目 錄
1總則············································································· 1
1.1編制目的··································································· 1
1.2編制依據··································································· 1
1.3事件分級··································································· 1
1.4適用范圍····································································· 3
1.5處置原則···························;·········································· 3
2組織指揮體系與職責任務··············································· 4
2.1應急處置工作機構設置················································ 4
2.2專項處置工作組職責··················································· 5
2.3專項處置工作組辦公室職責········································· 5
2.4專項處置工作組成員單位職責····································· 6
2.5專項處置工作組組成和職責········································· 8
2.5.1事件調查組······························································ 8
2.5.2政策宣講組······························································ 9
2.5.3維護穩定組······························································ 9
2.5.4后勤保障組······························································ 9
2.5.5事件處置組···························································· 10
3預測預警和報告評估···················································· 11
3.1預測預警···········;························································ 11
3.2事件報告··································································· 11
3.2.1責任報告單位和人員·············································· 12
3.2.2報告程序································································ 12
3.2.3報告要求································································ 13
3.2.4通報······································································· 14
3.3事件評估··································································· 14
3.4級別核定·································································· 15
4應急響應······································································ 15
4.1分級響應··································································· 15
4.2指揮協調··································································· 16
4.3緊急處置··································································· 16
4.4響應終止··································································· 16
5后期處置······································································ 17
5.1善后處置··································································· 17
5.2總結報告··································································· 18
6應急保障······································································ 18
6.1信息保障················································;··················· 18
6.2技術保障··································································· 18
6.3物資保障···············;···················································· 19
7監督管理······································································ 19
7.1責任·········································································· 19
7.2宣教培訓··································································· 19
8附則············································································· 20
8.1預案管理與更新························································ 20
8.2預案解釋和實施························································ 20
農作物種子突(tu)發事件應(ying)急預(yu)案
1總則(ze)
