為適時總結和分析當前棉花生產形勢，探討棉花產業政策實施情況和效果，提出提高棉花產業競爭力的措施和建議，受農業部種植業管理司委托，全國農技中心于10月25-26日在湖南省長沙市召開了2015年全國棉花生產形勢分析會。來自棉花主產省（自治區、直轄市）農業生產與推廣部門負責人、棉花生產大縣代表共50多人參加了會議。代表們聽取了新常態下我國棉花市場與政策、棉花輕簡化生產技術等專題講座，并就本省棉花生產情況及面臨的問題、采取的工作和技術措施、今后棉花生產發展建議等進行了匯報交流。湖南省農業委員會王宇副巡視員到會致辭，農業部種植業管理司經作處龍熹調研員出席會議并作了總結講話。

　　會議認為，受國內棉花庫存大、進口棉花沖擊、人工等生產成本逐年上升、機械化水平低、棉花價格低、品質差等因素影響，2015年我國棉花種植面積呈現“面積減、總產減、品質下降”不利局面，棉花產業發展形勢嚴峻。據會上統計，今年全國棉花種植面積5995萬畝，同比降幅為17.49%。我國棉花生產格局也逐漸從“三足鼎立”向“二分天下”方向轉變。新疆棉區逐漸退出地塊小、機械化程度不高的低產低效棉區；黃河流域和長江流域棉區種植結構調整壓力較大，棉花種植趨于沿江沿海鹽堿地和旱瘠薄地。

　　會議提出，各棉花產區農業生產與推廣部門要對目前的嚴峻形勢有充分認識，重點在提高棉花產業發展競爭力上下工夫。一是要緊緊圍繞 “調結構、轉方式”的主題，堅持優勢區域發展戰略，明確產區定位，促進棉花生產方式轉變，大力推進棉花生產的規模化、輕簡化和機械化；二是繼續加大棉田基礎設施建設，集成推廣輕簡栽培技術、鹽堿地改造技術等棉花生產新技術措施，穩定植棉面積、保障棉農利益；三是繼續抓好棉花高產創建工作，推進整建制創建，加強技術示范、集成、推廣，在鞏固創建成效、提高創建檔次上下功夫；四是繼續實施好棉花目標價格補貼政策，在分析總結2014年政策實施情況的基礎上，進一步細化和完善方案，更好地發揮目標價格補貼政策對我國棉花產業發展的利好效果。