農業部市場預警專家委員會（分品種分析師團隊）

    2014年國際大宗農產品價格延續上年跌勢，國內市場供應總體充足、價格跌多漲少、進口繼續增長。預計2015年國際農產品市場供需仍然較為寬松，價格下行壓力較大；國內糧食價格在托市政策支持下將繼續保持穩定，棉花價格有望低位企穩，油脂油料價格繼續弱勢震蕩，食糖繼續下行可能性較大，鮮活農產品漲跌幅度趨緩，農產品進口仍將增長。

    糧棉油糖價格預計穩中偏弱

    受宏觀經濟下行壓力、國際價格下跌及托市政策趨穩影響，預計2015年國內農產品價格呈現穩中偏弱的走勢。

    糧食供需平衡略有余、庫存充足，再加上2015年小麥最低收購價維持2014年水平，2015年稻谷最低收購價和玉米臨儲價預計穩中略漲或者不漲，國內市場價格不會大漲也不至于大跌，將基本穩定在2014年的水平。

    棉花、大豆實行目標價格改革，取消臨時收儲政策，國內價格將與國際價格同步波動，受國際價格偏弱和棉花國內供大于需的影響，預計這兩個品種2015年價格也將偏弱運行。

    2015年油菜籽臨儲政策走向未定，即使繼續實行臨儲政策，預計臨儲價格也漲幅不大，市場價格也將基本穩定在2014年的水平。食用植物油價格將受到全球油脂供應寬松、進口沖擊的影響，保持在較低水平。

    預計2014/2015榨季國內食糖產量1200萬噸左右，食糖消費將繼續增長至1520萬噸，國內食糖產需缺口擴大到320萬噸，但900萬噸以上的龐大庫存仍將使市場呈現嚴重供大于求，國內糖價將繼續承壓下行。

    畜禽產品價格有望穩中有漲

    受生豬價格持續低迷影響，能繁母豬存欄量同比下滑已維持13個月，2014年9月份能繁母豬存欄環比減0.5%，同比減10.4%，預計2015年下半年生豬出欄或可能出現階段性供需偏緊，生豬市場價格總體向好。

    家禽養殖企業盈利水平好轉，如果不再出現其他突發性事件影響，預計年末將迎來新一輪的上漲，后期受宏觀經濟形勢平穩預期以及國際飼料糧價格下跌影響，預計2015年禽肉、禽蛋價格總體穩中有漲。

    肉牛存欄2014年10月同比降9%，肉羊存欄增1.4%，總供給偏緊的態勢依然存在，2015年牛羊肉價格仍有一定的上漲空間。

    原料奶收購價上漲可能性不大

    由于美國、新西蘭和英國等奶業主產國牛奶生產形勢較好，加上2014年8月份以來俄羅斯實行禁止從歐洲、美國和澳大利亞進口乳制品，全球乳制品價格下行壓力較大。2014年11月4日恒天然全球最新競拍價為每噸2634美元，明顯低于2012年5~6月的競拍價格。從現在的期貨合約價來看，2015年3月份以后才有企穩跡象，大多數競拍者保持“觀望”態度，競拍量沒有明顯增加。2015年原料奶收購價格受到中澳自貿區、俄羅斯對歐美澳乳制品進口禁令、歐盟奶制品配額政策等多重外部因素影響，上漲可能性不大。

    果蔬和水產品價格基本持穩

    總的來看，這幾年果蔬價格是在上漲的，這主要是因為種植成本推動和需求拉動。但由于這兩年蔬菜面積比較穩定，且經濟下行壓力下農村外出務工勞動力相對減少，蔬菜需求相比前幾年會略有下降，預計蔬菜市場價格也會保持基本穩定。

    近幾年全國果園面積穩定中略有增長，品種結構持續微調，水果生產態勢總體向好，市場供應有保證，目前水果價格處于高位，預計2015年價格不會持續大幅上漲。

    水產品價格在經濟下行壓力、公款消費縮減等因素影響下，即使有魚粉短缺等成本因素支撐，也不具備上漲條件，特別是梭子蟹、大閘蟹等中高端產品銷售仍會處于低迷狀態，需求量較大的仍將是低值、低價的大宗品種。

    農產品進口仍將繼續增長

    2015年農產品國內外價差仍將比較明顯，這是由我國農產品競爭力低的根本因素決定的。特別是在美國2014年法案的作用下，美國和全球農產品價格將更為便宜，我國農產品進口數量將進一步增加。據模型測算，與2008年農業法案相比，2014年美國農業法案將導致2014/2015年度我國大豆、棉花、玉米、小麥、豆油進口分別增加0.10%、0.45%、0.20%、0.11%、0.07%。同時，中澳自貿協定生效后與中新自貿協定疊加影響，將使我國牛羊肉和奶粉進口增加。中國—東盟自貿區建設逐步深化，將使我國水果進口增加。另外，巴西正在擴大熱帶地區大豆種植面積，中亞地區的烏克蘭等國積極擴大對我國的玉米出口，美國稻米協會也在謀劃擴大對中國的稻米出口，這些將成為我國2015年的農產品進口壓力。