保障我(wo)(wo)省(sheng)農(nong)業用種(zhong)安全(quan)，提高(gao)處置農(nong)作物種(zhong)子(zi)突(tu)發(fa)事件(jian)能(neng)力，最(zui)大限度地預(yu)防和減少農(nong)作物種(zhong)子(zi)突(tu)發(fa)事件(jian)的發(fa)生及其造成的損失，保障我(wo)(wo)省(sheng)農(nong)民合法(fa)利益，維護農(nong)村社會穩定。
根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)突發事件應(ying)對法(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)種(zhong)子法(fa)(fa)(fa)》、《農業部農業突發公共事件應(ying)急預(yu)案管理辦法(fa)(fa)(fa)》、《江西省農作(zuo)物種(zhong)子管理條例》和《江西省突發事件應(ying)對條例》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規，制定本(ben)預(yu)案。
1.3事件分級
按(an)照種(zhong)子(zi)(zi)事(shi)件(jian)的損失程度、涉及(ji)面積、涉及(ji)范圍及(ji)涉及(ji)農戶(hu)數(shu)量等(deng)因素，將農作(zuo)物種(zhong)子(zi)(zi)突發事(shi)件(jian)由高到低分(fen)為三個等(deng)級。
Ⅰ級：符合下列條件之一的，為Ⅰ級農作物種子突發(fa)事件；
⑴大田種植減產50%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，涉及(ji)面積(ji)10000畝以(yi)(yi)上(shang)(shang)；
⑵大田(tian)種植減產30%以上，涉及(ji)面積20000畝以上；
⑶大田(tian)種植減產30%以上，涉及面積(ji)10000畝以上，涉及范圍省內2個設區市以上；
⑷制繁種(zhong)田(tian)減產50%以上(shang)，涉(she)及面積15000畝以上(shang)。
Ⅱ級：符合下(xia)列(lie)條件(jian)之(zhi)一(yi)的(de)，為Ⅱ級農作物種子(zi)突發事件(jian)；
⑴大田種植減(jian)產50%以(yi)上，涉(she)及(ji)面積5000畝以(yi)上；
⑵大田種植減(jian)產30%以(yi)上(shang)，涉及面積10000畝以(yi)上(shang)；
⑶大田種植減產(chan)30%以上(shang)(shang)，涉(she)及面積(ji)5000畝以上(shang)(shang)，涉(she)及范圍單(dan)個(ge)設區市2個(ge)縣（市、區）以上(shang)(shang)。
⑷制繁種田(tian)減產50%以上(shang)，涉及面積10000畝以上(shang)；
Ⅲ級：符合下列條件之一的，為(wei)Ⅲ級農作(zuo)物種子突發事(shi)件；
⑴單(dan)個縣（市、區(qu)）大田種植減產30%以(yi)上(shang)，涉及面(mian)積(ji)2000畝以(yi)上(shang)
⑵單個縣（市、區）大田種植減產30%以上，涉及農戶100戶以上。
⑶單個縣(xian)（市、區）制繁(fan)種田減產50%以上，涉及面(mian)積(ji)5000畝(mu)以上；
本(ben)預案適用于(yu)我省因(yin)(yin)(yin)農(nong)作物種(zhong)子(zi)(zi)(zi)原因(yin)(yin)(yin)引(yin)起(qi)(qi)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事(shi)件處(chu)置，或因(yin)(yin)(yin)非(fei)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)原因(yin)(yin)(yin)但(dan)涉(she)及到農(nong)作物種(zhong)子(zi)(zi)(zi)的(de)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事(shi)件處(chu)置。種(zhong)子(zi)(zi)(zi)原因(yin)(yin)(yin)引(yin)起(qi)(qi)的(de)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事(shi)件是指(zhi)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)質量、品種(zhong)真實性、未審先(xian)推等(deng)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)法律責任范疇(chou)內的(de)原因(yin)(yin)(yin)造成(cheng)減(jian)產損失(shi)而(er)引(yin)發(fa)的(de)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事(shi)件；非(fei)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)原因(yin)(yin)(yin)但(dan)涉(she)及到農(nong)作物種(zhong)子(zi)(zi)(zi)的(de)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事(shi)件是指(zhi)異(yi)常氣候、病蟲藥(yao)害、肥水管(guan)理、環(huan)境污染(ran)等(deng)種(zhong)子(zi)(zi)(zi)法律責任范疇(chou)外的(de)原因(yin)(yin)(yin)造成(cheng)減(jian)產損失(shi)，由于(yu)農(nong)民搞不清引(yin)起(qi)(qi)減(jian)產的(de)真正原因(yin)(yin)(yin)，誤(wu)認為(wei)是種(zhong)子(zi)(zi)(zi)問題(ti)而(er)引(yin)發(fa)的(de)突(tu)(tu)(tu)發(fa)事(shi)件。
在(zai)省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府的統一領導下，各級農業(ye)行政(zheng)(zheng)(zheng)主管部門在(zai)當地政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)上級農業(ye)行政(zheng)(zheng)(zheng)主管部門領導和(he)指導下，根據職責(ze)分(fen)工，依法(fa)開展工作(zuo)。
（1）統一領(ling)導。按照“統籌安排、協(xie)調配合(he)、分級負責、屬地(di)管(guan)理(li)”原則，建立快(kuai)速(su)反應(ying)、協(xie)同應(ying)對(dui)的農作物種子(zi)突發事件應(ying)急機(ji)制。
（2）科學評估。有效使用風險監測、風險評估和預測預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對農作物種子突發事件的水平和能力。
（3）預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農作物種子安全監管、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對農作物種子突發事件的意識和能力。
2組織指揮體系與職責任務
