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索引號：
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07B070308201600045
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信息所屬(shu)單位：
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財務司
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信息名稱：
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農業部關于印發《國家救災備荒種子儲備補助經費管理辦法》的通知
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文(wen) 號：
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農財(cai)發(fa)[2015]71號
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生成日(ri)期：
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2016年(nian)01月(yue)25日
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公(gong)開日期：
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2016年01月27日
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內容概述：
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根據《中華人(ren)民共和國種子法(fa)(fa)》《中央(yang)本(ben)級項目支出預(yu)算管理辦法(fa)(fa)》（財預(yu)〔2007〕38號）等有關規定，為保證國(guo)家救(jiu)(jiu)災(zai)備(bei)荒(huang)(huang)種子儲(chu)備(bei)任務順(shun)利完成，加強(qiang)國(guo)家救(jiu)(jiu)災(zai)備(bei)荒(huang)(huang)種子儲(chu)備(bei)補(bu)助(zhu)經費(fei)管(guan)理，提(ti)高資(zi)金使用(yong)效率，我部制定了《國(guo)家救(jiu)(jiu)災(zai)備(bei)荒(huang)(huang)種子儲(chu)備(bei)補(bu)助(zhu)經費(fei)管(guan)理辦法》，現印發(fa)給你們，請遵照執行。
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農業部關于(yu)印(yin)發(fa)《國家救(jiu)災備荒(huang)種(zhong)子儲備補助經費管(guan)理辦(ban)法》的通(tong)知
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各省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市、計劃(hua)單(dan)列市農業（農牧、農村經濟）廳（局、委、辦(ban)），新疆生(sheng)產建設兵團農業局：
根據《中華人民共和國種子法》《中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）等有關規定，為保證(zheng)國(guo)家(jia)救(jiu)災備(bei)(bei)(bei)荒(huang)種子儲(chu)備(bei)(bei)(bei)任務順利完成，加(jia)強國(guo)家(jia)救(jiu)災備(bei)(bei)(bei)荒(huang)種子儲(chu)備(bei)(bei)(bei)補助經費(fei)管理(li)，提(ti)高資金使用(yong)效率(lv)，我(wo)部制定了《國(guo)家(jia)救(jiu)災備(bei)(bei)(bei)荒(huang)種子儲(chu)備(bei)(bei)(bei)補助經費(fei)管理(li)辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
農(nong) 業 部
2015年(nian)11月20日
國家救災備荒種子儲備補助經費管理辦法
第一章 總(zong)則(ze)
第一條 為加強國家救災備荒種子儲備補助經費管理，提高資金使用效率，根據《中華人民共和國種子法》《中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）等有關規定，制定本(ben)辦法。
第二條 本辦法(fa)所指(zhi)國(guo)家(jia)(jia)救災備(bei)荒(huang)(huang)種子儲備(bei)補助(zhu)經費是國(guo)家(jia)(jia)安排用于保證(zheng)國(guo)家(jia)(jia)救災備(bei)荒(huang)(huang)種子儲備(bei)任務順利完成的專(zhuan)項資(zi)金(jin)。
