一粒種，萬擔糧。種子真假(jia)優劣與農業增(zeng)(zeng)產和(he)農民(min)增(zeng)(zeng)收息息相關，假(jia)冒偽(wei)劣種子是擾亂種子市場秩序的(de)一顆毒瘤。
2015年(nian)(nian)，農(nong)業(ye)部(bu)辦公廳發布的一(yi)系列打(da)(da)假維權(quan)的最(zui)新動態顯(xian)示，種(zhong)子(zi)打(da)(da)假繼(ji)續保持嚴查嚴打(da)(da)高壓態勢。新常(chang)態下，種(zhong)子(zi)依法打(da)(da)假局面在2015年(nian)(nian)效果(guo)預期(qi)或許(xu)進一(yi)步提升。3月(yue)15日是“國際消費者權(quan)益(yi)日”，在3·15之際，且看2015年(nian)(nian)農(nong)業(ye)部(bu)對種(zhong)子(zi)市(shi)場如何打(da)(da)假。
種子打假取得新成效
2014年全國共查(cha)處(chu)(chu)案件6400多起，查(cha)獲種(zhong)子980多萬(wan)公斤(jin)，沒收(shou)種(zhong)子279萬(wan)公斤(jin)，沒收(shou)違法所(suo)得(de)433萬(wan)元(yuan)，罰款2200萬(wan)元(yuan)，吊(diao)銷(xiao)許可證31個，移(yi)送司法115起，懲(cheng)處(chu)(chu)犯罪嫌疑人34名。
農業(ye)部將部門打(da)假上升(sheng)為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)打(da)假，建議地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)追究不作(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)主管人員的黨(dang)紀政(zheng)(zheng)紀責任。例如，國家級(ji)種子生產基地（張掖）行政(zheng)(zheng)立(li)案(an)58起，刑(xing)事(shi)立(li)案(an)33起，已(yi)破案(an)7起，抓捕8人；對44人啟動了行政(zheng)(zheng)監察(cha)問責程序。
為了(le)達到標(biao)本兼(jian)治(zhi)的(de)效果，農業(ye)(ye)部公(gong)開辦案信息，加大社會監督力(li)度。建立全(quan)國(guo)種(zhong)子可追溯(su)查詢平臺(tai)；建立監管黑名單(dan)，將(jiang)近年(nian)監督檢查不合(he)格主體、維權(quan)企(qi)業(ye)(ye)舉(ju)報和農民投訴(su)的(de)對象列入(ru)。
種子打假進入新常態
2015年農作物種子企業監督檢查行動拉開序幕
1月9日，農業部辦公廳發布《關于開展2015年農作物種子企業監督檢查行動的通知》（農辦種〔2015〕1號），要求各級農業行政主管部門要對本轄區內從事玉米、水稻（含雜交稻和常規稻）、棉花種(zhong)子生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業開展監督檢(jian)查(cha)。主要檢(jian)查(cha)企(qi)業生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)(ying)資質，檢(jian)測品種(zhong)真實性(xing)和種(zhong)子質量。
其中，對于近年(nian)來(lai)在開展種子(zi)市場(chang)監管(guan)中發現有問題的(de)企業(ye)(ye)、維權企業(ye)(ye)舉報的(de)和農民投訴的(de)企業(ye)(ye)，應作為重點監管(guan)企業(ye)(ye)，要進(jin)行(xing)全覆(fu)蓋(gai)(gai)檢查(cha)；對于重點監管(guan)企業(ye)(ye)包裝經營的(de)所有品種，要進(jin)行(xing)全覆(fu)蓋(gai)(gai)抽樣(yang)；對于其他企業(ye)(ye)，各地根據實際情況進(jin)行(xing)隨機檢查(cha)抽樣(yang)。
三部委繼續開展種子打假專項行動重拳出擊
1月(yue)19日，農業部辦(ban)公廳印發《2015年(nian)打擊侵犯品種(zhong)權(quan)和制(zhi)(zhi)售假劣(lie)種(zhong)子(zi)行為(wei)專項(xiang)行動實(shi)施方案》，要求各省(sheng)（區(qu)、市）結(jie)合本(ben)地(di)實(shi)際(ji)，制(zhi)(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)方案，抓好組織實(shi)施，下大力氣推動種(zhong)子(zi)市場秩序持續(xu)好轉(zhuan)。
1月(yue)21日，農業(ye)部(bu)、公安部(bu)、國家(jia)工商總(zong)局在(zai)北京(jing)召開“打擊侵犯品種(zhong)(zhong)權和(he)(he)制(zhi)售假(jia)(jia)劣種(zhong)(zhong)子行(xing)(xing)為專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動”視頻會(hui)議，部(bu)署打擊侵犯品種(zhong)(zhong)權和(he)(he)制(zhi)售假(jia)(jia)劣種(zhong)(zhong)子行(xing)(xing)為專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動。
