《嘉興市本級現代種業發展項目與經費管理辦法（試行）》出臺著力提升我市種子產業自主創新(xin)和市場(chang)競(jing)爭能力(li)

      為貫徹落實國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見和市委市政府關于進一步推進農業科技創新的若干意見，我市制定(ding)出臺《嘉興市本級現(xian)代種業發展項目(mu)與經費管理辦法（試行）》（以下簡(jian)稱《辦法》）。

      《辦法》明確設立現代種(zhong)業(ye)發展(zhan)(zhan)專項(xiang)資(zi)金，專項(xiang)資(zi)金為(wei)每(mei)年300萬(wan)元(yuan)，由市(shi)(shi)級(ji)科技發展(zhan)(zhan)資(zi)金150萬(wan)元(yuan)和市(shi)(shi)級(ji)農(nong)業(ye)發展(zhan)(zhan)資(zi)金150萬(wan)元(yuan)組成，重(zhong)點(dian)扶持構建以政府(fu)為(wei)引導、企業(ye)為(wei)主體(ti)、基地為(wei)依托(tuo)、產學研相(xiang)結(jie)合(he)、育繁推一體(ti)化(hua)的現代種(zhong)業(ye)產業(ye)體(ti)系，著力提(ti)升我市(shi)(shi)種(zhong)子(zi)產業(ye)自主創新和市(shi)(shi)場(chang)競爭能(neng)力。

      在種業項目經費扶持上突出自主創新、企業為主體、產學研相結合、扶優扶強四大原則。自主創新原則，是指以糧油種子和對我市種養業影響較大種子種苗為扶持重點，支持培育具有自主知識產權的新品種和引進改良優質種質資源，提高種業核心競爭力。企業為主體原則，支持企業在推進種質資源保護、新品種引進推廣和種業企業商業化育種、成果轉化等方面的作用。產學研相結合原則，支持大專院校和科研單位的創新資源、人才資源等要素向企業流(liu)動。扶(fu)優扶(fu)強原則，支持科研院所開(kai)展基礎性、公益性研究和具有科技創新能力、一定規模的(de)種子(zi)(zi)企業及(ji)快速成長(chang)型種子(zi)(zi)企業的(de)商業化育(yu)種。

      種(zhong)(zhong)業(ye)項目經費補助對象(xiang)則涉及三類主體，一是(shi)市(shi)本(ben)(ben)級具有(you)(you)(you)種(zhong)(zhong)子生產(chan)、經營(ying)許可證，從事種(zhong)(zhong)子種(zhong)(zhong)苗與地(di)方特色種(zhong)(zhong)質資(zi)源保護(hu)利(li)用的(de)企事業(ye)單位；二是(shi)具有(you)(you)(you)科技創新能力的(de)市(shi)本(ben)(ben)級育種(zhong)(zhong)科研單位；三是(shi)由種(zhong)(zhong)業(ye)企業(ye)、科研單位或(huo)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)(ben)共同設(she)立的(de)，具有(you)(you)(you)獨(du)立法人資(zi)格(ge)的(de)，實行(xing)企業(ye)化(hua)管理、市(shi)場化(hua)運作的(de)種(zhong)(zhong)業(ye)產(chan)業(ye)發展(zhan)與服務平臺(tai)。