農(nong)作物種子(zi)突發(fa)事件(jian)發(fa)生(sheng)后(hou)(hou)，縣(xian)級以(yi)上農(nong)業行(xing)政(zheng)主管部門對事件(jian)進行(xing)分析(xi)評估，核定級別(bie)，開展(zhan)處置(zhi)。Ⅰ級事件(jian)發(fa)生(sheng)后(hou)(hou)，根據(ju)要求和工(gong)作需要，由省農(nong)業廳(ting)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理工(gong)作領(ling)導小(xiao)組，統一(yi)領(ling)導和指(zhi)揮事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工(gong)作。Ⅱ級、Ⅲ級事件(jian)發(fa)生(sheng)后(hou)(hou)，設區市、縣(xian)級農(nong)業行(xing)政(zheng)主管部門在地方政(zheng)府領(ling)導下(xia)，成立(li)相應(ying)(ying)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)指(zhi)揮機構，統一(yi)組織(zhi)開展(zhan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)。
省(sheng)農業(ye)(ye)廳(ting)應急管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)統一領(ling)導全(quan)省(sheng)農作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)物種子突發事(shi)件(jian)應急工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。省(sheng)農業(ye)(ye)廳(ting)應急管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)增設農作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)物種子突發事(shi)件(jian)專(zhuan)項處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)（以下稱“專(zhuan)項處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)”），組(zu)長由(you)(you)(you)省(sheng)農業(ye)(ye)廳(ting)分管(guan)農作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)物種子工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的領(ling)導擔(dan)任，副組(zu)長由(you)(you)(you)省(sheng)種子管(guan)理局(ju)(ju)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)擔(dan)任，辦公室設在省(sheng)種子管(guan)理局(ju)(ju)，辦公室主(zhu)任由(you)(you)(you)省(sheng)種子管(guan)理局(ju)(ju)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)兼任，成員由(you)(you)(you)專(zhuan)項處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)成員單位的主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)同志擔(dan)任，成員單位根據農作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)物種子突發事(shi)件(jian)的性質(zhi)、范圍(wei)、業(ye)(ye)務領(ling)域(yu)和應急處置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的需要(yao)(yao)確定。
地方(fang)農(nong)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)(men)農(nong)作(zuo)物種子(zi)突(tu)發(fa)事件應急管理工作(zuo)領導(dao)小組和(he)日常辦事機構的設(she)置，由縣級以上農(nong)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)(men)確定。
在省農業廳(ting)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作領導小(xiao)組的(de)統一領導下，負(fu)責農作物種(zhong)子(zi)突發事件的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)(gong)(gong)(gong)作。主要是協助有(you)關部(bu)門和(he)地方農業行政部(bu)門采取(qu)措(cuo)施，對(dui)農作物種(zhong)子(zi)突發事件開展(zhan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)(gong)(gong)(gong)作；對(dui)農作物種(zhong)子(zi)突發事件進行調查，提出處理意見和(he)建議；組織有(you)關單位和(he)專(zhuan)家開展(zhan)相關種(zhong)子(zi)檢驗和(he)田間鑒定等工(gong)(gong)(gong)(gong)作；根據需要發布事件的(de)重要信(xin)息；審議批準應(ying)(ying)(ying)急(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作領導小(xiao)組辦公(gong)室的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)(gong)(gong)(gong)作報告等。
專(zhuan)項(xiang)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)辦公室承擔專(zhuan)項(xiang)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)的(de)日常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，主要(yao)(yao)是(shi)負責貫徹落實(shi)專(zhuan)項(xiang)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)的(de)各(ge)項(xiang)部署，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)事件(jian)應急(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。