸，同比(bi)(bi)增(zeng)加(jia)了(le)(le)(le)(le)8.4%，還有一個(ge)現象我們稱之為(wei)DDGs，就是(shi)玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)酒糟(zao)，進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)了(le)(le)(le)(le)682萬噸，同比(bi)(bi)增(zeng)長了(le)(le)(le)(le)26%，擠占了(le)(le)(le)(le)國內玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)消費市場(chang)，增(zeng)加(jia)了(le)(le)(le)(le)玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)去庫存(cun)(cun)壓(ya)(ya)力(li)。針對這些(xie)問題，綜合考(kao)慮資源(yuan)稟賦、生(sheng)態保(bao)護、市場(chang)需求(qiu)等因(yin)素，我們提出(chu)當(dang)前和今后一個(ge)時(shi)期對玉(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)結(jie)構(gou)進(jin)(jin)行調整。

　　葉貞琴:

　　第二，怎么(me)調(diao)？總的考(kao)慮(lv)是(shi)，鞏(gong)固(gu)玉(yu)米的優勢產區，適(shi)當調(diao)減(jian)非優勢產區的種植面積。這是(shi)大的原(yuan)則，大的方(fang)向。

　　在(zai)調整(zheng)(zheng)(zheng)的區(qu)域(yu)(yu)上，重(zhong)點是(shi)(shi)“鐮(lian)(lian)(lian)刀(dao)彎(wan)”地(di)區(qu)，“鐮(lian)(lian)(lian)刀(dao)彎(wan)”地(di)區(qu)是(shi)(shi)一個俗稱(cheng)，包括黑龍(long)江內(nei)蒙古第(di)四、第(di)五積溫(wen)帶的冷涼地(di)區(qu)、北方農(nong)牧(mu)交錯區(qu)、西(xi)(xi)北風(feng)沙(sha)干旱區(qu)和西(xi)(xi)南石漠化地(di)區(qu)，這(zhe)個地(di)區(qu)在(zai)地(di)圖上的形狀像個鐮(lian)(lian)(lian)刀(dao)。這(zhe)一區(qu)域(yu)(yu)涉及到河北、山西(xi)(xi)、內(nei)蒙古、遼(liao)寧(ning)、吉林、黑龍(long)江等(deng)(deng)13個省的部(bu)(bu)分(fen)地(di)區(qu)。2015年這(zhe)一區(qu)域(yu)(yu)玉(yu)(yu)米面積1.56億畝，比(bi)2005年增(zeng)加(jia)了7000多(duo)萬畝，是(shi)(shi)過(guo)去(qu)十年來玉(yu)(yu)米面積增(zeng)加(jia)最(zui)多(duo)、發(fa)展最(zui)快的地(di)區(qu)，但是(shi)(shi)這(zhe)一區(qu)域(yu)(yu)有(you)部(bu)(bu)分(fen)是(shi)(shi)玉(yu)(yu)米非優(you)勢產(chan)區(qu)。將“鐮(lian)(lian)(lian)刀(dao)彎(wan)”地(di)區(qu)中的非優(you)勢區(qu)作為(wei)玉(yu)(yu)米結構調整(zheng)(zheng)(zheng)的重(zhong)點，主(zhu)要是(shi)(shi)兩點考(kao)慮：一是(shi)(shi)這(zhe)一區(qu)域(yu)(yu)是(shi)(shi)典型的旱作農(nong)業(ye)區(qu)，多(duo)處在(zai)農(nong)牧(mu)交錯、高寒高緯(wei)、坡地(di)崗地(di)、沙(sha)重(zhong)鹽重(zhong)、跑水(shui)跑肥等(deng)(deng)立地(di)條件較(jiao)差的區(qu)域(yu)(yu)，抗御(yu)自然災害能力(li)弱(ruo)，玉(yu)(yu)米產(chan)量低而(er)(er)不(bu)(bu)穩(wen)，年際(ji)間波動(dong)比(bi)較(jiao)大。二(er)是(shi)(shi)這(zhe)一區(qu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境比(bi)較(jiao)脆(cui)弱(ruo)，不(bu)(bu)少地(di)方土層比(bi)較(jiao)薄、土壤比(bi)較(jiao)貧瘠，種植玉(yu)(yu)米不(bu)(bu)僅(jin)不(bu)(bu)經濟，而(er)(er)且易造(zao)成水(shui)土流(liu)失，破壞生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境。所以，積極調整(zheng)(zheng)(zheng)“鐮(lian)(lian)(lian)刀(dao)彎(wan)”地(di)區(qu)玉(yu)(yu)米結構，不(bu)(bu)僅(jin)是(shi)(shi)適應市場需求，也是(shi)(shi)有(you)利于(yu)保護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境，促進農(nong)業(ye)的可(ke)持續發(fa)展，所以調整(zheng)(zheng)(zheng)的重(zhong)點是(shi)(shi)“鐮(lian)(lian)(lian)刀(dao)彎(wan)”地(di)區(qu)。

　　葉貞琴:

　　在(zai)調減(jian)目標上，去(qu)年11月份，農業部(bu)下發了《“鐮刀(dao)彎”地(di)區玉米結(jie)構調整的指(zhi)導意見》，提出到(dao)2020年，“鐮刀(dao)彎”地(di)區玉米面積調減(jian)5000萬(wan)畝(mu)以上，計劃今(jin)年調減(jian)1000萬(wan)畝(mu)以上。

　　在調減的路徑上，有多種路徑、多種方式，有六個方面。一是適宜性地調。重點是調減高緯度、干旱區的玉米，改種耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米。二是種養結合地調。重點是糧飼兼顧，調減籽粒玉米、發展青貯玉米和苜蓿，把“糧倉”變為“糧倉”+“肉庫”+“奶罐”。三是生態保護地調。調減石漠化地區的玉米種植面積，改種有生態涵養功能的果桑茶等經濟林、牧草飼草等，既保護生態環境，又促進農民增收。四是種地養地結合地調。重點是東北地區恢復大豆玉米的輪作，因地制宜的發展苜蓿玉米輪作，華北地區實行冬小麥夏花生的復種，發揮豆科作物的固氮養地的作用。五是圍繞市場地調。發揮龍頭企業和新型經營主體的帶動作用，實行訂單種養、產銷結合。六是有保有壓地調。在調減非優勢區玉米面積的同時，對優勢主產區、核心區的玉米還要穩定，還要加強高標準農田建設，加強科技推廣，提(ti)升整個玉(yu)米的(de)產(chan)能。關(guan)于玉(yu)米結構調整主要講這幾(ji)個方面。

　　葉貞琴:

