甘肅省發展和改革委員會  甘肅省農牧廳

關于開展國家玉米制種基地（甘肅）建設項目督查工作的通知

甘發改農(nong)經函〔2016〕13號

張(zhang)掖(ye)市、武威市、酒(jiu)泉市、隴南市發改委、農業(ye)（牧(mu)）局：

     為進一步做好國家玉米制種基地（甘肅(su)）項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)，檢查和解決(jue)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施中存在的問(wen)題，促進項(xiang)(xiang)目(mu)有序(xu)快(kuai)速推進，現就開展項(xiang)(xiang)目(mu)督查工作有關事(shi)宜通知如下(xia)。

     一、督查范圍和重點

     （一）2015年任(ren)務完成情況(kuang)

     1、前期工作(zuo)。整(zheng)體(ti)項目(mu)初步設計、年度實(shi)施(shi)方(fang)案編(bian)制和審批情況，項目(mu)審批是(shi)否規(gui)范有(you)效(xiao)，相關前置手續是(shi)否完備。

     2、投(tou)(tou)資(zi)計劃。執行投(tou)(tou)資(zi)計劃是否(fou)嚴格，是否(fou)存(cun)在擅自變更調(diao)整情況(kuang)，地方配套(tao)和整合資(zi)金是否(fou)落(luo)實，年度投(tou)(tou)資(zi)完成(cheng)情況(kuang)等。

     3、開(kai)工(gong)(gong)(gong)情(qing)況。項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)地點是(shi)(shi)否落實(shi)，是(shi)(shi)否及時(shi)開(kai)工(gong)(gong)(gong)建(jian)設(she)(she)，已開(kai)工(gong)(gong)(gong)的建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程完成情(qing)況。是(shi)(shi)否采取有效措施加快建(jian)設(she)(she)進度，是(shi)(shi)否建(jian)立項(xiang)目(mu)工(gong)(gong)(gong)作臺賬，進度是(shi)(shi)否符合投資計劃，是(shi)(shi)否存在項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)滯(zhi)后問題(ti)等。

     4、建設(she)(she)管理(li)。是(shi)否(fou)(fou)按要求(qiu)成立(li)了(le)項(xiang)目領導小(xiao)組，是(shi)否(fou)(fou)有專門機構(gou)或專業(ye)人(ren)員負責項(xiang)目建設(she)(she)管理(li)，是(shi)否(fou)(fou)制(zhi)定項(xiang)目建設(she)(she)管理(li)辦法(fa)，建設(she)(she)程序是(shi)否(fou)(fou)規范；項(xiang)目法(fa)人(ren)責任制(zhi)、招標投標制(zhi)、建設(she)(she)監(jian)理(li)制(zhi)和合同管理(li)制(zhi)度執(zhi)行是(shi)否(fou)(fou)嚴格(ge)；工(gong)程質量(liang)是(shi)否(fou)(fou)合格(ge)。

     5、解決問題(ti)。項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)中存在哪些(xie)突出問題(ti)，采(cai)取了哪些(xie)措施加以解決。項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)滯后縣（區(qu)）要說明原因，并提出加快(kuai)推(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)的具體(ti)措施。

     （二）2016年任務啟(qi)動情況

     1、基地選址。2016年項目(mu)建設的(de)實施地點(dian)和參建企業選擇情況。

     2、方(fang)(fang)案編制(zhi)。項(xiang)目整(zheng)體初(chu)步設計和(he)2016年(nian)度實(shi)施方(fang)(fang)案編制(zhi)和(he)審批(pi)情況，方(fang)(fang)案編制(zhi)工作是(shi)(shi)否完成，項(xiang)目審批(pi)是(shi)(shi)否規范有效，相關前(qian)置手續是(shi)(shi)否完備。