第三條 國(guo)家救災備荒(huang)種子儲備補助經費實(shi)行項目管理，由農業部組(zu)織實(shi)施。
第二章 儲備計劃與任務落實
第四條 國家救災備(bei)荒種子重點儲備(bei)下列(lie)作物：
（二）生產需求(qiu)大、繁(fan)制種(zhong)風險(xian)高的品(pin)種(zhong)及其親(qin)本(ben)；
（三）適宜備荒的(de)作物品(pin)種。
第五條 承儲單位應當具(ju)備以(yi)下條件：
（一）具有種(zhong)子生產經營(ying)資質(zhi)；
（二）具有擬儲備(bei)品種的生產經營權(quan)；
（三）具有相應的(de)種子倉(cang)儲(chu)能力；
（四(si)）有良好(hao)信譽，近3年無違法(fa)生產經營種子(zi)記錄；
（五）承擔雜交(jiao)玉米、雜交(jiao)水(shui)稻種子儲備任務的原(yuan)則上應是育(yu)繁(fan)推一體化種子企業。
第六條 國家救災備荒(huang)種子儲備計劃按以下程序(xu)確定：
（一）農業部每年1月(yue)上旬下(xia)達翌年國家救災備(bei)荒種子儲(chu)備(bei)計劃，明確各承儲(chu)省(sheng)份儲(chu)備(bei)的作物種類類型、數量(liang)、補助標準。
（二）相關省級農業(ye)主管部(bu)門根據農業(ye)部(bu)下(xia)達的(de)儲備(bei)計劃(hua)，公開、擇(ze)優確定作(zuo)物品種及(ji)承儲單位(wei)，于2月上旬報農業部(bu)審核。
（三）農業(ye)部審(shen)核后，于3月上旬下達(da)國家救(jiu)災(zai)備(bei)(bei)荒種子儲(chu)備(bei)(bei)任(ren)務，并(bing)與相關省級農業主管部(bu)門(men)簽訂一級儲(chu)備(bei)(bei)合同。相關省級農業主管部(bu)門(men)根據下達(da)的種子儲(chu)備(bei)(bei)任(ren)務，于(yu)3月中旬前與承儲(chu)(chu)單位(wei)簽訂(ding)二級承儲(chu)(chu)合(he)同。
（四(si)）農業部4月上旬(xun)公(gong)開發布翌年(nian)國家救災備(bei)荒種子儲(chu)(chu)備(bei)相關信(xin)息(xi)，包括儲(chu)(chu)備(bei)作物品種、承儲(chu)(chu)單位、承儲(chu)(chu)數(shu)量(liang)、承儲(chu)(chu)地點等。
第七(qi)條(tiao) 承(cheng)儲單(dan)位(wei)根據(ju)下達(da)的種子(zi)(zi)儲備(bei)任務(wu)和(he)簽訂的承(cheng)儲合同安排種子(zi)(zi)生產，做好(hao)種子(zi)(zi)收(shou)儲、加工(gong)和(he)保管(guan)等(deng)工(gong)作(zuo)，并專賬記載(zai)。承(cheng)儲單(dan)位(wei)不得(de)擅自改變儲備(bei)作(zuo)物種類(lei)、品種和(he)數量，確需(xu)進行調整的，必須報農業(ye)部(bu)批準。
第(di)八條 儲(chu)(chu)(chu)備(bei)種子(zi)的質量(liang)和貯藏(zang)要求，應當符(fu)合國家或(huo)行業(ye)規(gui)定的標(biao)準。承(cheng)儲(chu)(chu)(chu)單(dan)位應當定期檢(jian)查，并做好記錄，確保儲(chu)(chu)(chu)備(bei)種子(zi)質量(liang)。
第(di)九條 國家(jia)救災備荒種子(zi)儲備期一般為(wei)1年(nian)，從上年(nian)10月1日至當(dang)年(nian)9月30日，其中馬鈴薯(shu)儲備(bei)期為8個月，從上年10月1日至當年5月31日。
第三章 補助資金(jin)撥付(fu)與使用
第十條(tiao) 每年9月(yue)上(shang)旬，承儲(chu)單位將儲(chu)備種子的(de)實(shi)物賬、資金賬等檔(dang)案材料的(de)復(fu)印(yin)件(jian)同時(shi)報省級農業主(zhu)管部(bu)門和農業部(bu)。省級農業主(zhu)管部(bu)門應嚴格把關(guan)，加強核查，確保材料的(de)真(zhen)實(shi)性，并于9月20日前(qian)將初審結果報農業部。
第十一條 農業(ye)部審核后(hou)根據承儲單位的承儲任務及完成情況確定資金分配計劃，按照國庫集中支(zhi)付(fu)的有關要求(qiu)，將(jiang)補助資金直接(jie)撥(bo)付(fu)至(zhi)各承儲單位。
第十(shi)二條 補(bu)助(zhu)資金實行(xing)包(bao)干使用(yong)，用(yong)于承儲單位在儲備國家救災備荒(huang)種(zhong)子過程中發生的貯藏保管、種(zhong)子檢驗、自然損耗、轉商虧(kui)損或貸(dai)款貼(tie)息等(deng)費用(yong)。
第十(shi)三條 承儲單位要(yao)建立項目(mu)資金(jin)明細賬，嚴格(ge)執行財政資金(jin)使(shi)用相關規定，按規定的(de)用途使(shi)用，確保資金(jin)安(an)全(quan)。任(ren)何單位或個人不得以任(ren)何名義(yi)挪作(zuo)他用。
第四章 國家救災(zai)備荒種子調用
