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索引號：
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07B090315201500695
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信(xin)息所屬單位：
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科技教育司
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信息名稱：
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政協十二屆全國委(wei)員會(hui)第三次會(hui)議第0578號（農業水利類062號）提案答復摘(zhai)要(yao)
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文 號：
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農(nong)辦(ban)案[2015]92號
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生成(cheng)日期：
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2015年08月24日
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公(gong)開日期：
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2015年08月24日
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內容概述：
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提案中提到的問題和建議我們高度重視，將進一步采取措施做好優化轉基因生物安全證書審批程序，加強轉基因生物安全監管，加強轉基因科普宣傳等相關工作。
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政(zheng)協十二屆(jie)全國委員會第三次會議第0578號（農業水利類062號(hao)）提案答復摘要
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一、關于優化轉基因生物安全證書審批程序
根據《農(nong)業轉基因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)條例(li)》（以下簡稱(cheng)《條例(li)》）的(de)規(gui)定，國(guo)務院建立(li)(li)了由農(nong)業、科(ke)技、環境(jing)保護、衛生(sheng)(sheng)、商務、檢驗檢疫等12個(ge)部(bu)門組成的(de)農(nong)業轉基因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)部(bu)際(ji)(ji)聯席會議(yi)制度，負(fu)責研究、協調(diao)農(nong)業轉基因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作中(zhong)的(de)重大(da)問(wen)題。組建了國(guo)家(jia)農(nong)業轉基因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)委員會（以下簡稱(cheng)“安(an)(an)(an)(an)委會”），負(fu)責轉基因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)工(gong)作。我(wo)部(bu)設立(li)(li)了農(nong)業轉基因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)公室(shi)，負(fu)責農(nong)業轉基因(yin)(yin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作。轉基因(yin)(yin)產品是否(fou)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)，是由多領域的(de)科(ke)學(xue)家(jia)按照嚴謹(jin)(jin)的(de)科(ke)學(xue)標(biao)準、嚴格的(de)法規(gui)程(cheng)(cheng)序來(lai)評(ping)價(jia)的(de)，不是由哪個(ge)工(gong)作部(bu)門或者哪個(ge)人說了算的(de)。我(wo)國(guo)按照國(guo)際(ji)(ji)通(tong)行(xing)做(zuo)法，在安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)中(zhong)做(zuo)到(dao)了評(ping)價(jia)指標(biao)科(ke)學(xue)全(quan)(quan)面、評(ping)價(jia)程(cheng)(cheng)序規(gui)范嚴謹(jin)(jin)、評(ping)價(jia)結(jie)論真實(shi)可靠(kao)、決策過程(cheng)(cheng)慎之又慎。
近年來，我部不斷加大信息公(gong)開力度，通過官(guan)方(fang)網站“轉(zhuan)基因權威關注(zhu)”欄(lan)目公(gong)布了歷年來批準(zhun)安(an)全證(zheng)書轉(zhuan)基因作物的(de)安(an)全評價相關資料，提(ti)高(gao)審批的(de)透明度，主(zhu)動(dong)接受社會監(jian)督，擴大公(gong)眾的(de)知情權和(he)監(jian)督權。下一步，我們將遵循積極研究、自主(zhu)創新、慎(shen)重推廣、確保(bao)安(an)全的(de)原則，繼續優化決策程序，依法審批。