　　二、關于生豬生產(chan)形(xing)勢

　　關于生(sheng)(sheng)豬(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)形(xing)(xing)勢，有兩方面的(de)(de)情況。第(di)一(yi)，當前生(sheng)(sheng)豬(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)情況到(dao)底怎(zen)么樣(yang)。農業(ye)部(bu)高(gao)度重視(shi)生(sheng)(sheng)豬(zhu)產(chan)業(ye)發展，抓(zhua)生(sheng)(sheng)產(chan)保(bao)供給，抓(zhua)監管保(bao)安(an)全(quan)，抓(zhua)轉(zhuan)型促生(sheng)(sheng)態(tai)，應(ying)該(gai)說(shuo)總體上(shang)生(sheng)(sheng)產(chan)水平一(yi)年(nian)比(bi)一(yi)年(nian)有提(ti)升(sheng)。一(yi)是(shi)形(xing)(xing)成(cheng)了(le)(le)比(bi)較(jiao)充足(zu)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)能力，十年(nian)期(qi)間(jian)豬(zhu)肉的(de)(de)產(chan)量(liang)增加了(le)(le)近(jin)1000萬噸，基(ji)本上(shang)滿足(zu)了(le)(le)人口增長、收入提(ti)高(gao)和城(cheng)鎮(zhen)化提(ti)升(sheng)帶來(lai)的(de)(de)新的(de)(de)消費(fei)需求。二(er)是(shi)質量(liang)安(an)全(quan)穩定向好，畜禽產(chan)品例行監測合(he)格率多年(nian)保(bao)持(chi)在99%以上(shang)，特別(bie)是(shi)近(jin)幾年(nian)生(sheng)(sheng)豬(zhu)養(yang)殖中使用(yong)“瘦(shou)肉精”基(ji)本杜絕了(le)(le)。三是(shi)養(yang)豬(zhu)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級取(qu)得了(le)(le)明顯成(cheng)效。2015年(nian)出欄500頭(tou)以上(shang)的(de)(de)規模化養(yang)殖比(bi)重已經(jing)達(da)到(dao)45%左右(you)，比(bi)2005年(nian)提(ti)高(gao)了(le)(le)32個百分點，應(ying)該(gai)說(shuo)這是(shi)不容易的(de)(de)。農牧結(jie)合(he)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)養(yang)殖模式快速發展，應(ying)該(gai)說(shuo)千家(jia)萬戶分散的(de)(de)養(yang)殖的(de)(de)局面有很大(da)的(de)(de)改觀。

　　但是(shi)，客觀地說，目前(qian)養(yang)殖業發展(zhan)水平總體還不(bu)高，生豬(zhu)養(yang)殖戶年平均出欄(lan)規模比(bi)較小(xiao)(xiao)，還有55%的(de)出欄(lan)肥(fei)豬(zhu)由(you)年出欄(lan)500頭以(yi)下的(de)小(xiao)(xiao)散戶提供。小(xiao)(xiao)規模大(da)群(qun)體的(de)生產(chan)格(ge)局特別容易出現“一(yi)哄(hong)而起(qi)”、“一(yi)哄(hong)而散”的(de)情況(kuang)，所以(yi)我們(men)擔(dan)心的(de)價格(ge)大(da)漲大(da)跌也(ye)(ye)主要在(zai)這塊，我們(men)保障均衡供給難度(du)也(ye)(ye)在(zai)此(ci)。從畜(chu)牧業發展(zhan)環(huan)境來(lai)看(kan)，環(huan)保壓力對規模養(yang)殖的(de)約(yue)束趨(qu)緊，突(tu)發食品(pin)安(an)全事件和疫病對生產(chan)沖擊不(bu)能掉以(yi)輕心，畜(chu)產(chan)品(pin)進口壓力越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大(da)。目前(qian)看(kan)我們(men)成績很大(da)，但是(shi)問題也(ye)(ye)不(bu)少。

　　葉貞琴:

　　第(di)二，如何看待當前生豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)價格(ge)(ge)上漲？這個(ge)情(qing)況大(da)家比較關心，生豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)價格(ge)(ge)變化大(da)家比較敏感(gan)，一(yi)頭(tou)連著(zhu)城鄉居民，一(yi)頭(tou)連著(zhu)農(nong)民，中(zhong)(zhong)央(yang)關心，社(she)會關切。從生產上來看，2015年全(quan)(quan)國豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)產量5487萬噸，占(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)產量的(de)一(yi)半。全(quan)(quan)國有近(jin)4000萬個(ge)養豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶，養殖業對農(nong)民收入(ru)有重要影響。特別是(shi)在一(yi)些經濟(ji)欠發達(da)地(di)區，養豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業是(shi)農(nong)民的(de)重要收入(ru)來源。從消費來看，豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)是(shi)最主(zhu)(zhu)要的(de)肉(rou)食(shi)品，肉(rou)類結構中(zhong)(zhong)有64%是(shi)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)。2015年豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)人(ren)均(jun)占(zhan)有量40公斤，超(chao)過了世界平(ping)均(jun)水平(ping)，我們中(zhong)(zhong)國的(de)傳統是(shi)以吃豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)為主(zhu)(zhu)。

　　近期生豬價格持續上漲，總的看，是前三年價格長期低迷的反彈，具有恢復性和補償性。因為養殖效益較好，規模場戶補欄積極性開始恢復，有利于增加后期豬肉供應，不會出現脫(tuo)銷斷檔。盡管豬(zhu)肉價格在高(gao)位(wei)運行，可能(neng)還(huan)要維持一段(duan)時(shi)間，但伴隨(sui)著生豬(zhu)出欄的逐步增加，豬(zhu)肉價也(ye)將逐步企(qi)穩，暴漲的可能(neng)性我們覺得(de)不大(da)。

　　下(xia)一步(bu)我們(men)將通過強(qiang)化信息監(jian)測和預警，落實好(hao)各項(xiang)(xiang)扶持(chi)政(zheng)策，加強(qiang)疫病防控和技術指(zhi)導服務等多項(xiang)(xiang)措施，加快恢復生豬生產。同時，我們(men)也(ye)提(ti)醒，目前生豬養(yang)殖過熱的跡象已經(jing)出現了，對于養(yang)殖戶(hu)來講(jiang)，要(yao)(yao)提(ti)高風險(xian)意(yi)識(shi)，既(ji)要(yao)(yao)理性補欄(lan)，不能盲目擴大產能，也(ye)要(yao)(yao)適時出欄(lan)，不要(yao)(yao)壓欄(lan)惜售，以免造成不必(bi)要(yao)(yao)的損失。

　　有關情況我就(jiu)介紹這么多，下(xia)面請(qing)記者(zhe)朋友們圍繞我們今天發布會(hui)的(de)主(zhu)題(ti)進(jin)行提問，提問的(de)時候請(qing)通報一(yi)下(xia)所(suo)代(dai)表的(de)新(xin)聞機構。請(qing)大家提問。

　　經濟日報:

　　我(wo)想問關(guan)于(yu)玉(yu)(yu)米結構調(diao)整的問題，目前我(wo)們(men)知道(dao)農民種(zhong)(zhong)(zhong)玉(yu)(yu)米的收(shou)益要遠高于(yu)其它作(zuo)物，玉(yu)(yu)米調(diao)減后農民應該種(zhong)(zhong)(zhong)什(shen)么呢(ni)？收(shou)益如何(he)能(neng)夠(gou)保障呢(ni)？還有，現在不可能(neng)再依靠行政手(shou)段(duan)來推動農民種(zhong)(zhong)(zhong)什(shen)么或不種(zhong)(zhong)(zhong)什(shen)么，那么我(wo)們(men)的目標如何(he)能(neng)夠(gou)順(shun)利實現呢(ni)？謝謝。

　　

　　經濟日(ri)報社(she)記者提(ti)問(wen)

　　潘文博:

　　農(nong)民是(shi)農(nong)業生產(chan)的(de)主(zhu)體，也是(shi)農(nong)業結構(gou)調(diao)整(zheng)的(de)主(zhu)體，農(nong)民調(diao)不調(diao)，調(diao)多調(diao)少，主(zhu)要(yao)看(kan)價格，只(zhi)要(yao)效益(yi)好，有(you)錢賺，農(nong)民就愿(yuan)意調(diao)。回到您提出的(de)問題上，玉米效益(yi)好，調(diao)了之后農(nong)民種什么，如(ru)何保證收(shou)益(yi)，又如(ru)何推動(dong)這(zhe)項工作呢？我(wo)們(men)主(zhu)要(yao)考慮四個方面：

　　一(yi)是靠規劃(hua)的(de)(de)引導。剛(gang)才(cai)葉主任已經(jing)講過，去年(nian)11月(yue)份農(nong)(nong)業部(bu)制定下發了《“鐮刀彎”地區玉(yu)米結構調整的(de)(de)指導意見》，明確提出調減玉(yu)米，主要(yao)改種(zhong)市(shi)場需要(yao)的(de)(de)大豆、青貯玉(yu)米、雜糧(liang)雜豆、馬鈴(ling)薯、苜蓿、優質牧草(cao)等(deng)作物，各地也制定了具體實施方案，引導農(nong)(nong)民因地制宜地調整優化(hua)玉(yu)米結構。

　　二是靠(kao)政策扶(fu)持(chi)。調(diao)整優化玉(yu)米(mi)結(jie)構需要(yao)(yao)市場(chang)信息的(de)(de)(de)引導(dao)，但(dan)是更需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)是政策的(de)(de)(de)扶(fu)持(chi)，這(zhe)樣才能讓(rang)農民愿意調(diao)、調(diao)得(de)動(dong)、穩得(de)住。如何(he)做到這(zhe)一點(dian)呢？今年在財政部的(de)(de)(de)支持(chi)下，農業部整合了35億元的(de)(de)(de)資金，重點(dian)支持(chi)玉(yu)米(mi)的(de)(de)(de)結(jie)構調(diao)整，用(yong)于“鐮刀彎”地區的(de)(de)(de)糧(liang)改(gai)飼和糧(liang)豆(dou)(dou)輪作的(de)(de)(de)補助，目的(de)(de)(de)是讓(rang)改(gai)種青貯玉(yu)米(mi)也(ye)好、改(gai)種大(da)豆(dou)(dou)也(ye)好、改(gai)種飼草(cao)也(ye)好，這(zhe)些作物(wu)的(de)(de)(de)收益與過去種籽粒玉(yu)米(mi)的(de)(de)(de)收益基本相當。

　　三是靠指導服務。農業部已經組織專家制定了分區域、分作物的技術方案，引導農民科學安排種植結構，同時也指導各地落實好替代作物的種子、配(pei)套的機(ji)具等(deng)物資，搞好(hao)余(yu)缺(que)調劑，保證結構調整的需要。針對(dui)玉米改種(zhong)(zhong)大豆之后(hou)(hou)可能出現的除草(cao)劑帶(dai)來的藥害問題，我們(men)已(yi)經組織(zhi)了植保專家制定了具體的應(ying)對(dui)方案，篩選了替(ti)代的藥劑品種(zhong)(zhong)，確(que)保后(hou)(hou)茬(cha)作物生(sheng)產(chan)的安全。

　　四是靠(kao)示(shi)范引(yin)導(dao)(dao)。在結(jie)構調整過程中(zhong)，我們重點(dian)要(yao)發揮新型農(nong)業(ye)經營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)和農(nong)業(ye)企業(ye)在結(jie)構調整中(zhong)的(de)(de)(de)示(shi)范引(yin)導(dao)(dao)作(zuo)用，率先推廣結(jie)構調整的(de)(de)(de)技(ji)術模式。目前來看，市場(chang)信號(hao)的(de)(de)(de)引(yin)導(dao)(dao)作(zuo)用和政策扶持的(de)(de)(de)預(yu)期效應已經開始顯(xian)現(xian)，今年(nian)(nian)(nian)(nian)玉(yu)米(mi)(mi)結(jie)構調整現(xian)在看已經有了良(liang)好的(de)(de)(de)勢(shi)頭。據(ju)各地反映和農(nong)業(ye)部(bu)農(nong)情(qing)調度，今年(nian)(nian)(nian)(nian)玉(yu)米(mi)(mi)主(zhu)(zhu)產省(sheng)的(de)(de)(de)玉(yu)米(mi)(mi)種植(zhi)意向呈(cheng)減(jian)少(shao)的(de)(de)(de)趨勢(shi)，是近13年(nian)(nian)(nian)(nian)以(yi)來玉(yu)米(mi)(mi)面(mian)積(ji)(ji)首次減(jian)少(shao)。剛才(cai)葉主(zhu)(zhu)任也講了，過去10多(duo)年(nian)(nian)(nian)(nian)玉(yu)米(mi)(mi)面(mian)積(ji)(ji)增加了2億多(duo)畝。過去是年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)增，現(xian)在有一個(ge)好的(de)(de)(de)勢(shi)頭，玉(yu)米(mi)(mi)面(mian)積(ji)(ji)要(yao)調減(jian)。特別是玉(yu)米(mi)(mi)面(mian)積(ji)(ji)庫存壓力最大的(de)(de)(de)黑龍江省(sheng)，今年(nian)(nian)(nian)(nian)預(yu)計玉(yu)米(mi)(mi)面(mian)積(ji)(ji)減(jian)少(shao)1500萬(wan)畝左右(you)。謝(xie)謝(xie)。

　　中國網:

　　我(wo)繼續問(wen)一(yi)個大豆的(de)問(wen)題，近(jin)些年我(wo)國大豆的(de)進(jin)口(kou)量每年都在大幅增加，2015年已(yi)經(jing)達(da)到8169萬噸，我(wo)想問(wen)一(yi)下，我(wo)們為什(shen)么(me)要進(jin)口(kou)這么(me)多的(de)大豆？這些大豆主要從哪些國家進(jin)口(kou)的(de)，進(jin)口(kou)的(de)大豆主要做了(le)些什(shen)么(me)？今后(hou)發展大豆生產，農業部有什(shen)么(me)樣的(de)考慮？謝謝。

　　

　　中國網記者提問 

　　潘文博:

　　我來具體回答這(zhe)個問題。大(da)(da)(da)家都知道，大(da)(da)(da)豆是(shi)重要(yao)的(de)植物蛋白源，也是(shi)重要(yao)的(de)食(shi)用植物油源，同時也是(shi)種地養地結合的(de)重要(yao)倒(dao)茬作物，因為大(da)(da)(da)豆有(you)根瘤共生固氮作用。正如剛才(cai)這(zhe)位記者(zhe)(zhe)朋友講(jiang)得那樣(yang)，這(zhe)些年(nian)(nian)(nian)(nian)我國(guo)(guo)大(da)(da)(da)豆進(jin)口量(liang)確實是(shi)多(duo)了，有(you)一(yi)組數據我給(gei)大(da)(da)(da)家通報一(yi)下。1996年(nian)(nian)(nian)(nian)我們(men)國(guo)(guo)家從大(da)(da)(da)豆的(de)凈出(chu)口國(guo)(guo)轉(zhuan)變為大(da)(da)(da)豆的(de)凈進(jin)口國(guo)(guo)。2000年(nian)(nian)(nian)(nian)大(da)(da)(da)豆進(jin)口量(liang)就(jiu)達(da)到(dao)了1000萬(wan)噸，2010年(nian)(nian)(nian)(nian)就(jiu)達(da)到(dao)了5000萬(wan)噸，2013年(nian)(nian)(nian)(nian)、2014年(nian)(nian)(nian)(nian)、2015年(nian)(nian)(nian)(nian)，三年(nian)(nian)(nian)(nian)連續突破了6000萬(wan)噸、7000萬(wan)噸和8000萬(wan)噸的(de)水平(ping)。剛才(cai)這(zhe)位記者(zhe)(zhe)朋友說了，去年(nian)(nian)(nian)(nian)大(da)(da)(da)豆進(jin)口達(da)到(dao)了8169萬(wan)噸，8169萬(wan)噸是(shi)個什么概念？它(ta)是(shi)國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)量(liang)的(de)6.8倍，大(da)(da)(da)約是(shi)世界大(da)(da)(da)豆貿易量(liang)的(de)70%，是(shi)國(guo)(guo)內(nei)消費量(liang)的(de)87%，這(zhe)在所有(you)農(nong)產(chan)品中進(jin)口依存度是(shi)最(zui)高的(de)。

　　這些年來，各級(ji)農業部門在全(quan)力抓好(hao)糧食(shi)生(sheng)產(chan)、保障國(guo)家糧食(shi)安(an)全(quan)的(de)(de)同(tong)時(shi)，也采取了一些積極措施，努(nu)力穩定大豆(dou)(dou)生(sheng)產(chan)。但是(shi)受(shou)多種因(yin)素的(de)(de)影響(xiang)，大豆(dou)(dou)生(sheng)產(chan)出現(xian)了滑坡。而同(tong)時(shi)城鄉(xiang)居民消費水平的(de)(de)提高和畜牧業規(gui)模(mo)化(hua)養殖的(de)(de)發(fa)展，大豆(dou)(dou)的(de)(de)需(xu)求(qiu)快速(su)增長(chang)，國(guo)內生(sheng)產(chan)不足，只能靠進口來彌補國(guo)內的(de)(de)需(xu)求(qiu)缺口。專家分析(xi)，近三(san)年我(wo)們大豆(dou)(dou)每年消費增量(liang)(liang)是(shi)800萬(wan)噸(dun)左右(you)，我(wo)們自己每年才(cai)產(chan)1200萬(wan)噸(dun)。需(xu)求(qiu)增量(liang)(liang)主要(yao)有三(san)塊(kuai)，一是(shi)飼料豆(dou)(dou)粕(po)，二(er)是(shi)食(shi)用豆(dou)(dou)油(you)，三(san)是(shi)食(shi)用大豆(dou)(dou)。專家分析(xi)，今后五年到(dao)十年，這三(san)塊(kuai)還是(shi)剛性增長(chang)的(de)(de)趨勢(shi)，但是(shi)年均增量(liang)(liang)是(shi)下降(jiang)的(de)(de)，不會像前幾年增速(su)那么快。

　　在(zai)這樣(yang)的背景下，我們(men)還(huan)要(yao)不要(yao)發展國內的大豆生產(chan)？這確實是一個現實的問題。

　　潘文博:

　　我們國(guo)家是(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)原產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地，種(zhong)(zhong)植歷史悠久，而(er)且消(xiao)(xiao)費文化(hua)底蘊(yun)非常深厚，豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)制品(pin)在(zai)(zai)百姓餐桌上(shang)不(bu)可(ke)或缺(que)。綜(zong)合考慮(lv)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)食用特(te)性(xing)、生(sheng)態功(gong)能和種(zhong)(zhong)植替(ti)代性(xing)，我們認為應該保(bao)(bao)持大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)穩定(ding)(ding)，不(bu)能輕言放棄大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)，這(zhe)應該成為一(yi)(yi)個重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)戰略選項(xiang)。但是(shi)(shi)，大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)是(shi)(shi)個什么定(ding)(ding)位呢？大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)發展(zhan)的(de)(de)(de)定(ding)(ding)位就(jiu)是(shi)(shi)滿足國(guo)內食用大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)需求，同時構建(jian)(jian)(jian)用地養地結合的(de)(de)(de)耕作(zuo)制度。這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)追求大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)自(zi)給水平，也不(bu)是(shi)(shi)與進(jin)口大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)相抗衡，目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)形成國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)與進(jin)口大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)錯位發展(zhan)、優(you)(you)勢互補的(de)(de)(de)格(ge)局。近期我們部(bu)里要(yao)下(xia)發《關于促進(jin)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)發展(zhan)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見》，主(zhu)(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)目(mu)標就(jiu)是(shi)(shi)“一(yi)(yi)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)”、“三提高(gao)(gao)”，“一(yi)(yi)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)”是(shi)(shi)指(zhi)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)植面積，主(zhu)(zhu)要(yao)來(lai)自(zi)于玉(yu)(yu)米面積調(diao)減下(xia)來(lai)的(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)(yi)塊；“三提高(gao)(gao)”：就(jiu)是(shi)(shi)提高(gao)(gao)單(dan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、提高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)、提高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)益。大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)能不(bu)能種(zhong)(zhong)，核心還是(shi)(shi)在(zai)(zai)效(xiao)(xiao)(xiao)益。在(zai)(zai)措施上(shang)主(zhu)(zhu)要(yao)采取五個方面：一(yi)(yi)是(shi)(shi)調(diao)整(zheng)優(you)(you)化(hua)布局，把“鐮刀彎”地區非優(you)(you)勢區的(de)(de)(de)玉(yu)(yu)米調(diao)下(xia)來(lai)，推行玉(yu)(yu)米和大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)輪(lun)(lun)作(zuo)，構建(jian)(jian)(jian)合理輪(lun)(lun)作(zuo)體系；二是(shi)(shi)推進(jin)科技創新，今年(nian)我們準(zhun)備在(zai)(zai)東北、黃淮地區選擇一(yi)(yi)批縣(xian)搞綠色高(gao)(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)示(shi)(shi)范點，創建(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)批畝產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)200公(gong)斤以上(shang)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)示(shi)(shi)范典型。我們現在(zai)(zai)全國(guo)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)平均(jun)畝產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)水平只(zhi)有120公(gong)斤；三是(shi)(shi)完善大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)扶持政策，主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)(shi)目(mu)標價格(ge)政策；四是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立優(you)(you)質(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)保(bao)(bao)護(hu)區，重(zhong)點保(bao)(bao)護(hu)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)質(zhi)(zhi)資源，保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力，保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)主(zhu)(zhu)體；五是(shi)(shi)還要(yao)科學引導健(jian)康消(xiao)(xiao)費，提倡健(jian)康的(de)(de)(de)生(sheng)活方式。鼓(gu)勵居(ju)民合理食油(you)、用油(you)。廣泛宣(xuan)傳大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)食品(pin)的(de)(de)(de)營(ying)養功(gong)效(xiao)(xiao)(xiao)和保(bao)(bao)健(jian)功(gong)能，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)國(guo)內優(you)(you)質(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)(da)豆(dou)(dou)(dou)(dou)(dou)消(xiao)(xiao)費市場。謝謝。