第十(shi)四條 國家(jia)救災備荒種子在儲備期(qi)間的調用(yong)(yong)權歸(gui)農(nong)業(ye)部(bu)。未經農(nong)業(ye)部(bu)批準，任何單位和個人(ren)不得(de)擅(shan)自(zi)調用(yong)(yong)。
第十五(wu)條 因自然災害(hai)、調劑(ji)市(shi)場供需矛盾等原因，需調用國家(jia)救災備(bei)荒種(zhong)子的，由調用儲(chu)備(bei)種(zhong)子的省級農(nong)業(ye)主管部門(men)向農(nong)業(ye)部提出書面申請。農(nong)業(ye)部根(gen)據實(shi)(shi)際情況應及(ji)時予(yu)以批復(fu)，并通(tong)知種(zhong)子調出省農(nong)業(ye)主管部門(men)組(zu)織落實(shi)(shi)。
第十六條 承(cheng)儲(chu)單(dan)位(wei)接到國家救災備荒種子調(diao)用(yong)任(ren)務后(hou)，應(ying)當(dang)及時安排儲(chu)備種子的調(diao)運，并出具種子質(zhi)量檢驗(yan)報告，不得以任(ren)何理由延緩和拒絕儲(chu)備種子的調(diao)用(yong)。
第十七條 國家救災備荒(huang)種子調(diao)(diao)用(yong)(yong)價(jia)格不得高于出廠(chang)價(jia)，具體由(you)調(diao)(diao)入方和(he)調(diao)(diao)出方協商，調(diao)(diao)運(yun)費(fei)用(yong)(yong)由(you)調(diao)(diao)入方承擔。
第十八條 調用結束后(hou)，調出(chu)地和調入地省級(ji)農(nong)業(ye)主管部(bu)門(men)應當分別將(jiang)儲備(bei)種子調出(chu)和使用情況報(bao)告農(nong)業(ye)部(bu)。
第(di)五章 監督(du)與管(guan)理
第十九條(tiao) 農業(ye)部種(zhong)子管理局具體負(fu)責項(xiang)(xiang)目的(de)組(zu)織(zhi)實施和監督檢查；農業(ye)部財務司加強專項(xiang)(xiang)資金(jin)的(de)預算(suan)管理，并對(dui)項(xiang)(xiang)目資金(jin)使用情況進(jin)行監督。農業(ye)部應對(dui)儲備任(ren)務落實及資金(jin)使用情況進(jin)行重(zhong)點(dian)抽查，并適時組(zu)織(zhi)開展(zhan)專項(xiang)(xiang)審計。
第二十(shi)條 省級農(nong)業主(zhu)管(guan)部門(men)要(yao)按(an)儲(chu)(chu)備要(yao)求(qiu)(qiu)定期對(dui)承儲(chu)(chu)單位(wei)及儲(chu)(chu)備種(zhong)子進行(xing)檢查，對(dui)補助資(zi)金的申報、使用、管(guan)理進行(xing)監督，確(que)保儲(chu)(chu)備任務按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)落實、補助資(zi)金專款專用。
第二(er)十一條(tiao) 承儲(chu)單位應于每年11月30日前(qian)將本(ben)年度(du)項目執(zhi)行情況、資金(jin)使用(yong)情況總結報省級農業主管部門，省級農業主管部門審核(he)匯總后于12月31日前報農(nong)業(ye)部。
第二十二條 承(cheng)儲單位違(wei)反本辦法第七條、第十五條的規定，未經批準，擅自改(gai)變儲備作物種類(lei)、品種或(huo)數量，擅自調(diao)用國家救災備荒種子的，收回或(huo)不予(yu)發(fa)放補助資金，3年內(nei)不再安排承(cheng)擔(dan)國家救災備(bei)荒種子(zi)儲備(bei)任務，情節特(te)別嚴(yan)重的，永久取消其(qi)承(cheng)儲資格。
第(di)二十三條 承儲單(dan)位(wei)違(wei)反本辦法第八條(tiao)的規(gui)定，未按(an)國家或行業規(gui)定的質量標(biao)準(zhun)和貯藏要求儲備種(zhong)子(zi)的，收回或不予(yu)發放補助資(zi)金，3年內不再安排承擔國家救災備(bei)荒種子儲備(bei)任務。
第(di)二十四條 承(cheng)儲單位違(wei)反本辦法第十三(san)條的(de)規定，截留、挪用補助(zhu)資金(jin)的(de)，按《財政違(wei)法行為(wei)處(chu)罰處(chu)分(fen)條例(li)》等(deng)規定追究相關人員的(de)責任，收回或不予(yu)發放補助(zhu)資金(jin)，3年內不再安(an)排(pai)承(cheng)擔國家救災備(bei)荒種子儲備(bei)任務，情節特別(bie)嚴(yan)重(zhong)的，永久取消其承(cheng)儲資格(ge)。
第(di)二(er)十五(wu)條 省(sheng)級農業(ye)主(zhu)管部門違反本辦法第二十條的規定，未履(lv)行監(jian)督職責或監(jian)督不力的，視情節輕重相應(ying)調減國家(jia)救災備荒種(zhong)子(zi)儲備量。
第六章 附則(ze)
第二十(shi)六條(tiao) 本辦法由農(nong)業部負責解釋。
第二(er)十七(qi)條 本辦法自發布之日(ri)起施行(xing)。
