索  引  號：00817365-1/2014-03199 主題分類：農業、林業、水利、海洋漁業    
發文機構：海南省人民政府辦公廳 組配分類：法規公文 
名        稱：海南省人民政府關于深化種業體制改革推進現代農作物種業發展的實施意見
文(wen)        號：瓊府〔2014〕68號 發文(wen)日期(qi)： 2014年12月(yue)19日 主 題 詞：

海南省人民政(zheng)府關于深化種(zhong)業體制改革

推進現代(dai)農(nong)作物種業發展的(de)實施意見

各市、縣、自(zi)治縣人(ren)民政府(fu)，省政府(fu)直屬各單位：?

    農作物種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本。為進一步貫徹落實好《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號）和《國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》（國辦發〔2013〕109號），加強海南農作物育制種基地建設和管理，提升種業科技創(chuang)新能力(li)、企業競爭能力(li)、供種保障能力(li)和市場(chang)監管能力(li)，穩步構建產學研相結(jie)合、育繁推(tui)一體(ti)化的現代農作物種業體(ti)系，結(jie)合海南實(shi)際，提出如下實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)：?

 ;   一、規劃建設(she)好國家南繁育(yu)種科(ke)研(yan)基地?

    按照中央(yang)支持、地方(fang)負責(ze)、充(chong)分發(fa)(fa)揮南繁單(dan)(dan)位重(zhong)要作用的總(zong)體要求，以耕地保護為(wei)(wei)前提(ti)，以改造(zao)提(ti)升(sheng)現(xian)有基地、高(gao)標準建設新基地為(wei)(wei)主要任務，以強(qiang)化監管和提(ti)升(sheng)服務能力為(wei)(wei)重(zhong)要保障，通(tong)過加強(qiang)基礎建設、完善制度設計、創新運行機制、強(qiang)化政策服務，力爭用5-10年時(shi)間，把南繁科研育種(zhong)基地打造(zao)成服務全(quan)國(guo)的用地穩定、運行順暢、監管有力、服務高(gao)效的現(xian)代科研育種(zhong)大(da)平(ping)臺，為(wei)(wei)現(xian)代種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展提(ti)供有力支撐。（牽(qian)頭單(dan)(dan)位：省(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)廳(ting)；配合單(dan)(dan)位：省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)國(guo)土資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)人力資源(yuan)社會保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)農墾總(zong)局、省(sheng)(sheng)法制辦）?

    劃定南繁科研育(yu)(yu)種保(bao)(bao)護(hu)區。將(jiang)三(san)(san)亞(ya)市(shi)、樂東黎(li)族(zu)自治縣、陵(ling)水(shui)黎(li)族(zu)自治縣適(shi)宜南繁科研育(yu)(yu)種的26.8萬畝耕地(di)(di)，劃為南繁科研育(yu)(yu)種保(bao)(bao)護(hu)區，實行用(yong)(yong)途(tu)(tu)管制，納(na)入(ru)基本農(nong)田(tian)進行永久(jiu)保(bao)(bao)護(hu)。結合農(nong)村土(tu)(tu)地(di)(di)承包(bao)經營權確(que)權登記(ji)頒證工作(zuo)，將(jiang)保(bao)(bao)護(hu)區耕地(di)(di)明確(que)到具(ju)體農(nong)戶(hu)，落實到具(ju)體田(tian)塊。加強對保(bao)(bao)護(hu)區用(yong)(yong)地(di)(di)的支持、保(bao)(bao)護(hu)和(he)管理，將(jiang)其納(na)入(ru)所在市(shi)縣土(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)總體規劃，明確(que)土(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)功能(neng)分區和(he)土(tu)(tu)地(di)(di)用(yong)(yong)途(tu)(tu)管制措施(shi)。將(jiang)保(bao)(bao)護(hu)區耕地(di)(di)整體納(na)入(ru)高標準農(nong)田(tian)建設范圍。（牽頭單(dan)位：省(sheng)國(guo)土(tu)(tu)資源廳；配合單(dan)位：省(sheng)農(nong)墾總局、三(san)(san)亞(ya)市(shi)政府(fu)、樂東黎(li)族(zu)自治縣政府(fu)、陵(ling)水(shui)黎(li)族(zu)自治縣政府(fu)）?