及時啟動(dong)有(you)(you)關(guan)(guan)預(yu)案(an)，協調有(you)(you)關(guan)(guan)部門根據職責分(fen)工(gong)(gong)(gong)開展(zhan)相關(guan)(guan)應急(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；督(du)促相關(guan)(guan)局、處(chu)(chu)、室及地方(fang)行政主管部門做好各(ge)項(xiang)應急(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，及時有(you)(you)效控制事件(jian)，防治(zhi)事態蔓(man)延擴大；研究解決(jue)(jue)事件(jian)應急(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中的(de)具體問(wen)題(ti)；必要(yao)(yao)時決(jue)(jue)定采(cai)取(qu)有(you)(you)關(guan)(guan)控制措施(shi)；向省農(nong)業廳應急(ji)(ji)管理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)報告事件(jian)應急(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況；在廳宣傳處(chu)(chu)統一安排下，及時組(zu)織(zhi)對(dui)外發布(bu)并(bing)通報有(you)(you)關(guan)(guan)情(qing)況；完成(cheng)專(zhuan)項(xiang)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)交辦的(de)其他任務。
各成員單位在專項處置工(gong)(gong)作組(zu)統一領導下開展工(gong)(gong)作，加強對(dui)事件發(fa)生地農業行政主管部門工(gong)(gong)作的(de)督促和指導。
（1）廳辦公室(shi)：協(xie)調重大農作物種子突(tu)發事件應急(ji)處(chu)置的相關工(gong)作，并負責聯系公安(an)、氣象、民政(zheng)等相關部門。
（2）政策法(fa)(fa)規(gui)處(chu)：負責農作物種(zhong)子突(tu)發事(shi)件應急處(chu)置(zhi)(zhi)的(de)法(fa)(fa)律指導(dao)，審查(cha)農作物種(zhong)子突(tu)發事(shi)件應急處(chu)置(zhi)(zhi)方面的(de)管(guan)理辦法(fa)(fa)和制度規(gui)范。
（3）省糧油作(zuo)物局：負責組織協調種子、植保、土肥、農(nong)技等(deng)機(ji)構開展糧油作(zuo)物種子事(shi)件相關技術的鑒定和處置等(deng)工(gong)作(zuo)。
（4）省經濟作物局：負責組織協調(diao)種子、植保(bao)、土(tu)肥(fei)、經作站等(deng)機構開(kai)展經濟作物種子事件相關技術的鑒定和(he)處置等(deng)工作。
（5）省種(zhong)子管理局：承擔省農業廳(ting)專項(xiang)處(chu)(chu)置工作(zuo)(zuo)組辦公(gong)室(shi)日(ri)常工作(zuo)(zuo)；擬定(ding)應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置預案，組織(zhi)協調應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置、信息收集、動態分析等(deng)工作(zuo)(zuo)。
（6）宣傳(chuan)處(chu)：牽頭(tou)負(fu)責農(nong)作物(wu)種子突(tu)發(fa)事件(jian)的信息發(fa)布，協調(diao)新聞媒體單位(wei)對農(nong)作物(wu)種子突(tu)發(fa)事件(jian)及(ji)處(chu)置情況進行宣傳(chuan)報道(dao)。
（7）駐廳監(jian)察室(shi)：負責(ze)在農作物種子突(tu)發(fa)事件應(ying)急處置(zhi)工作中，對(dui)(dui)廳本(ben)級有(you)關(guan)(guan)機構和(he)人員涉嫌失(shi)職(zhi)(zhi)、瀆職(zhi)(zhi)等(deng)違紀行(xing)為開展調(diao)查(cha)核實，提出處理(li)意(yi)見(jian)；對(dui)(dui)設(she)區市、縣級農業(ye)系(xi)統有(you)關(guan)(guan)單位和(he)人員涉嫌失(shi)職(zhi)(zhi)、瀆職(zhi)(zhi)等(deng)違紀行(xing)為，由駐廳監(jian)察室(shi)負責(ze)組織調(diao)查(cha)核實或(huo)要求(qiu)地方相關(guan)(guan)部門督(du)查(cha)督(du)辦。
（8）計(ji)財處：負責(ze)農作(zuo)物種子突發事件的處置工作(zuo)經費保障(zhang)。
（9）省植保植檢局(ju)：參與農作物種子突發事件的(de)調查，并做好病(bing)、蟲(chong)及藥害的(de)相關(guan)技術鑒定和(he)處置等工作。
（10）省土壤肥料技(ji)術(shu)推廣(guang)站：參與農作物種子突發(fa)事件的(de)調(diao)查，并做好肥料原因的(de)相(xiang)關技(ji)術(shu)鑒(jian)定和處(chu)置等工(gong)作。
（11）省(sheng)農業技(ji)術推廣總站(zhan)：參與農作物種子突發事件的調查(cha)，并(bing)做(zuo)好耕作原因相關技(ji)術鑒定(ding)和處(chu)置等(deng)工作。
（12）省經(jing)濟(ji)作物技術推廣站：參與(yu)經(jing)濟(ji)作物種子突發事件的調查，并做好相關技術鑒定(ding)和處置(zhi)工作。
（13）省農業環境監測站：參與農作物種子突發事件的調查，并(bing)組(zu)織有關部(bu)門做好環境污染(ran)原因相關技術鑒定分析，提出處置意(yi)見。
（14）省農業信(xin)息(xi)中心：協助收集整(zheng)理網絡有關農作物種子(zi)事(shi)件信(xin)息(xi)并向廳應急領導小組報告；負責在網上發布有關信(xin)息(xi)。
（15）廳內其他相關局(ju)處(chu)室和廳屬(shu)事業單位：按照職責(ze)分工(gong)，在專(zhuan)項處(chu)置工(gong)作組的統一領導下，協助(zhu)開(kai)展相關應急處(chu)置工(gong)作。
農作(zuo)(zuo)物種子突發(fa)事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案啟(qi)動(dong)后，各(ge)成(cheng)員單位應(ying)(ying)(ying)當(dang)根據預(yu)案規定的職責(ze)要求(qiu)，服從專(zhuan)項處置工作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)的統一指揮，立即按要求(qiu)履行職責(ze)，及(ji)時組(zu)(zu)織(zhi)實(shi)施應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置措施，并隨時將(jiang)處理情(qing)況報告專(zhuan)項處置工作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)辦公(gong)室。專(zhuan)項處置工作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)辦公(gong)室應(ying)(ying)(ying)當(dang)將(jiang)有關事(shi)件以及(ji)處理情(qing)況及(ji)時報告省(sheng)農業廳應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)。