      《辦法》同時劃定(ding)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)項目(mu)經(jing)費補助五大范圍。優(you)勢(shi)良種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)育包(bao)括新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)培育、引(yin)進、馴化(hua)(hua)，先進育種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)人才、材料、技術和(he)設(she)備(bei)引(yin)進，新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)，創新(xin)(xin)實(shi)驗(yan)平臺建(jian)設(she)。種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)基地(di)建(jian)設(she)指的(de)是設(she)施化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)、集約(yue)化(hua)(hua)、機械(xie)化(hua)(hua)的(de)優(you)勢(shi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)基地(di)建(jian)設(she)，包(bao)括制(zhi)(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、繁種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、項目(mu)實(shi)施期間(jian)育苗生(sheng)產(chan)基地(di)土(tu)地(di)租(zu)賃(lin)(lin)，倉儲設(she)備(bei)、加工設(she)備(bei)、檢驗(yan)（測）設(she)備(bei)等(deng)能力提升。種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)與利用即(ji)地(di)方特(te)色種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)圃（場(chang)）建(jian)設(she)，包(bao)括土(tu)地(di)租(zu)賃(lin)(lin)，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)庫、實(shi)驗(yan)室設(she)備(bei)等(deng)基礎設(she)施，地(di)方特(te)色種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)收(shou)集、整(zheng)理(li)、保(bao)存和(he)性狀鑒定(ding)。種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)在全(quan)國范圍內建(jian)設(she)具有獨(du)特(te)優(you)勢(shi)和(he)稀缺資(zi)(zi)源(yuan)性的(de)繁（制(zhi)(zhi)）種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)基地(di)給(gei)予一(yi)次性獎勵(li)50萬元。品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)建(jian)設(she)和(he)市(shi)場(chang)推廣則(ze)包(bao)括科(ke)研單位(wei)、推廣部門和(he)社(she)會資(zi)(zi)本整(zheng)合優(you)勢(shi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)組建(jian)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)集團，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)創建(jian)自主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)、拓展國內外市(shi)場(chang)網絡，新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)試驗(yan)示(shi)范和(he)推廣等(deng)。創新(xin)(xin)成果獎勵(li)則(ze)是對選(xuan)育具有自主知(zhi)識產(chan)權(quan)并通過國家級審定(ding)的(de)新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)（品(pin)(pin)(pin)(pin)系）和(he)被列(lie)入(ru)浙江省主導品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)新(xin)(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)（品(pin)(pin)(pin)(pin)系）分別(bie)給(gei)予一(yi)次性獎勵(li)20萬元、10萬元。

      種業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)補助(zhu)方式分(fen)為分(fen)期撥(bo)(bo)(bo)(bo)款、事(shi)后(hou)(hou)補助(zhu)兩種。研發類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采取分(fen)期撥(bo)(bo)(bo)(bo)款方式：項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)后(hou)(hou)預撥(bo)(bo)(bo)(bo)補助(zhu)資(zi)(zi)金總額的(de)50％，剩(sheng)余50%資(zi)(zi)金待項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收合格(ge)后(hou)(hou)再予(yu)撥(bo)(bo)(bo)(bo)付；其(qi)他(ta)類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采取事(shi)后(hou)(hou)補助(zhu)方式：項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收合格(ge)后(hou)(hou)一次(ci)性撥(bo)(bo)(bo)(bo)付。其(qi)中，研發類(lei)種業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，市財政經費(fei)按不高于該(gai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)研發投入的(de)30%予(yu)以補助(zhu)，補助(zhu)最高額不超(chao)過50萬元(yuan)(yuan)(yuan)。其(qi)他(ta)類(lei)種業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，市財政經費(fei)根據項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)(zi)額度予(yu)以相應(ying)補助(zhu)，投資(zi)(zi)額達到100萬元(yuan)(yuan)(yuan)、200萬元(yuan)(yuan)(yuan)和300萬元(yuan)(yuan)(yuan)以上的(de)，分(fen)別(bie)給予(yu)10萬元(yuan)(yuan)(yuan)、20萬元(yuan)(yuan)(yuan)和30萬元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)一次(ci)性補助(zhu)。

      為加(jia)強專(zhuan)項(xiang)資金管理，我市還特別(bie)建立起種業項(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)聯(lian)席會議(yi)制(zhi)度(du)，負責研究確(que)定種業項(xiang)目(mu)年(nian)度(du)經(jing)費(fei)安排計劃和各項(xiang)目(mu)資金安排比(bi)重、安排標準、補助方式以及下一年(nian)度(du)種業項(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)支持的重點與方向等。聯(lian)席會議(yi)辦(ban)公室設于(yu)市科技局(ju)。

      在專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)管理上，我市將堅持科(ke)學評(ping)(ping)審、優化配置、專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)、講究效益原(yuan)則，建(jian)立與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)申請、項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審、項(xiang)(xiang)目(mu)實施、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)、追蹤(zong)問(wen)效相(xiang)適應(ying)的項(xiang)(xiang)目(mu)經費使用(yong)管理模式。與(yu)此同(tong)時，項(xiang)(xiang)目(mu)實施報(bao)告、過(guo)程監督(du)檢查、第三方評(ping)(ping)價機構(gou)績(ji)效考評(ping)(ping)與(yu)追蹤(zong)問(wen)效、信息(xi)公(gong)開等(deng)相(xiang)關制(zhi)度同(tong)步完善，確(que)保現代種業發展專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)得(de)到(dao)切實使用(yong)并(bing)取(qu)得(de)預期成效。