    規劃建(jian)(jian)設南繁科(ke)研育(yu)種(zhong)(zhong)核(he)心區。按照“三片兩區”（“三片”即三亞片、樂東(dong)片、陵水片；“兩區”即現(xian)(xian)有(you)基(ji)(ji)(ji)地(di)區、新(xin)建(jian)(jian)基(ji)(ji)(ji)地(di)區）的(de)(de)整體布局，規劃建(jian)(jian)設5.3萬(wan)畝(mu)(mu)南繁科(ke)研育(yu)種(zhong)(zhong)核(he)心區。采(cai)取(qu)征租結合(he)、以(yi)租為(wei)主的(de)(de)用(yong)地(di)機制，按比例配套設施(shi)建(jian)(jian)設用(yong)地(di)，改(gai)造現(xian)(xian)有(you)2.8萬(wan)畝(mu)(mu)基(ji)(ji)(ji)地(di)核(he)心區，新(xin)建(jian)(jian)2.5萬(wan)畝(mu)(mu)基(ji)(ji)(ji)地(di)核(he)心區，確保核(he)心區路相(xiang)通、渠相(xiang)連、旱能(neng)灌、澇能(neng)排，科(ke)研、信息、生活、服務設施(shi)相(xiang)配套，達到育(yu)種(zhong)(zhong)科(ke)研的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)需求。（牽頭單(dan)(dan)位：省農業廳(ting)；配合(he)單(dan)(dan)位：省發展改(gai)革委、省財政廳(ting)、省國(guo)土資源廳(ting)、省農墾總局）?

    構(gou)建多元化投入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。充分(fen)發(fa)揮政府(fu)(fu)和市場兩(liang)方面作用，在中央加大支(zhi)持力(li)度的(de)基礎上，充分(fen)調動海南(nan)及南(nan)繁(fan)各省(sheng)、各單位(wei)和社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本投入(ru)南(nan)繁(fan)建設(she)的(de)積極(ji)性，構(gou)建政府(fu)(fu)引導、企業運作的(de)市場化服務機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和多元化投入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。對成建制(zhi)(zhi)規模(mo)化提供南(nan)繁(fan)科研(yan)育種基地的(de)村(cun)委(wei)會(hui)給予支(zhi)持，優先(xian)安排(pai)供地農民(min)(min)用工(gong)、加大供地農民(min)(min)轉崗(gang)培訓力(li)度、民(min)(min)生工(gong)程優先(xian)照顧等措(cuo)施，切(qie)實保(bao)護(hu)農民(min)(min)利益。（牽頭單位(wei)：省(sheng)財政廳(ting)；配合單位(wei)：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)農業廳(ting)、省(sheng)農墾總局、省(sheng)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)(she)會(hui)保(bao)障廳(ting)）?

    加強南(nan)(nan)繁(fan)(fan)工作(zuo)(zuo)管(guan)(guan)理(li)。在國(guo)務院的領導下，切實(shi)履行南(nan)(nan)繁(fan)(fan)工作(zuo)(zuo)管(guan)(guan)理(li)職能，省、南(nan)(nan)繁(fan)(fan)市縣(xian)、重點南(nan)(nan)繁(fan)(fan)鄉鎮分別(bie)建(jian)立工作(zuo)(zuo)機(ji)構，負責(ze)南(nan)(nan)繁(fan)(fan)管(guan)(guan)理(li)、服務和國(guo)務院部署的其(qi)他(ta)工作(zuo)(zuo)。積(ji)極會(hui)同南(nan)(nan)繁(fan)(fan)各省工作(zuo)(zuo)管(guan)(guan)理(li)機(ji)構，建(jian)立職責(ze)清晰、管(guan)(guan)理(li)順暢、運(yun)轉高(gao)效、服務到位(wei)的南(nan)(nan)繁(fan)(fan)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)新格局。（牽頭單位(wei)：省農業廳(ting)；配合單位(wei)：省編辦、省法制(zhi)辦、省農墾總局）?

    二(er)、加快(kuai)培育現代種業龍(long)頭企業?