會議明(ming)確了2015年種子市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)的五大(da)任(ren)務(wu)。一是突(tu)出監(jian)管(guan)(guan)重點，狠抓問(wen)題企業和問(wen)題市(shi)(shi)場(chang)；二是突(tu)出生產源頭治理(li)(li)，落實屬地(di)主體責任(ren)；三是突(tu)出大(da)要(yao)案(an)查處，公開曝(pu)光違(wei)法企業；四是突(tu)出品種管(guan)(guan)理(li)(li)，推動(dong)品種管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度改革；五是突(tu)出監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)創新，完善種子打(da)假(jia)長效機(ji)制(zhi)。
區域性種子制假售假專項治理打擊行動重點突出
3月10日農業部在湖北襄陽召開區域性種子制假售假專項治理打擊行動座談會議，針對個別省際交界區或特殊生態類型區的種子市場存在制假售假、未審先推、套牌侵權、標簽不規范等問題，農業部決定在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、湖北等11個省開展種子制假售假專項治理打擊行動。
預測：2015年中，11個省將(jiang)會(hui)對制假(jia)售假(jia)采(cai)取硬措(cuo)施，屆時將(jiang)會(hui)辦理(li)并及時通(tong)報一些大案要(yao)案。
農業部種子管理局工作重點和目標
在(zai)全國(guo)現代種(zhong)業發(fa)展培訓班上，農(nong)業部(bu)種(zhong)子管(guan)理局副巡視員吳(wu)曉玲表示(shi)，目前種(zhong)子市(shi)場存(cun)在(zai)的問題(ti)依(yi)然突出(chu)：套(tao)牌侵權問題(ti)突出(chu) ；未(wei)審先推(tui)問題(ti)多發(fa)；無證生產經營問題(ti)突出(chu)；種(zhong)子標(biao)簽標(biao)注混亂。
2012-2014年基地檢查發現無證生產情況
種子標簽標注混亂
任務目標：
搗毀一批制(zhi)假(jia)售假(jia)黑窩點
; 清理一批不適宜繼續推廣的品種(zhong)
吊銷一批違法種(zhong)子生產(chan)經營證(zheng)照(zhao)
曝光一批種子大(da)要案
懲處一批違(wei)法犯罪分子
追究一批違(wei)紀人員的黨(dang)紀政紀責任
力(li)爭用3年使種子(zi)市(shi)場秩序實現根(gen)本性(xing)好轉
工作重點
突(tu)出監管重點企業(ye)和國家級制種基地，全年緊盯不放、跟蹤監管，對于(yu)違法的(de)育繁推一體化企業(ye)，要堅決吊(diao)證(zheng)。突(tu)出大要案查處，公開曝光違法企業(ye)。突(tu)出監管機制創新，完善(shan)打假(jia)長效機制。
農民遇到假種如何維權？
農(nong)民遇到假(jia)冒偽(wei)劣種子(zi)，該如何保(bao)護自(zi)身(shen)利益？購買和使用種子(zi)應注意哪(na)些問(wen)題(ti)？
根據我國《種子(zi)(zi)法(fa)》的規定，可通過以下幾種途徑解(jie)決(jue)：一是(shi)與(yu)種子(zi)(zi)經營者協(xie)商；二是(shi)請(qing)求農業(ye)、工商等(deng)部門協(xie)調解(jie)決(jue)；三(san)是(shi)向(xiang)仲裁(cai)機(ji)構申請(qing)仲裁(cai)；四(si)是(shi)向(xiang)人(ren)民法(fa)院(yuan)起訴。
記者(zhe)查(cha)詢發現(xian)(xian)，農業(ye)部(bu)(bu)種植(zhi)業(ye)管(guan)理(li)司權(quan)威(wei)人士建議(yi)農民無論(lun)采取何種解(jie)決方法，都要(yao)注(zhu)意保(bao)全證(zheng)據，要(yao)注(zhu)意向有關部(bu)(bu)門(men)提交購種憑(ping)證(zheng)和種子(zi)包裝袋(dai)，請種子(zi)經營(ying)者(zhe)及有關部(bu)(bu)門(men)現(xian)(xian)場(chang)考察，進行現(xian)(xian)場(chang)鑒(jian)定等。同時，在保(bao)全證(zheng)據的前提下，積(ji)極采取補種、加強田間管(guan)理(li)等補救措施。
因此，農(nong)民購(gou)種(zhong)(zhong)(zhong)應到具有(you)合(he)法經營(ying)單位購(gou)買合(he)格的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)，索要(yao)購(gou)種(zhong)(zhong)(zhong)憑據并妥善保存。在檢查種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)是否合(he)格時，要(yao)注意查看標簽標注的(de)作物種(zhong)(zhong)(zhong)類、品種(zhong)(zhong)(zhong)名(ming)稱、生產商(shang)、質(zhi)量指標、經營(ying)許可證號碼(ma)等(deng)內容，必要(yao)時可向有(you)關部門核實或要(yao)求查看經營(ying)檔案(an)核實種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)來源等(deng)。
值得注意(yi)的(de)是，農民應當購買適于當地種(zhong)(zhong)植的(de)品種(zhong)(zhong)，嚴(yan)格按(an)照種(zhong)(zhong)子(zi)經營者提供(gong)的(de)栽(zai)培要點和注意(yi)事項進行種(zhong)(zhong)植，不(bu)可(ke)隨意(yi)改變播(bo)期(qi)和使用生長(chang)調節(jie)劑，以(yi)免因(yin)使用不(bu)當造成損失(shi)。播(bo)種(zhong)(zhong)后保(bao)存包裝物，以(yi)利出現糾紛(fen)時的(de)處理。