2.5.1事件調查組
組成：種子管理局為主負責，糧油局、經作局、植保植檢局、土壤肥料技術推廣站、農業技術推廣總站、經作站、農業環境監測站和聯系的氣象部門協同。
職責：迅(xun)速調查(cha)事(shi)件發生基本情況，督(du)導事(shi)件發生地(di)種子管(guan)理機構組(zu)織有關專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)田間現場鑒(jian)定，確定發生原因(yin)、評估損(sun)(sun)失(shi)程度，根據專(zhuan)(zhuan)家(jia)鑒(jian)定結論定性(xing)事(shi)件性(xing)質，做(zuo)出調查(cha)報告（包括事(shi)件的(de)規模(mo)、涉及的(de)地(di)域、引發原因(yin)、損(sun)(sun)失(shi)程度等），評估事(shi)件影響，提出事(shi)件防范和(he)處置意見(jian)。
2.5.2政策宣講(jiang)組
組成(cheng)：由(you)宣(xuan)傳處為(wei)主負責(ze)，種(zhong)子管理局(ju)、辦公(gong)室、法規(gui)處等相(xiang)關單位(wei)和地(di)方農業行政主管部門、鄉（鎮）政府協同。
職(zhi)責：根據事(shi)(shi)件原(yuan)因(yin)，在地方政府(fu)的配合下走(zou)訪涉及的農民組織或農民代表，宣傳(chuan)法律政策，說服(fu)疏(shu)散(san)群(qun)眾(zhong)，穩(wen)定思(si)想情(qing)緒，防(fang)止群(qun)體事(shi)(shi)件和惡性事(shi)(shi)件發生。
2.5.3維護穩定組(zu)
組成：廳辦公(gong)室為主(zhu)負(fu)責，法規處、種子管理(li)局等相關(guan)單(dan)位和地方政府公(gong)安部門、農業行政主(zhu)管部門、鄉（鎮）政府協(xie)同。
職責：在事(shi)件發生的第一時間到達現(xian)場，維(wei)護種子(zi)事(shi)件現(xian)場秩序，防止(zhi)事(shi)態惡化；及(ji)時制止(zhi)、打擊借(jie)機尋釁滋事(shi)、打架斗(dou)毆的不法分子(zi)，維(wei)護公民(min)的財產和(he)人身安全(quan)，防止(zhi)惡性事(shi)件發生。
2.5.4后勤保障組(zu)
組成：種子管(guan)理局(ju)為主負責，辦公(gong)室、計財(cai)處(chu)等相(xiang)關單(dan)位協同(tong)。
職責：及時為(wei)事件處置工作提供后勤保障。
2.5.5事件處置(zhi)組
組成：根據(ju)事件(jian)性(xing)質和業(ye)務領域由專項(xiang)處置(zhi)工作組(zu)確定組(zu)成(cheng)單位(wei)
（1）種子原因引起突發(fa)事件處(chu)置
省種子管理局(ju)為主負責，法規處等相(xiang)關(guan)單位和地方政府(fu)相(xiang)關(guan)部門(men)協同。
（2）非種(zhong)子(zi)原因引起但涉(she)及到種(zhong)子(zi)的突發事件處置
①因異常(chang)氣(qi)候(hou)引(yin)起的由省(sheng)糧油局（經(jing)濟(ji)作物由省(sheng)經(jing)濟(ji)作物局）為(wei)主負責，法規處、省(sheng)種子管理局等相(xiang)關(guan)單位和地方政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)部門協同(tong)。
②因病蟲藥害(hai)引起的由省(sheng)植保植檢局(ju)為主負責(ze)，法規(gui)處(chu)、省(sheng)種子管理局(ju)等(deng)相(xiang)關(guan)單位和地方政府相(xiang)關(guan)部門協同。
③因肥水管理引起的由省(sheng)土壤肥料技術推廣站為主(zhu)負(fu)責，法規處、省(sheng)種子管理局等相關單(dan)位和地方政(zheng)府相關部(bu)門協(xie)同。
④因(yin)環境污染引起的由(you)省農業環境監測(ce)站提(ti)出(chu)處置(zhi)意見后，報(bao)專項處置(zhi)工作組協調處置(zhi)。
職(zhi)責：組織協調當地政(zheng)府職能部門實(shi)施應(ying)急處(chu)置工作(zuo)，依法(fa)組織實(shi)施行(xing)政(zheng)監(jian)督、行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)，監(jian)督封存、召(zhao)回(hui)問題產品，嚴(yan)格控制(zhi)流通渠道，監(jian)督相應(ying)措施的落實(shi)，及時(shi)移送相關案件，依法(fa)追(zhui)究責任人責任。
省農業廳建(jian)立農作(zuo)物種(zhong)子安(an)全預(yu)測預(yu)警制度。省種(zhong)子管理(li)局負責農作(zuo)物種(zhong)子安(an)全監(jian)測工作(zuo)的(de)綜(zong)合協調、歸口管理(li)和監(jian)督(du)檢查，通(tong)過(guo)風險評估、風險監(jian)測，及(ji)時發現存在(zai)問(wen)題隱患，提出防控措(cuo)施建(jian)議。
省農業廳依法開展各項(xiang)農作物種(zhong)子檢查，并把檢查結(jie)果及時向(xiang)社會公(gong)告。各成員單位按照各自職責，對(dui)與(yu)種(zhong)植有關(guan)的要(yao)素風險做好預報預防工(gong)作，并依法加(jia)強種(zhong)子、農藥(yao)、肥料(liao)等生產資料(liao)的日常監管(guan)。
建立(li)健全農作物(wu)種子突發事(shi)件報告(gao)(gao)制度，包括信息報告(gao)(gao)和通(tong)報，以及社(she)會(hui)監督(du)(du)、輿論監督(du)(du)、信息采集和報送等。
3.2.1責任(ren)報告單(dan)位和人員
（1）事件涉(she)及的單位和(he)個人；
（2）各級種子管(guan)理機構；
（3）地方(fang)各級農業(ye)行政主管(guan)部門。
（4）其他單位和個人。
任(ren)何單位和個(ge)人對農作物種子(zi)突(tu)發事件不得瞞報、遲(chi)報、謊(huang)報或者授(shou)意他人瞞報、遲(chi)報、謊(huang)報，不得阻礙他人報告。
3.2.2報(bao)告程(cheng)序(xu)
遵(zun)循自下而上逐級(ji)報(bao)告原則，緊急情況(kuang)可以越(yue)級(ji)上報(bao)。鼓勵其(qi)他(ta)單位和(he)個人向農(nong)(nong)(nong)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告農(nong)(nong)(nong)作物(wu)種子(zi)突發事(shi)件(jian)的發生(sheng)情況(kuang)。發生(sheng)Ⅲ級(ji)農(nong)(nong)(nong)作物(wu)種子(zi)突發事(shi)件(jian)時，縣級(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)立即向設區市農(nong)(nong)(nong)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告，發生(sheng)Ⅱ級(ji)、Ⅲ級(ji)農(nong)(nong)(nong)作物(wu)種子(zi)突發事(shi)件(jian)時，設區市級(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)立即向省農(nong)(nong)(nong)業(ye)廳報(bao)告。