    充分發揮市場在種業資源配置中的決定性作用，突出企業的主體地位。鼓勵大型企業通過并購和參股等方式，進入農作物種業；鼓勵種子企業間的兼并重(zhong)組(zu)，強強聯合，實(shi)現優勢互補、資源聚集(ji)；鼓勵(li)具備條件(jian)的種子企業上市募集(ji)資金(jin)。（牽頭(tou)單位：省(sheng)政府金(jin)融辦；配合單位：省(sheng)農業廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)工商局）?

    支持大型種子企業加大研發投入，牽頭或參與組織實施種業應用研究和產業化項目，建設標準化、規模化、集約化、機械化的種子生產基地，打造“育繁推一體化”的種業龍頭企業。大力支持“育繁推一體化”種業龍頭企業發展，支持建設種質資源庫，引進國內外先進的育種技術、裝備和高端人才，開展(zhan)現(xian)代生物(wu)技術育種(zhong)(zhong)；支(zhi)持建設大型(xing)現(xian)代化種(zhong)(zhong)子加工(gong)中心(xin)，購置和使用先進種(zhong)(zhong)子生產、加工(gong)、包(bao)裝、檢驗、倉儲、運(yun)輸設備(bei)(bei)等技術裝備(bei)(bei)，提升種(zhong)(zhong)子質量；支(zhi)持建立科研機構和隊伍，構建商業化育種(zhong)(zhong)體系(xi)，培育具有(you)自主(zhu)知識產權的突破性(xing)優良品(pin)種(zhong)(zhong)。（牽頭單位：省農業廳(ting)；配合單位：省科技廳(ting)、省發展(zhan)改革委、省財政廳(ting)）?

    政府投資建設(she)的研究中心、研發平臺、重點實驗(yan)(yan)室等(deng)設(she)施設(she)備，優(you)先向符合(he)(he)條件的“育(yu)繁推(tui)一(yi)體(ti)化”種(zhong)子(zi)企業開(kai)放共享；開(kai)通(tong)品種(zhong)試(shi)驗(yan)(yan)綠(lv)色(se)通(tong)道，對“育(yu)繁推(tui)一(yi)體(ti)化”種(zhong)子(zi)企業按照我省主(zhu)要農(nong)作(zuo)物品種(zhong)區域(yu)試(shi)驗(yan)(yan)、生(sheng)產(chan)試(shi)驗(yan)(yan)標準(zhun)進行的新(xin)品種(zhong)試(shi)驗(yan)(yan)結(jie)果給予認可(ke)(ke)，該新(xin)品種(zhong)試(shi)驗(yan)(yan)結(jie)果可(ke)(ke)以直接申(shen)報省農(nong)作(zuo)物品種(zhong)審定。（牽頭單(dan)位(wei)(wei)：省科技廳；配(pei)合(he)(he)單(dan)位(wei)(wei)：省農(nong)業廳）?

    三、完善種業科研體制(zhi)機制(zhi)，調動科研人員積極(ji)性?

    完善科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果保護和(he)共享機制(zhi)。明確(que)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果產權歸屬(shu)，提(ti)高(gao)對科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)的(de)(de)(de)獎酬比例(li)，在有條件(jian)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)探索(suo)建(jian)立種業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果機構和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)權益比例(li)確(que)定試點(dian)。鼓勵將科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果作(zuo)價到(dao)(dao)企(qi)(qi)業投資入股或(huo)上市公開(kai)交易。建(jian)立海南種業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技成(cheng)果公開(kai)交易平(ping)臺和(he)托管中心，制(zhi)定交易管理辦(ban)法，禁止(zhi)私下交易。支持科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)和(he)高(gao)等院(yuan)(yuan)校與(yu)企(qi)(qi)業通過兼職(zhi)、掛職(zhi)、簽訂合同等方式(shi)開(kai)展人才合作(zuo)，對企(qi)(qi)業建(jian)立院(yuan)(yuan)士(shi)工作(zuo)站、博士(shi)后(hou)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)工作(zuo)站的(de)(de)(de)應給與(yu)獎勵和(he)幫助。鼓勵科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)(suo)和(he)高(gao)等院(yuan)(yuan)校科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)到(dao)(dao)企(qi)(qi)業從事(shi)商(shang)業化育(yu)種或(huo)進(jin)行創新創業。改變農業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)職(zhi)稱(cheng)評定的(de)(de)(de)論文導向機制(zhi)，將商(shang)業化育(yu)種成(cheng)果及推廣面(mian)積作(zuo)為職(zhi)稱(cheng)評定的(de)(de)(de)重(zhong)要依據。企(qi)(qi)業所(suo)(suo)在地政(zheng)府要參照有關政(zheng)策解決進(jin)入企(qi)(qi)業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)的(de)(de)(de)戶籍問題。（牽(qian)頭單位：省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技廳(ting)；責任單位：省(sheng)(sheng)農業廳(ting)、省(sheng)(sheng)人力(li)資源(yuan)社會(hui)保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)、各市縣政(zheng)府）?