　　人民日報:

　　我想問(wen)一(yi)個關(guan)于(yu)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖的(de)(de)問(wen)題，也(ye)是(shi)讓大(da)(da)(da)家(jia)(jia)比(bi)較困惑的(de)(de)。現(xian)在大(da)(da)(da)家(jia)(jia)都在提(ti)倡綠(lv)色協調的(de)(de)發展理念，很多省(sheng)份也(ye)都出(chu)臺了(le)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)禁養(yang)的(de)(de)措施，包括農業部也(ye)出(chu)臺了(le)南方(fang)水網地區生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養(yang)殖布(bu)局調整的(de)(de)意(yi)見；另一(yi)方(fang)面，我們又要保障供給，現(xian)在豬(zhu)(zhu)肉價格上漲和(he)前一(yi)階段(duan)的(de)(de)調整是(shi)不(bu)是(shi)有關(guan)系，大(da)(da)(da)家(jia)(jia)都很困惑。下一(yi)步我們的(de)(de)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)到底該(gai)養(yang)還是(shi)不(bu)養(yang)，應該(gai)怎(zen)么生(sheng)(sheng)產，怎(zen)么健康發展？

　　

　　人民日報記者提問

　　葉貞琴:

　　這個問題請(qing)我們畜牧業司(si)馬有祥司(si)長回答。

　　馬有祥:

　　各位記者，大(da)家上(shang)午好。借此機會，感(gan)謝大(da)家長期(qi)以來(lai)對(dui)畜牧業工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)注和(he)支(zhi)持(chi)。關(guan)(guan)于這個(ge)問(wen)(wen)題(ti)，我想作(zuo)這么一(yi)個(ge)回答。當(dang)前來(lai)說，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環保壓力確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。農(nong)牧結合、種養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)循環是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)傳統農(nong)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)大(da)優勢。原來(lai)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)為(wei)(wei)了(le)肥田，農(nong)牧結合得非常緊密。現(xian)在為(wei)(wei)什么養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)污染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)突(tu)出了(le)呢(ni)？它是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)專業化分工的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果(guo)，原來(lai)農(nong)民既(ji)種地(di)(di)(di)又(you)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)，現(xian)在相當(dang)一(yi)部分規(gui)模豬(zhu)(zhu)(zhu)場就(jiu)管養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)，種地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)管種地(di)(di)(di)，所(suo)以經營主(zhu)體(ti)分離(li)了(le)，污染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)就(jiu)來(lai)了(le)，尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)模化養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)廢物處理這方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定越(yue)來(lai)越(yue)嚴(yan)，去年又(you)出了(le)“水(shui)十條”，所(suo)以養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)壓力越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，對(dui)于生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)來(lai)說，還有(you)一(yi)個(ge)很重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)保供(gong)(gong)給(gei)，我們現(xian)在要(yao)(yao)(yao)(yao)找的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)保供(gong)(gong)給(gei)和(he)保環境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)結合點，既(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)保供(gong)(gong)給(gei)，也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)吃上(shang)豬(zhu)(zhu)(zhu)肉，又(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)不(bu)聞臭味，找這樣(yang)一(yi)個(ge)平衡點。近幾年因(yin)為(wei)(wei)禁養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)、限養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調減量(liang)(liang)比(bi)(bi)較大(da)。據我們了(le)解，有(you)10個(ge)省(sheng)份已經啟動(dong)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)禁養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)劃(hua)定，或者正(zheng)(zheng)準備啟動(dong)。禁養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)區內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)模場拆(chai)除搬(ban)遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)比(bi)(bi)較突(tu)出，這10個(ge)省(sheng)影(ying)響(xiang)了(le)2000多萬(wan)(wan)頭(tou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)出欄量(liang)(liang)，有(you)一(yi)個(ge)省(sheng)萬(wan)(wan)頭(tou)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)模場在禁養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)區內(nei)就(jiu)被(bei)拆(chai)除27座，影(ying)響(xiang)了(le)40多萬(wan)(wan)頭(tou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出欄量(liang)(liang)。所(suo)以說，禁養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)給(gei)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)造成了(le)一(yi)定影(ying)響(xiang)，這也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我們下一(yi)輪發(fa)展中應該(gai)正(zheng)(zheng)視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，我們要(yao)(yao)(yao)(yao)在補(bu)短板方(fang)面(mian)下工夫，如果(guo)環保方(fang)面(mian)不(bu)達標，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)模養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)可(ke)以說寸步難行。這也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我們下一(yi)步政策需要(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)方(fang)。豬(zhu)(zhu)(zhu)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)不(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。民以食為(wei)(wei)天(tian)，豬(zhu)(zhu)(zhu)糧安天(tian)下，中國養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)飼(si)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)量(liang)(liang)占世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%，這么一(yi)種主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)食品，對(dui)治國理政和(he)人民群眾生(sheng)(sheng)活密切相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品，不(bu)可(ke)能不(bu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)，關(guan)(guan)鍵(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。

　　農民日報:

　　我想請問馬司長一(yi)個問題，目(mu)前豬(zhu)糧比處于9：1的(de)(de)(de)(de)高(gao)位，超過(guo)了國家的(de)(de)(de)(de)預警線(xian)已經有一(yi)段時間了。根(gen)據我們的(de)(de)(de)(de)監測預警系(xi)統和對市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)觀察，您對后期豬(zhu)肉市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)走勢有什么樣的(de)(de)(de)(de)預期？另外，國家是否(fou)準備(bei)采取措施來調控目(mu)前的(de)(de)(de)(de)豬(zhu)肉價(jia)格(ge)(ge)？還有一(yi)個問題，其(qi)實(shi)每三到五年都會(hui)有一(yi)個豬(zhu)周期的(de)(de)(de)(de)出現(xian)，豬(zhu)肉價(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)過(guo)高(gao)過(guo)快(kuai)上漲(zhang)或者過(guo)低的(de)(de)(de)(de)下行，其(qi)實(shi)對廣大(da)養(yang)殖戶和消(xiao)費者都是有很大(da)影(ying)響的(de)(de)(de)(de)，我們是否(fou)有切(qie)實(shi)的(de)(de)(de)(de)措施，可以盡(jin)量(liang)去(qu)控制豬(zhu)肉價(jia)格(ge)(ge)大(da)幅度的(de)(de)(de)(de)波動？謝(xie)謝(xie)。

　　

　　農民日(ri)報記(ji)者提問

　　馬有祥:

　　生(sheng)產(chan)者(zhe)和(he)消(xiao)費者(zhe)都(dou)希望對(dui)豬(zhu)(zhu)價(jia)變化(hua)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)穩定(ding)的(de)(de)預期(qi)，價(jia)格(ge)在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)合理范(fan)圍內波(bo)動。我(wo)們(men)經常講豬(zhu)(zhu)周(zhou)(zhou)期(qi)，豬(zhu)(zhu)周(zhou)(zhou)期(qi)是(shi)正(zheng)常的(de)(de)，是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)或(huo)者(zhe)消(xiao)費者(zhe)對(dui)價(jia)格(ge)作出(chu)的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)反應。回顧十(shi)多年(nian)來(lai)(lai)，生(sheng)豬(zhu)(zhu)養殖(zhi)(zhi)經過了(le)幾(ji)個(ge)(ge)周(zhou)(zhou)期(qi)，大體上(shang)每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)次波(bo)動都(dou)有(you)它(ta)的(de)(de)相同(tong)點(dian)(dian)，也有(you)它(ta)的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)點(dian)(dian)。相同(tong)點(dian)(dian)，直(zhi)接(jie)原(yuan)因都(dou)是(shi)因為供(gong)給的(de)(de)減少，就是(shi)生(sheng)豬(zhu)(zhu)養殖(zhi)(zhi)量下降了(le)，供(gong)不(bu)(bu)足需了(le)。第二個(ge)(ge)相同(tong)點(dian)(dian)是(shi)，在(zai)價(jia)格(ge)高(gao)峰的(de)(de)時候(hou)或(huo)者(zhe)最景氣的(de)(de)時候(hou)，價(jia)格(ge)會沖得很高(gao)。大多數(shu)年(nian)份春(chun)節以(yi)(yi)后(hou)價(jia)格(ge)會有(you)所下降，但是(shi)大家可以(yi)(yi)回想一(yi)(yi)(yi)(yi)下，2007年(nian)，2011年(nian)，還(huan)有(you)今年(nian)，都(dou)是(shi)價(jia)格(ge)最景氣的(de)(de)年(nian)份，價(jia)格(ge)在(zai)春(chun)節以(yi)(yi)后(hou)沒有(you)出(chu)現下跌，出(chu)現了(le)反常的(de)(de)現象。幾(ji)個(ge)(ge)周(zhou)(zhou)期(qi)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)地(di)方，我(wo)們(men)分析，引起(qi)價(jia)格(ge)變化(hua)或(huo)者(zhe)產(chan)能調(diao)整的(de)(de)原(yuan)因是(shi)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)。上(shang)兩個(ge)(ge)周(zhou)(zhou)期(qi)，主要是(shi)豬(zhu)(zhu)周(zhou)(zhou)期(qi)加上(shang)疫(yi)病(bing)(bing)的(de)(de)影響。如(ru)果大家還(huan)有(you)印象，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)藍耳病(bing)(bing)，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)仔豬(zhu)(zhu)腹瀉，本來(lai)(lai)豬(zhu)(zhu)周(zhou)(zhou)期(qi)在(zai)發揮作用，再(zai)加上(shang)疫(yi)病(bing)(bing)的(de)(de)影響，雙碰頭了(le)，造成生(sheng)豬(zhu)(zhu)產(chan)能的(de)(de)迅(xun)速調(diao)減。這一(yi)(yi)(yi)(yi)輪的(de)(de)特(te)點(dian)(dian)跟原(yuan)來(lai)(lai)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)樣(yang)，雖然也有(you)豬(zhu)(zhu)周(zhou)(zhou)期(qi)，但是(shi)趕上(shang)的(de)(de)是(shi)禁養，所以(yi)(yi)加大了(le)產(chan)能下調(diao)的(de)(de)深度。

　　關于豬價，去年3月份進入一個上升通道，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之后又恢復上行通道，一直到現在，尤其春節以后漲幅較快。剛才這位記者問到，后期的走勢怎么樣，會不會繼續沖高或者暴漲？我們分析，豬價維持高位應該是今年的常態，但是暴漲可能性不大，不存在暴漲的基礎和動力。第一，生豬產能在加快恢復。1、2月份我們監測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%，這預示著生產能力的擴大。3月份第4周仔豬價格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價格的上漲也會帶動補欄積極性的提高。還有一個最新數據，3月份全國生豬存欄環比0.9%，母豬存欄在連降近三年后出現企穩，環比持平。所以，從這三個指標看，產能在較快恢復。 

　　第二，從養(yang)殖成(cheng)本看，今年推(tui)(tui)高養(yang)殖成(cheng)本上升(sheng)的(de)(de)(de)因素(su)(su)，特別是飼料成(cheng)本，跟以前不一樣，這個因素(su)(su)弱化了。近期豬糧比價(jia)達到紅色區(qu)(qu)域，很重(zhong)要的(de)(de)(de)因素(su)(su)是玉米價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)下調(diao)。如果按去年玉米價(jia)格(ge)每公斤(jin)2.4元(yuan)計算，現(xian)在的(de)(de)(de)豬糧比也還處于綠(lv)色區(qu)(qu)間。飼料在養(yang)殖成(cheng)本中占的(de)(de)(de)比重(zhong)比較高，有60%-70%。現(xian)在的(de)(de)(de)玉米價(jia)格(ge)降到2元(yuan)左右，上漲可能性不大，所以飼料成(cheng)本推(tui)(tui)動豬價(jia)上漲的(de)(de)(de)因素(su)(su)基(ji)本不存在。

　　第三，從疫病(bing)來看(kan)，比較穩(wen)定，沒有大的(de)疫情。疫病(bing)對(dui)養殖業的(de)影(ying)響非常(chang)大，疫情穩(wen)定了，也是(shi)穩(wen)定市場(chang)供給的(de)重要基礎(chu)。

　　第四，從需求來說(shuo)，沒有(you)大(da)的增長。因為(wei)經濟(ji)(ji)進(jin)入新常態，整個宏觀經濟(ji)(ji)對(dui)(dui)消費拉(la)(la)動(dong)作用沒有(you)以(yi)前那么強了，對(dui)(dui)豬肉也有(you)影響，所以(yi)需求上(shang)沒有(you)大(da)的變化，也不會大(da)幅拉(la)(la)動(dong)豬價上(shang)漲。

　　最(zui)后，豬肉的(de)替代產品價(jia)格是(shi)下行(xing)的(de)，禽肉價(jia)格基本穩(wen)定(ding)，牛羊肉和雞蛋、牛奶的(de)價(jia)格都是(shi)下降的(de)。

　　從以上五個因素看，今年豬價進一(yi)步暴漲沒有基礎和動力。

　　新華社:

　　今年中央一號文件明確(que)提出啟動實(shi)施種植業結構(gou)調(diao)整規劃，請問現在這項工作的進展情(qing)況如(ru)何？此(ci)輪結構(gou)調(diao)整與上(shang)幾輪的結構(gou)調(diao)整有哪些不同？謝謝。

　　

　　新華社記者提問

　　潘文(wen)博:

　　目前我國農業(ye)生產的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)矛盾由總量(liang)不(bu)足轉變為(wei)(wei)結(jie)構(gou)性矛盾，主(zhu)要(yao)表現為(wei)(wei)階(jie)段性的(de)(de)(de)供過于求和供給不(bu)足并存。今年中央(yang)一號文(wen)件提出(chu)，像記者剛才說的(de)(de)(de)，啟動實施(shi)種植業(ye)結(jie)構(gou)調整規劃(hua)，這是適應經濟發(fa)展新(xin)常態、順應農業(ye)發(fa)展新(xin)要(yao)求和滿足消費升(sheng)級新(xin)變化的(de)(de)(de)主(zhu)動作(zuo)為(wei)(wei)和順勢而為(wei)(wei)。按(an)照中央(yang)的(de)(de)(de)部署(shu)和要(yao)求，農業(ye)部正在組織(zhi)編制《全國種植業(ye)結(jie)構(gou)調整規劃(hua)》，這個(ge)規劃(hua)期是2016-2020年，擬于近期下發(fa)。