（1）農作物種子突(tu)發事件發生后，有關單位和個人(ren)應(ying)當采取控制措施(shi)，第一時間(jian)向所在地縣級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)農業行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)報(bao)告(gao)；收到報(bao)告(gao)的部(bu)(bu)門(men)應(ying)當立(li)即處理，2小(xiao)時內報(bao)告(gao)同級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)和上級(ji)農業行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)。
（2）發生Ⅲ級(ji)事(shi)件時(shi)(shi)，縣級(ji)農業(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當在事(shi)發后2小(xiao)時(shi)(shi)報告同(tong)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府和(he)設區市級(ji)農業(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門，有必要(yao)時(shi)(shi)并同(tong)時(shi)(shi)通報同(tong)級(ji)民(min)政(zheng)(zheng)和(he)公安部(bu)(bu)(bu)門。設區市農業(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)接到縣級(ji)農業(ye)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門報告后，及時(shi)(shi)向省農業(ye)廳報告。
（3）發生Ⅱ級事件時(shi)，設(she)區市農業(ye)行政(zheng)主管部(bu)門應當在事發后2小時(shi)報告(gao)同(tong)級人民政(zheng)府(fu)和省級農業(ye)行政(zheng)主管部(bu)門，有必要(yao)時(shi)并同(tong)時(shi)通(tong)報同(tong)級民政(zheng)和公安(an)部(bu)門。
（4）省(sheng)農業廳(ting)在接到Ⅱ級(ji)及以(yi)上事件(jian)報(bao)告(gao)后，由廳(ting)專(zhuan)項處置工作組辦公室(shi)(shi)及時通報(bao)廳(ting)辦公室(shi)(shi)和對口業務處室(shi)(shi)，按程序(xu)及時向(xiang)廳(ting)應(ying)急管理工作領導小組報(bao)告(gao)。發生Ⅰ級(ji)事件(jian)時，省(sheng)農業廳(ting)應(ying)在事發后3小時內報(bao)告(gao)省(sheng)政府和農業部。
3.2.3報告要求
（1）初次報(bao)告
事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)地農(nong)業(ye)行(xing)政主管部門(men)應(ying)盡(jin)可能(neng)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)的(de)(de)時間、地點(dian)、損失程度、涉及(ji)(ji)作物(wu)品種(zhong)及(ji)(ji)種(zhong)子生(sheng)產經營企業(ye)、涉及(ji)(ji)面積、涉及(ji)(ji)農(nong)戶數量、事(shi)件(jian)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)單位及(ji)(ji)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)時間、報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)單位聯(lian)系人員及(ji)(ji)聯(lian)系方式(shi)、事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)原(yuan)因的(de)(de)初(chu)步判斷、事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)后采取的(de)(de)措施及(ji)(ji)事(shi)件(jian)控制情況等(deng)，如有(you)可能(neng)應(ying)當報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)事(shi)件(jian)的(de)(de)簡要經過。
（2）階段報告(gao)
事(shi)(shi)件(jian)發生地農業行(xing)政主管部門既(ji)要(yao)報告(gao)新發生的情況(kuang)，必(bi)要(yao)時(shi)也要(yao)對初次報告(gao)的情況(kuang)進(jin)行(xing)補充和修正，包(bao)括事(shi)(shi)件(jian)的發展與(yu)變化、處置進(jin)程、事(shi)(shi)件(jian)原因等。
（3）總(zong)結報告(gao)
事(shi)(shi)件(jian)發生(sheng)地(di)農業行(xing)政主(zhu)管(guan)部門應(ying)當在事(shi)(shi)件(jian)處(chu)置(zhi)結(jie)(jie)束后(hou)7個(ge)工作日內擬(ni)出總結(jie)(jie)報(bao)告(gao)。總結(jie)(jie)報(bao)告(gao)應(ying)包括事(shi)(shi)件(jian)原因鑒(jian)定結(jie)(jie)果(guo)，對(dui)事(shi)(shi)件(jian)的處(chu)置(zhi)工作進行(xing)總結(jie)(jie)，提出今(jin)后(hou)對(dui)類似事(shi)(shi)件(jian)的防范和處(chu)置(zhi)建議(yi)。
3.2.4通(tong)報
農作物種子突發事件發生(sheng)后，有關(guan)(guan)(guan)部門之間應(ying)當及時通(tong)報。省農業廳(ting)接到Ⅰ級農作物種子突發事件報告后，應(ying)當及時與(yu)事件發生(sheng)地(di)農業行(xing)政(zheng)主管部門溝(gou)通(tong)，并(bing)將有關(guan)(guan)(guan)情況按程序(xu)通(tong)報相(xiang)關(guan)(guan)(guan)部門，上報省政(zheng)府；有蔓延趨勢(shi)的，還應(ying)向(xiang)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)地(di)區(qu)的農業行(xing)政(zheng)主管部門通(tong)報，加(jia)強預(yu)警(jing)預(yu)防(fang)工作。