    四、加大種(zhong)業人(ren)才培(pei)養和種(zhong)業基(ji)礎性及公益(yi)性研究?

    加(jia)強高(gao)等院校農作物種業相關學(xue)(xue)(xue)科(ke)、重點實驗室(shi)、工程研究中(zhong)心以(yi)及實習基地建(jian)設，建(jian)立教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)、科(ke)研與(yu)實踐相結合(he)的有(you)效機制；利(li)用南繁育(yu)種專家(jia)資(zi)源和高(gao)等院校教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)資(zi)源，加(jia)大繼續教(jiao)(jiao)育(yu)和培(pei)訓力度(du)；公(gong)開(kai)招聘國內外領(ling)軍(jun)人(ren)才，打造(zao)一批高(gao)水平科(ke)研團隊，逐步形成海南農作物種業人(ren)才培(pei)養梯(ti)隊。（牽頭單位(wei)：省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)廳；配(pei)合(he)單位(wei)：省(sheng)農業廳、省(sheng)科(ke)技廳）?

    加強國家良種重大科研攻關，編制瓜菜、熱帶作物、熱帶水果、水稻等(deng)海南主要(yao)農(nong)作物良種重大科研攻關規劃(hua)，制定(ding)主要(yao)造(zao)林(lin)樹(shu)(shu)種、珍貴樹(shu)(shu)種等(deng)林(lin)木中長期(qi)育種計劃(hua)。（牽(qian)頭單位：省農(nong)業廳、省林(lin)業廳）?

    推進科研院(yuan)所(suo)和(he)(he)高等院(yuan)校逐(zhu)步退(tui)出(chu)商業化育(yu)種(zhong)(zhong)，確定為公(gong)益性(xing)(xing)(xing)的科研院(yuan)所(suo)和(he)(he)高等院(yuan)校，按照國家有關政策，實(shi)現與其所(suo)辦的種(zhong)(zhong)子(zi)企業脫鉤。支持科研院(yuan)所(suo)和(he)(he)高等院(yuan)校重點開(kai)展熱帶(dai)、亞熱帶(dai)作物種(zhong)(zhong)質資源搜集、保護、鑒定、育(yu)種(zhong)(zhong)材料的改良(liang)和(he)(he)創新，開(kai)展基(ji)礎性(xing)(xing)(xing)、前瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)應(ying)用技術性(xing)(xing)(xing)研究以及常規作物育(yu)種(zhong)(zhong)、無(wu)性(xing)(xing)(xing)繁(fan)殖材料選育(yu)等公(gong)益性(xing)(xing)(xing)研究。（牽頭單位(wei)：省(sheng)科技廳(ting)；配合單位(wei)：省(sheng)教育(yu)廳(ting)，省(sheng)農業廳(ting)）?

    省(sheng)財政加(jia)大(da)對農作(zuo)物種業(ye)基礎性、公(gong)益性研(yan)究的投入，加(jia)大(da)對生物育(yu)種產業(ye)的扶(fu)持(chi)力度。（牽頭單位：省(sheng)財政廳）?

    五、加強(qiang)農(nong)作物(wu)品種(zhong)管理和種(zhong)子質量監(jian)督檢(jian)驗?