　　這個規劃總的思路是，堅持以市場為導向、科技為引領、生態保護優先，優化品種結構和區域布局，提升糧食產能，構建糧經飼統籌、農牧結合、種養加一體、一二三產業融合的農業發展格局。每次結構調整都有一個目標，這一輪結構調整的目標是什么呢？目標就是做到“兩保、三穩、兩協調”，“兩保”就是保口糧、保谷物；“三穩”就是穩定棉花的(de)自(zi)給(gei)率(lv)、穩(wen)定食用植物油的(de)自(zi)給(gei)率(lv)、穩(wen)定糖料的(de)自(zi)給(gei)率(lv)；“兩協(xie)調”就是蔬菜生產和需求協(xie)調發展(zhan)(zhan)，飼草(cao)生產與(yu)畜牧養殖協(xie)調發展(zhan)(zhan)。

　　潘文博:

　　回到剛才您提到的問題，這一輪結構調整和前幾輪結構調整有什么不同呢？我們回顧一下歷史，改革開放以來我們國家的結構調整一共經歷了四輪，第一輪結構調整是上世紀80年代中期，當時是家庭聯產承包之后糧食連年增產，出現了相對過剩，但是棉油糖、果菜茶等非糧食產品是短缺的，當時信號非常明確，壓糧擴經。第二輪結構調整是上世紀90年代中期，農業綜合生產能力普遍提高，1991年出現了南方早秈稻為主的“賣糧難”的現象，但是優質農產品價格高、銷路好，這輪結構調整的重點就是發展“三高”農業，高產、優質、高效。第三輪結構調整是在上世紀90年代末，糧食產量創造歷史新高之后，1998年達到了10246億斤，糧食產量有三年超過了1萬億斤，“賣糧難”再次出現。國家實施的是戰略性結構調整，水稻、小麥、玉米(mi)三大(da)作物的(de)面積(ji)大(da)幅度調減。1998年到2003年，這(zhe)五年糧(liang)食面積(ji)減了2.2億畝，這(zhe)是新中國成立(li)以(yi)來糧(liang)食面積(ji)減幅最大(da)的(de)一(yi)次，也(ye)是影響最深(shen)的(de)一(yi)次。

　　再說說第四輪(lun)，就是(shi)這(zhe)一(yi)輪(lun)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整。糧食(shi)實現“十二連增”后(hou)，糧食(shi)供求(qiu)(qiu)關系改善，目(mu)前糧食(shi)總量問(wen)題(ti)不大，最大的(de)問(wen)題(ti)是(shi)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)。從(cong)三大主糧看，稻谷是(shi)平衡(heng)有余，小(xiao)麥(mai)是(shi)基本平衡(heng)，玉米是(shi)階段性(xing)的(de)供大于求(qiu)(qiu)，因此(ci)，這(zhe)一(yi)輪(lun)結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整的(de)重點，在(zai)品質上，在(zai)穩定稻谷、小(xiao)麥(mai)口糧品種面積(ji)的(de)同時，重點是(shi)優化稻谷和小(xiao)麥(mai)的(de)品質結(jie)(jie)構(gou)，來滿足市(shi)場的(de)需求(qiu)(qiu)；在(zai)數量上，重點是(shi)調(diao)減(jian)非優勢區的(de)玉米面積(ji)。謝謝。

　　農資導報:

　　現在正值春耕大(da)忙時(shi)節(jie)，很多(duo)農民都在徘徊不知道(dao)種什(shen)么(me)，前幾天大(da)豆(dou)目標價(jia)格政策(ce)(ce)出臺了，請問(wen)玉(yu)米的(de)目標價(jia)格政策(ce)(ce)在什(shen)么(me)時(shi)候出臺？價(jia)格范圍(wei)會處在什(shen)么(me)區間(jian)呢？謝(xie)謝(xie)。

　　潘文博:

　　玉(yu)米(mi)收(shou)(shou)儲制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，農(nong)(nong)民關心，社(she)會(hui)(hui)關切(qie)。在3月28日的(de)(de)時候(hou)，國家發(fa)改(gai)(gai)委(wei)已經會(hui)(hui)同農(nong)(nong)業(ye)(ye)部(bu)、財政(zheng)部(bu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行、糧食局(ju)等多個部(bu)門召開了一(yi)(yi)(yi)個新聞(wen)通氣會(hui)(hui)，在這(zhe)(zhe)個新聞(wen)通氣會(hui)(hui)上已經向(xiang)社(she)會(hui)(hui)公布了今年玉(yu)米(mi)收(shou)(shou)儲制(zhi)(zhi)度的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)內(nei)容。這(zhe)(zhe)次(ci)改(gai)(gai)革(ge)核(he)心內(nei)容是(shi)什(shen)么呢？就(jiu)(jiu)是(shi)2016年在東(dong)北(bei)三(san)省和內(nei)蒙古自(zi)治區，將玉(yu)米(mi)臨(lin)時收(shou)(shou)儲政(zheng)策調(diao)整(zheng)為(wei)“市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)收(shou)(shou)購(gou)”加(jia)“補(bu)貼(tie)”的(de)(de)新機制(zhi)(zhi)。怎么解釋這(zhe)(zhe)句話呢？就(jiu)(jiu)是(shi)玉(yu)米(mi)價格由市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)形成，反映市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)供(gong)求關系，調(diao)節生(sheng)產(chan)(chan)(chan)與需求，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)者隨行就(jiu)(jiu)市(shi)(shi)(shi)出售玉(yu)米(mi)，各類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主體自(zi)主入(ru)市(shi)(shi)(shi)收(shou)(shou)購(gou)，這(zhe)(zhe)是(shi)第一(yi)(yi)(yi)層意思(si)，就(jiu)(jiu)是(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)收(shou)(shou)購(gou)。“加(jia)補(bu)貼(tie)”是(shi)什(shen)么意思(si)呢？就(jiu)(jiu)是(shi)建立玉(yu)米(mi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)者補(bu)貼(tie)制(zhi)(zhi)度，對(dui)東(dong)北(bei)三(san)省和內(nei)蒙古自(zi)治區給予一(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)財政(zheng)補(bu)貼(tie)，以保(bao)持優勢產(chan)(chan)(chan)區的(de)(de)玉(yu)米(mi)種植收(shou)(shou)益基本穩定(ding)(ding)。目前，農(nong)(nong)業(ye)(ye)部(bu)正在會(hui)(hui)同發(fa)改(gai)(gai)委(wei)、財政(zheng)部(bu)等有(you)關部(bu)門，貫徹落實好(hao)這(zhe)(zhe)項改(gai)(gai)革(ge)措施，保(bao)護好(hao)農(nong)(nong)民利(li)益，保(bao)障農(nong)(nong)業(ye)(ye)和糧食生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)穩定(ding)(ding)發(fa)展(zhan)。謝謝。

　　央視財經頻道:

　　對于生豬(zhu)(zhu)價(jia)(jia)格，我(wo)有(you)(you)三(san)個(ge)問題。第(di)(di)一，在這次的(de)(de)豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)(rou)價(jia)(jia)格上漲之后(hou)，全國豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)(rou)的(de)(de)總銷量，也就(jiu)是近幾(ji)個(ge)月(yue)的(de)(de)銷量是一個(ge)怎么(me)樣的(de)(de)變(bian)動趨勢，具體的(de)(de)數據是多少？第(di)(di)二，生豬(zhu)(zhu)價(jia)(jia)格已經連續幾(ji)年沒(mei)(mei)有(you)(you)大幅上漲，之前沒(mei)(mei)有(you)(you)此類大幅上漲的(de)(de)原因是什么(me)？第(di)(di)三(san)，2015年的(de)(de)1月(yue)到10月(yue)，中國的(de)(de)進口豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)(rou)比(bi)去年同期(qi)增加了近30%，而且(qie)進口的(de)(de)平均(jun)價(jia)(jia)是12.3元(yuan)每公斤(jin)，相比(bi)同期(qi)國內22.8元(yuan)的(de)(de)均(jun)價(jia)(jia)，在巨大的(de)(de)成本差(cha)異面前，我(wo)國的(de)(de)國產(chan)豬(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)(rou)是否(fou)會在售價(jia)(jia)上有(you)(you)所變(bian)化(hua)？謝謝。

　　馬有祥:

　　2011年(nian)(nian)(nian)開(kai)始(shi)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)量(liang)(liang)(liang)增幅(fu)很大(da)，但絕對量(liang)(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)，去年(nian)(nian)(nian)凍豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)80萬(wan)噸(dun)(dun)，加上(shang)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)雜碎80多(duo)(duo)萬(wan)噸(dun)(dun)，加起來(lai)160萬(wan)噸(dun)(dun)左(zuo)(zuo)右(you)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)5487萬(wan)噸(dun)(dun)，進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)比例較(jiao)低。關于豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)問(wen)題，我(wo)(wo)們有三個(ge)判斷，一是(shi)(shi)(shi)大(da)量(liang)(liang)(liang)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)(bu)必(bi)(bi)要，中國(guo)(guo)(guo)人吃(chi)肉(rou)(rou)沒必(bi)(bi)要靠外國(guo)(guo)(guo)，因為我(wo)(wo)們已經(jing)有足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)能(neng)力。從(cong)2010年(nian)(nian)(nian)開(kai)始(shi)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)一直在5000萬(wan)噸(dun)(dun)以上(shang)，改革開(kai)放初國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)是(shi)(shi)(shi)1000萬(wan)噸(dun)(dun)左(zuo)(zuo)右(you)，現在是(shi)(shi)(shi)5487萬(wan)噸(dun)(dun)，上(shang)了(le)4個(ge)千萬(wan)噸(dun)(dun)臺階，我(wo)(wo)們有比較(jiao)充(chong)足(zu)的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)能(neng)力，也(ye)有非(fei)常靈(ling)活的(de)(de)(de)市場發展機制。這幾(ji)年(nian)(nian)(nian)盡管有豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)周期，但也(ye)正好說明我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)能(neng)力是(shi)(shi)(shi)足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)，如(ru)果(guo)供不(bu)(bu)(bu)(bu)應求，就沒有豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)周期了(le)。二是(shi)(shi)(shi)大(da)量(liang)(liang)(liang)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)(bu)合適。生豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)業一頭(tou)連(lian)(lian)著消費者，一頭(tou)連(lian)(lian)著農民，近4000萬(wan)戶的(de)(de)(de)養豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶，加上(shang)上(shang)游飼(si)料工(gong)業，下游的(de)(de)(de)屠(tu)宰(zai)、運銷產(chan)(chan)業，產(chan)(chan)業鏈長(chang)，就業人口(kou)(kou)多(duo)(duo)，大(da)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)替代國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)合適的(de)(de)(de)。三是(shi)(shi)(shi)大(da)量(liang)(liang)(liang)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)也(ye)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)可行的(de)(de)(de)。現在世界豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)貿易(yi)量(liang)(liang)(liang)700萬(wan)噸(dun)(dun)左(zuo)(zuo)右(you)，日本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)、墨西哥(ge)等穩定(ding)依賴進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家，每年(nian)(nian)(nian)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)量(liang)(liang)(liang)400多(duo)(duo)萬(wan)噸(dun)(dun)，剩(sheng)余(yu)的(de)(de)(de)可進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)不(bu)(bu)(bu)(bu)超過300萬(wan)噸(dun)(dun)，如(ru)果(guo)中國(guo)(guo)(guo)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)出現大(da)的(de)(de)(de)缺(que)口(kou)(kou)，進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)是(shi)(shi)(shi)解決(jue)不(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)問(wen)題的(de)(de)(de)。目前國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)外豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)(rou)存(cun)在比較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)價差，這是(shi)(shi)(shi)養殖成本(ben)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)造成的(de)(de)(de)。下一步，我(wo)(wo)們將采取有效措(cuo)施，促進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)生豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)業提質增效，增強(qiang)競爭力，穩定(ding)生產(chan)(chan)和市場。 

　　葉(xie)貞(zhen)琴:

　　考慮(lv)到時間關系(xi)，最后一個(ge)問題。今天(tian)來的(de)(de)有些是(shi)境外(wai)媒體(ti)，請境外(wai)媒體(ti)的(de)(de)朋友們(men)提個(ge)問題。

　　路透(tou)社:

　　美國(guo)和(he)南美都非常擔心(xin)中國(guo)大(da)豆(dou)(dou)面積的(de)(de)擴(kuo)大(da)會不(bu)會減(jian)少進口？另外，剛才也談到(dao)出(chu)臺大(da)豆(dou)(dou)發展的(de)(de)意見，中國(guo)大(da)豆(dou)(dou)的(de)(de)生產，到(dao)2020年會增長到(dao)一個(ge)什么程度(du)呢？謝(xie)謝(xie)。

　　潘文(wen)博:

　　我們大(da)(da)豆(dou)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)定位(wei)非常明確，就是(shi)(shi)(shi)(shi)滿足國內(nei)食用大(da)(da)豆(dou)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)需求，油(you)用消(xiao)費(fei)(fei)基(ji)本(ben)是(shi)(shi)(shi)(shi)靠進口來彌(mi)補。在今后一(yi)段時期(qi)，發(fa)展大(da)(da)豆(dou)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)目(mu)標就是(shi)(shi)(shi)(shi)在擴(kuo)大(da)(da)一(yi)部(bu)分種植面(mian)積的(de)(de)(de)同(tong)時，重(zhong)點(dian)在提高(gao)單產(chan)、提高(gao)品質、提高(gao)效益上(shang)下(xia)功夫。發(fa)展大(da)(da)豆(dou)生(sheng)產(chan)，主要(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)合這一(yi)輪(lun)種植業結(jie)構(gou)調整(zheng)，把非優勢區(qu)的(de)(de)(de)玉米種植面(mian)積調減(jian)下(xia)來改種大(da)(da)豆(dou)，而且這些(xie)區(qu)域過去也是(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)豆(dou)的(de)(de)(de)傳統產(chan)區(qu)。謝謝。

　　葉貞(zhen)琴:

　　由于時間關系(xi)，今(jin)天的發布會(hui)到此結(jie)束，謝謝各(ge)位(wei)媒體朋友們。