二、關于(yu)加強轉基因生(sheng)物(wu)安全(quan)監(jian)管
我國基本建(jian)立起涵蓋研究、試驗、生(sheng)產(chan)、加工、經營、進出(chu)口全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)(de)安(an)全(quan)監(jian)管體系。根據《條例》的(de)(de)規(gui)定(ding)，從事農業轉(zhuan)基因生(sheng)物(wu)研究與試驗的(de)(de)單(dan)位，必須具備與安(an)全(quan)等(deng)級相適應的(de)(de)安(an)全(quan)設施(shi)和措施(shi)，做好(hao)安(an)全(quan)監(jian)督(du)記錄，以備核查(cha)。我部始(shi)終(zhong)把執法監(jian)管放(fang)在重要位置，突出(chu)重點、嚴控源頭、堅決杜絕轉(zhuan)基因生(sheng)物(wu)違規(gui)擴散。一是(shi)精心組織，形成全國聯動的(de)監(jian)管格局。每年制定轉基因(yin)生物(wu)安全(quan)監(jian)管(guan)方案，強化屬(shu)地(di)化管(guan)理和研發(fa)人(ren)“第一責任(ren)人(ren)”制度，明確監(jian)管(guan)重點(dian)環(huan)節(jie)和重點(dian)區域，要求各(ge)地(di)加大(da)轉基因(yin)執法(fa)檢查力(li)度，充分落實安全(quan)監(jian)管(guan)責任(ren)。二是狠抓源頭，確保監(jian)管取(qu)得實(shi)效。加強轉(zhuan)基因研(yan)發實驗室和田(tian)間(jian)試驗的(de)監管，對從事轉(zhuan)基因研(yan)究的(de)科研(yan)教學單位逐一摸底(di)，嚴防(fang)活體廢棄物進入環(huan)境；對批(pi)準開展的(de)安全評價(jia)試驗進行全面、動態監管，嚴防(fang)試驗材(cai)料擴散。三是嚴(yan)格執法(fa)，嚴(yan)厲打擊(ji)違規行(xing)為。不斷(duan)加(jia)大執法(fa)監管(guan)力(li)度，每年派(pai)出督查組，認真督導全國各(ge)地開展的(de)轉(zhuan)基因監管(guan)工作，始終(zhong)對轉(zhuan)基因違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規問(wen)題保持高壓態勢(shi)。今后，我部將(jiang)進一步突出重點，加(jia)強轉(zhuan)基因實(shi)驗研究(jiu)和(he)田(tian)間試驗的(de)安全管(guan)理，嚴查使用轉(zhuan)基因材料進行非(fei)法(fa)育種(zhong)的(de)行為，嚴防研究(jiu)試驗和(he)生產過程中發生違(wei)(wei)規擴散問(wen)題。
三、關于(yu)加強轉基因科普(pu)宣傳
轉(zhuan)基(ji)因工(gong)作專業性強、涉及(ji)面(mian)廣、關注度高，科(ke)普宣(xuan)傳(chuan)力求全(quan)面(mian)客觀公正(zheng)，尊重(zhong)科(ke)學(xue)，尊重(zhong)事實(shi)。近(jin)年來，我部(bu)會(hui)同中宣(xuan)部(bu)、中國科(ke)協等單位，采(cai)取靈活多樣的形(xing)式(shi)，及(ji)時發布信(xin)息，引導公眾科(ke)學(xue)、理性看(kan)待轉(zhuan)基(ji)因問題。一是積(ji)極發聲(sheng)，正面引導。相(xiang)關部(bu)(bu)門統一部(bu)(bu)署，組織專家接(jie)受采訪(fang)，新華(hua)社、中央電視臺、人(ren)(ren)民(min)日報(bao)(bao)、人(ren)(ren)民(min)網(wang)等媒體刊發報(bao)(bao)道(dao)。在全國媒體記者(zhe)轉基因報(bao)(bao)道(dao)研(yan)修班上，我部(bu)(bu)受邀介紹情況，與媒體記者(zhe)進行互(hu)動，全面、清(qing)晰、有理、有力地回應了大眾關注的熱點(dian)問題(ti)。二(er)是精心編(bian)制科(ke)普資料。出(chu)版(ban)《理(li)性(xing)看(kan)待轉(zhuan)基因(yin)(yin)》，全(quan)面回(hui)應社會公眾的關切與疑慮，以《理(li)性(xing)看(kan)待轉(zhuan)基因(yin)(yin)》為主要內容，推出(chu)《圖說理(li)性(xing)看(kan)待轉(zhuan)基因(yin)(yin)》《轉(zhuan)基因(yin)(yin)食品安全(quan)面面觀(guan)》等(deng)系列叢書，以及《你了解轉(zhuan)基因(yin)(yin)嗎(ma)？》《轉(zhuan)基因(yin)(yin)技術》等(deng)科普(pu)視(shi)頻。三是集(ji)中開展宣講活動。組織轉(zhuan)基因宣講(jiang)(jiang)團，推進(jin)轉(zhuan)基因知識進(jin)社區、進(jin)校園、進(jin)干部培(pei)訓班。以轉(zhuan)基因為主題，開展(zhan)科(ke)學講(jiang)(jiang)壇、科(ke)學家與媒體面對面等活動。下(xia)一步(bu)，我部將會同有關部門按照2015年中央一號文件的要求，繼續加強科(ke)普宣傳，加大與公眾(zhong)的溝通(tong)交流力度，為我國農業(ye)轉(zhuan)基因技(ji)術研(yan)究(jiu)和應用創造良(liang)好的氛圍。
農(nong)業部(bu)
2015年8月(yue)24日