    加強(qiang)省(sheng)、市縣種子管理體系建(jian)設，明確種子行政(zheng)管理、行政(zheng)處罰和(he)質量監督檢測檢驗的機構。（牽頭單位(wei)：省(sheng)編辦；配合單位(wei)：省(sheng)農(nong)業廳）?

    建設和完善(shan)省(sheng)、市縣(xian)種(zhong)子質量監(jian)督檢測中(zhong)心(xin)，配備設施(shi)設備，保障工(gong)作經費，建立種(zhong)子行政執法人員(yuan)資格考核制(zhi)度(du)和管(guan)理機(ji)構、工(gong)作人員(yuan)績(ji)效(xiao)考評制(zhi)度(du)，切實提升我省(sheng)種(zhong)業管(guan)理的能力。建設省(sheng)級(ji)農(nong)作物(wu)品(pin)種(zhong)試(shi)驗(yan)站、抗(kang)性鑒(jian)定站、新品(pin)種(zhong)引進示范場，形成覆蓋(gai)不同生態(tai)區的農(nong)作物(wu)品(pin)種(zhong)試(shi)驗(yan)網絡體系。（牽頭單位：省(sheng)農(nong)業廳、各市縣(xian)政府；配合單位：省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委）?

    科學制定品種審定標準，規范品種審定行為，強化基地、市場和品種管理，加強種子質量、真實性、轉基因檢(jian)(jian)測和檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)等(deng)(deng)工作，健全(quan)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)退出機制。依法(fa)(fa)核發(fa)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生(sheng)(sheng)產經營許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)，強(qiang)化行(xing)政許(xu)可(ke)后(hou)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理，建立許(xu)可(ke)信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)查(cha)詢(xun)平臺(tai)和生(sheng)(sheng)產經營信(xin)(xin)息(xi)報告(gao)制度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市場監(jian)督(du)，嚴厲(li)打擊未審先推(tui)、無(wu)證(zheng)(zheng)生(sheng)(sheng)產、搶購(gou)套(tao)購(gou)、套(tao)牌侵(qin)權和制售(shou)假劣種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)等(deng)(deng)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)。在(zai)優勢生(sheng)(sheng)產市縣建設新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)引(yin)進示范場，開(kai)展新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)展示示范，加(jia)(jia)快突破(po)性(xing)優良品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)推(tui)廣。對在(zai)生(sheng)(sheng)產中發(fa)揮重要作用(yong)(yong)的(de)新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，按照(zhao)有關規定給予育種(zhong)(zhong)(zhong)者成果(guo)獎(jiang)勵。建立農作物種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)平臺(tai)，推(tui)進物聯網技(ji)術應用(yong)(yong)，引(yin)導種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)建立覆蓋生(sheng)(sheng)產、加(jia)(jia)工、流(liu)通(tong)各環節的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量可(ke)追溯(su)系統。充分發(fa)揮種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會的(de)協(xie)調、服務(wu)、維權、自律(lv)作用(yong)(yong)，重點開(kai)展種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)等(deng)(deng)級評價，推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)間、行(xing)業(ye)(ye)間的(de)省內外和國內外交(jiao)流(liu)與合(he)作。（牽頭單位：省農業(ye)(ye)廳；配合(he)單位：省科技(ji)廳、省工商局）?

    六、加快制定和完善有關法規及管理制度?

    加快制(zhi)定實施南(nan)繁(fan)(fan)基(ji)地(di)管理(li)(li)條(tiao)例、南(nan)繁(fan)(fan)科研育(yu)種(zhong)(zhong)保護區管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)等(deng)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)規規章，修改完善(shan)《農(nong)業部(bu)海(hai)南(nan)省(sheng)人民政府(fu)農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)南(nan)繁(fan)(fan)工作管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《南(nan)繁(fan)(fan)育(yu)種(zhong)(zhong)轉基(ji)因(yin)管理(li)(li)和種(zhong)(zhong)子(zi)生(sheng)產經營備案登記管理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《海(hai)南(nan)省(sheng)農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)管理(li)(li)條(tiao)例》，探索制(zhi)定海(hai)南(nan)省(sheng)非主要農(nong)作物(wu)品種(zhong)(zhong)登記制(zhi)度(du)。通過完善(shan)有關(guan)法(fa)(fa)(fa)規規章及管理(li)(li)制(zhi)度(du)，推動南(nan)繁(fan)(fan)基(ji)地(di)健康(kang)有序發展，營造我省(sheng)種(zhong)(zhong)業發展良(liang)好氛圍。（牽頭單位(wei)：省(sheng)農(nong)業廳；配合單位(wei)：省(sheng)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦(ban)、省(sheng)工商局）?