     3、開工(gong)情況。整合(he)資(zi)金和地方(fang)配套投(tou)資(zi)是(shi)否(fou)落實，是(shi)否(fou)及時開工(gong)建設。是(shi)否(fou)建立(li)項目(mu)工(gong)作(zuo)臺賬，進度是(shi)否(fou)符合(he)投(tou)資(zi)計(ji)劃，已下達資(zi)金是(shi)否(fou)存在滯留(liu)、撥付不及時情況。

     4、建設(she)管理。建設(she)程(cheng)序是(shi)(shi)否(fou)規范，項目(mu)法(fa)人責任制、招(zhao)標投標制、建設(she)監理制和合同管理制度(du)執行(xing)是(shi)(shi)否(fou)嚴格；工程(cheng)質(zhi)量是(shi)(shi)否(fou)合格。

     二、督查方式

     督(du)(du)查工作采取縣（區）自查、市級檢查和(he)省級督(du)(du)查等方式進行。

     （一）縣級(ji)(ji)自(zi)查(cha)。請肅州(zhou)區(qu)、甘(gan)州(zhou)區(qu)、高臺縣、臨澤縣、涼州(zhou)區(qu)、徽縣發改、農(nong)牧部(bu)門對照督查(cha)范圍(wei)和(he)重點(dian)認真(zhen)開展(zhan)自(zi)查(cha)工作，結合本地(di)區(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進展(zhan)情況，形(xing)成自(zi)查(cha)報告(gao)，要充分(fen)總結推(tui)進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)中取得(de)好(hao)經(jing)驗和(he)好(hao)做法。分(fen)別于 4月(yue)15日和(he)10月(yue)15日前將2015年和(he)2016年項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完成情況自(zi)查(cha)報告(gao)報市級(ji)(ji)發改、農(nong)牧部(bu)門。自(zi)查(cha)報告(gao)要附項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)領導機(ji)構成立、實(shi)施管(guan)理辦法、年度實(shi)施方案批復(fu)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)初步設(she)計批復(fu)、中央資(zi)金(jin)市級(ji)(ji)下撥、整合資(zi)金(jin)和(he)地(di)方配套資(zi)金(jin)籌措、建設(she)管(guan)理制度、資(zi)金(jin)使用(yong)等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)管(guan)理相關文件(jian)復(fu)印(yin)件(jian)。

     （二）市級檢查。張掖市、武威市、酒泉市、隴南市發改、農牧部門按照督查范圍和重點對縣（區）工作開展進行認真檢查，對照縣級自查報告，核實任務完成情況，形成檢查報告，分別于 5月15日和11月15前將各縣（區）2015年和2016年項目建設完成檢查情況和各縣（區）自查報告，分別報省發展改革委農經處、省農牧廳省種子管理局，并發送(song)電子文稿。

     （三(san)）省級督(du)查(cha)(cha)。省發展(zhan)改革(ge)委、省農牧廳將根據項目實施情況(kuang)，對各(ge)市、縣（區(qu)）項目建設進展(zhan)情況(kuang)，通過實地(di)查(cha)(cha)看(kan)、查(cha)(cha)閱(yue)資料(liao)、召開督(du)查(cha)(cha)會議等方式開展(zhan)督(du)查(cha)(cha)。

     三、有關要求

     （一）高(gao)度重(zhong)視，加(jia)強(qiang)組(zu)織。國家玉米制種基地（甘(gan)肅）項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)被寫入2016年(nian)省(sheng)委一號文件，列為省(sheng)政府重(zhong)點工作督查項(xiang)目(mu)，各項(xiang)目(mu)市、縣(xian)（區(qu)）發改、農(nong)業(ye)（牧）部門要高(gao)度重(zhong)視，加(jia)大工作力(li)度，加(jia)快建(jian)設(she)(she)進度，確保按(an)計劃、高(gao)質量完成(cheng)建(jian)設(she)(she)任務。要認真解決項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)中存(cun)在的(de)突出問題，加(jia)強(qiang)統籌協調，全(quan)力(li)推進項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)。