農(nong)作(zuo)物種(zhong)子(zi)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)評估(gu)是(shi)為了核定農(nong)作(zuo)物種(zhong)子(zi)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)級別和確定應(ying)采取的(de)(de)措施。評估(gu)內容包括(kuo)：事(shi)件(jian)(jian)損失(shi)程度(du)及(ji)損失(shi)總量；農(nong)民對損失(shi)的(de)(de)承受能力；事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)的(de)(de)地域(yu)范圍及(ji)農(nong)戶數量；引發(fa)(fa)(fa)農(nong)村社會(hui)不(bu)穩(wen)定的(de)(de)概率(lv)；事(shi)件(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)展蔓延趨勢等。
事發地上一(yi)級(ji)農業(ye)行政主管(guan)部(bu)門應當及時(shi)會同事發地農業(ye)行政主管(guan)部(bu)門，根據事件評估結果核(he)定事件級(ji)別。
發(fa)生(sheng)Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)作(zuo)物種子突發(fa)事件(jian)時，省農(nong)業廳應急管理(li)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組立即開展工(gong)作(zuo)，下達啟動Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應指令，執行Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應程序；發(fa)生(sheng)Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)作(zuo)物種子突發(fa)事件(jian)時事發(fa)地設(she)區市農(nong)業行政主管部(bu)(bu)門啟動響(xiang)應機(ji)(ji)制；發(fa)生(sheng)Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)作(zuo)物種子突發(fa)事件(jian)時，事發(fa)地縣級(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)業行政主管部(bu)(bu)門啟動響(xiang)應機(ji)(ji)制。Ⅲ級(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應先于(yu)Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應，Ⅱ級(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應先于(yu)Ⅰ級(ji)(ji)(ji)(ji)響(xiang)應。
應急預案啟動(dong)，由專(zhuan)項處置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)辦(ban)公室負(fu)責召集啟動(dong)會議(yi)，會議(yi)由專(zhuan)項處置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)主持，各成員單位參加。會議(yi)主要(yao)目的(de)是了解事件(jian)的(de)情況，成立事件(jian)調查組(zu)(zu)、后勤保(bao)障(zhang)組(zu)(zu)、維護穩定組(zu)(zu)、政策宣講(jiang)組(zu)(zu)、事件(jian)處置(zhi)(zhi)組(zu)(zu)并明(ming)確各自(zi)的(de)工(gong)作(zuo)責任范(fan)圍，各小組(zu)(zu)隨(sui)即(ji)開展工(gong)作(zuo)。
4.2指揮協調
Ⅰ級響應時，指(zhi)揮(hui)協(xie)調(diao)農(nong)作(zuo)物(wu)種子突發事件(jian)應急預案執行；提出(chu)(chu)應急行動原(yuan)則要求，協(xie)調(diao)指(zhi)揮(hui)應急處置行動。指(zhi)揮(hui)協(xie)調(diao)相(xiang)關局(ju)處室向(xiang)專(zhuan)項(xiang)處置工(gong)作(zuo)組提出(chu)(chu)應急處置重(zhong)大事項(xiang)決(jue)策建(jian)議；派出(chu)(chu)有關專(zhuan)家和人員參加、指(zhi)導(dao)現(xian)場應急處置指(zhi)揮(hui)工(gong)作(zuo)；協(xie)調(diao)、組織實施應急處置；及時向(xiang)專(zhuan)項(xiang)處置工(gong)作(zuo)組報告(gao)應急處置行動的進展情況。
4.3緊急處置
現場處(chu)(chu)置(zhi)主要依(yi)靠事(shi)發(fa)(fa)(fa)地(di)的(de)應急處(chu)(chu)置(zhi)力量。各(ge)小組按(an)分工開展工作，發(fa)(fa)(fa)揮作用(yong)。農作物種子突發(fa)(fa)(fa)事(shi)件發(fa)(fa)(fa)生后，事(shi)發(fa)(fa)(fa)責任單位和當地(di)人民政府及相(xiang)關(guan)部門應當按(an)照應急預案(an)迅速采取措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，控制事(shi)態發(fa)(fa)(fa)展。事(shi)態出現急劇惡化時，在充分征求專家(jia)和有關(guan)方面意(yi)見的(de)基礎(chu)上，應當及時制定(ding)緊急處(chu)(chu)置(zhi)方案(an)，依(yi)法采取緊急處(chu)(chu)置(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。
農作(zuo)(zuo)物種(zhong)子突(tu)發(fa)事件(jian)隱患或相關危害因素消除后(hou)，突(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置即終止，應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置隊伍撤離現(xian)場(chang)。隨即專(zhuan)項處(chu)(chu)(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室組(zu)(zu)織有關專(zhuan)家進行分析論證，經現(xian)場(chang)評價確認(ren)事態(tai)穩(wen)定(ding)后(hou)，提出(chu)終止應(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)的建議，報專(zhuan)項處(chu)(chu)(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)批準宣布應(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)結束。專(zhuan)項處(chu)(chu)(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室根據匯總的應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)報告(gao)，向有關部(bu)門提出(chu)具體(ti)處(chu)(chu)(chu)理意見和建議。專(zhuan)項處(chu)(chu)(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)(gong)室對農作(zuo)(zuo)物種(zhong)子突(tu)發(fa)事件(jian)發(fa)生(sheng)單位、責任單位的整改工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行監督，及時跟蹤處(chu)(chu)(chu)理情(qing)況(kuang)。