    七、完善救災備(bei)荒種子(zi)儲(chu)備(bei)制度?

    在承擔國家救(jiu)災(zai)備(bei)荒種(zhong)(zhong)子(zi)儲(chu)備(bei)任務的(de)(de)基礎上，建立(li)省級(ji)救(jiu)災(zai)備(bei)荒種(zhong)(zhong)子(zi)儲(chu)備(bei)，重點(dian)儲(chu)備(bei)水稻、瓜(gua)菜(cai)為主的(de)(de)大宗作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)，保(bao)障災(zai)后恢復生產和(he)市場調(diao)劑。種(zhong)(zhong)子(zi)儲(chu)備(bei)實行公(gong)開招投標，省級(ji)重點(dian)支持的(de)(de)“育繁推(tui)一體(ti)化”種(zhong)(zhong)子(zi)企業要(yao)主動(dong)承擔儲(chu)備(bei)任務，省級(ji)財政(zheng)對種(zhong)(zhong)子(zi)儲(chu)備(bei)給(gei)予支持。（牽頭單位：省農業廳；配(pei)合單位：省財政(zheng)廳）?

    八、多渠(qu)道籌措現代(dai)種業發展資(zi)金?

    組織實(shi)施(shi)好(hao)國家(jia)南繁科(ke)(ke)研育種基地建設項目，按照中央(yang)基建投(tou)資(zi)(zi)、中央(yang)財政補助資(zi)(zi)金(jin)、南繁單(dan)位(wei)和地方(fang)配(pei)套資(zi)(zi)金(jin)的原則，加(jia)大對南繁科(ke)(ke)研育種的投(tou)入力度。（牽頭(tou)單(dan)位(wei)：省(sheng)財政廳、省(sheng)發展改革委；配(pei)合單(dan)位(wei)：省(sheng)農(nong)業廳）?

    引導和鼓(gu)勵種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)利用金融資本和證券(quan)市場，廣泛吸(xi)納社會投資，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)規模。將我(wo)省育(yu)制種(zhong)(zhong)(zhong)能力(li)較強(qiang)、市場占有(you)率較高、經營規模較大的(de)“育(yu)繁(fan)推(tui)一(yi)體化(hua)”種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)，納入上市農(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)資源庫，積(ji)極搭建銀企(qi)對接平臺，提供“一(yi)企(qi)一(yi)策”服務，力(li)爭(zheng)推(tui)動(dong)其上市掛牌交易。在種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)領域積(ji)極推(tui)動(dong)政策性(xing)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險工作(zuo)，利用政策性(xing)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險為現(xian)代種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展保(bao)駕護航。（牽(qian)頭單位：省政府金融辦；配(pei)合(he)單位：保(bao)監會海南監管局、省農(nong)業(ye)(ye)廳）?

    九(jiu)、加強(qiang)組織(zhi)領(ling)導(dao)?

    省(sheng)(sheng)有關部門加強(qiang)組(zu)織協調，切實解決深化種業體制改(gai)革推(tui)進現(xian)代(dai)農(nong)作(zuo)(zuo)物種業發展中的(de)問題，組(zu)織制定推(tui)進政策措(cuo)施(shi)，按(an)照職責分(fen)工(gong)，細化落實各項工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務。各市縣政府要切實履(lv)行屬(shu)地職責，加強(qiang)對農(nong)作(zuo)(zuo)物種業工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導，制定本市縣推(tui)進現(xian)代(dai)農(nong)作(zuo)(zuo)物種業發展的(de)具體工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案，共同推(tui)進海南現(xian)代(dai)農(nong)作(zuo)(zuo)物種業健康有序(xu)發展。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)直有關部門、各市縣政府）

海南省人民政府?

2014年12月19日

（此件主動公開）?