     （二）強(qiang)化措施(shi)，加快(kuai)進度。各市、縣（區(qu)）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)領導(dao)小組(zu)要加強(qiang)對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)組(zu)織領導(dao)和重大(da)問題的(de)協(xie)調落(luo)實(shi)。督(du)促相關單位(wei)開展(zhan)初步設(she)計(ji)、年(nian)度實(shi)施(shi)方案編(bian)制審(shen)批(pi)和招標組(zu)織工(gong)作(zuo)，對具備開工(gong)條件的(de)，按照(zhao)基地作(zuo)物播種和生長(chang)季節合理安排工(gong)期，要適時組(zu)織工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)。各項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)市、縣（區(qu)）發(fa)改部門(men)要強(qiang)化組(zu)織協(xie)調，整合落(luo)實(shi)自籌資(zi)金，提前(qian)做好前(qian)期審(shen)批(pi)工(gong)作(zuo)，強(qiang)化全過程(cheng)(cheng)監督(du)管(guan)理。農(nong)業(ye)(ye)（牧）部門(men)要充分發(fa)揮業(ye)(ye)務主管(guan)單位(wei)職責，加強(qiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)技(ji)術指導(dao)、行業(ye)(ye)管(guan)理和監督(du)檢(jian)查。

     （三）細(xi)化方案，完成任務。今(jin)年中央預算(suan)內資(zi)金預計(ji)在4月底前會全部到位，酒泉市(shi)和(he)(he)隴南(nan)市(shi)要抓(zhua)緊完成項目(mu)(mu)整(zheng)體初(chu)步(bu)設(she)計(ji)的批復，各項目(mu)(mu)縣(xian)（區(qu)）也要及(ji)早(zao)完成今(jin)年項目(mu)(mu)實(shi)施(shi)方案的編報(bao)(bao)(bao)和(he)(he)審批工作(zuo)，落(luo)實(shi)建(jian)設(she)地(di)點，落(luo)實(shi)整(zheng)合(he)自(zi)籌資(zi)金，合(he)理安排工期，資(zi)金到位后立即開工建(jian)設(she)，確保按時(shi)完成建(jian)設(she)任務。各市(shi)、縣(xian)（區(qu)）要落(luo)實(shi)項目(mu)(mu)進展月報(bao)(bao)(bao)制度，定(ding)期、全面、準確地(di)報(bao)(bao)(bao)告(gao)項目(mu)(mu)進展情況，各市(shi)發改和(he)(he)農牧部門(men)于(yu)每月10日(ri)前聯(lian)合(he)向省發展改革委農經處(chu)和(he)(he)省農牧廳種子管理局(ju)報(bao)(bao)(bao)上(shang)月項目(mu)(mu)實(shi)施(shi)情況。

      (四(si))重(zhong)(zhong)點(dian)督(du)(du)察，強化(hua)管理。省上將(jiang)進(jin)一步加大對(dui)各市、縣（區）項目(mu)建(jian)設情況的(de)督(du)(du)查力度，重(zhong)(zhong)點(dian)對(dui)項目(mu)進(jin)展緩慢、開工(gong)不及時、建(jian)設進(jin)度滯后的(de)縣（區）進(jin)行(xing)督(du)(du)察，對(dui)工(gong)作推進(jin)不力，未按期完成年度任務的(de)進(jin)行(xing)通報批(pi)評，并(bing)相應核減下年度計劃任務和投資(zi)安排。各市發改(gai)、農(nong)牧部門要切實負(fu)起監(jian)管責(ze)任，督(du)(du)促項目(mu)縣（區）加快項目(mu)建(jian)設，強化(hua)項目(mu)管理，確保建(jian)設質量和投資(zi)效益。

     聯系(xi)方式：

     省發展改革委(wei)農經處

     電話：09314909163    郵箱：105442675@qq.com

     省種(zhong)子管理局(ju)

     電話：09314873014  郵箱：gsseed@163.com 

     甘肅省發展和(he)改革委(wei)員會          甘肅省農(nong)牧(mu)廳

     2016年(nian)3月25日