各級農業行政主管部(bu)門在同級人民(min)政府的領(ling)導下(xia)，負責組織農作物種子(zi)突發事件的善(shan)后(hou)處置工作，恢復正常秩序，保(bao)證社會穩定。
農(nong)作(zuo)物種(zhong)子突發事件發生后，聯系保(bao)險(xian)機構及時開展保(bao)險(xian)受理和保(bao)險(xian)理賠工作(zuo)。
對已明(ming)確是(shi)種子原因引起(qi)的(de)(de)突發事件，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)事件的(de)(de)責任(ren)單(dan)位和責任(ren)人員(yuan)應當依法對造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)損失(shi)進行(xing)賠償。
對已明確(que)是種子(zi)原因造成的，且(qie)通過行政手段無法解決的，及時移送司(si)法機(ji)關處理。對已明確(que)為非種子(zi)原因造成的，且(qie)通過農(nong)業部(bu)門(men)努力(li)無法滿足農(nong)民(min)要求的，及時報告地(di)方政府。
農(nong)作(zuo)物種子突發事件善后處置(zhi)工(gong)作(zuo)結束后，及時(shi)總結分(fen)析(xi)應急處置(zhi)過程(cheng)，提出(chu)改(gai)進應急處置(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)建議(yi)，完成應急處置(zhi)總結報(bao)告，報(bao)送(song)專(zhuan)項處置(zhi)工(gong)作(zuo)組(zu)辦公室。
省農業廳建立農作(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)突發(fa)事(shi)件(jian)信(xin)息報告系統(tong)，由專項處(chu)置(zhi)工作(zuo)組委托省種(zhong)(zhong)子(zi)管理局負責農作(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)突發(fa)事(shi)件(jian)信(xin)息的(de)收集(ji)、處(chu)理、分(fen)析(xi)和傳遞等工作(zuo)。
農(nong)作(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)突發事件(jian)的(de)種(zhong)(zhong)子(zi)檢驗工作(zuo)必(bi)須由(you)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)種(zhong)(zhong)子(zi)檢驗機(ji)構承擔；當發生種(zhong)(zhong)子(zi)糾(jiu)紛需要進(jin)行(xing)田間現場鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)時，必(bi)須由(you)滿足《農(nong)作(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)糾(jiu)紛田間現場鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)辦法(fa)》中規定(ding)(ding)(ding)的(de)資(zi)質(zhi)專(zhuan)家組成(cheng)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)小組進(jin)行(xing)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)；種(zhong)(zhong)子(zi)檢驗結果和專(zhuan)家鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)意見(jian)，為農(nong)作(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)突發事件(jian)定(ding)(ding)(ding)性提供科(ke)學(xue)依據。各級農(nong)業(ye)部門專(zhuan)家為突發事件(jian)的(de)技(ji)(ji)術(shu)補救，技(ji)(ji)術(shu)指(zhi)導提供咨詢。
農(nong)作(zuo)物(wu)種子突(tu)發(fa)事件應急處置所需設施、設備、物(wu)資和資金，由同級農(nong)業行政主管部門解(jie)決。
對農(nong)作(zuo)物種子突發事(shi)件應急處(chu)置工作(zuo)中有(you)失職(zhi)、瀆職(zhi)行為的單位或工作(zuo)人(ren)員，根據情節，由(you)其所在單位給予處(chu)分；構成(cheng)犯罪的，依法(fa)移(yi)送司法(fa)部(bu)門追究刑(xing)事(shi)責(ze)任。
各級(ji)農(nong)業行政(zheng)主(zhu)管部門(men)應(ying)當加強對農(nong)作物種子生(sheng)產經(jing)營者和(he)廣大農(nong)民朋(peng)友的種子專(zhuan)業和(he)法(fa)律(lv)知(zhi)識(shi)宣傳，提高風險防范(fan)意(yi)識(shi)。
農作物種子突發事(shi)件應急(ji)處置培訓工作采取分級(ji)負責的原則，由各級(ji)農業行政主管(guan)部門按年度組(zu)織實施。
與(yu)農作物種子突發(fa)事件處置有(you)關的法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)職能職責及相關內容(rong)調整時，要結合實(shi)際及時修(xiu)訂(ding)與(yu)完善本預案。
地方農業行政主管(guan)部(bu)門可以參照本預案(an)(an)，制訂地方農作物種(zhong)子(zi)突發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)急預案(an)(an)。地方農作物種(zhong)子(zi)突發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)急預案(an)(an)對農作物種(zhong)子(zi)突發(fa)事件(jian)的分級應(ying)(ying)當與本預案(an)(an)相協調(diao)一致。
本預案由省農(nong)業廳應急管理工(gong)作領導小組負責解(jie)釋，自印發之(zhi)日起施行(xing)。
