中國人民銀行關于做好家庭農場等新型農業經營主體金融服務的指導意見

　　中(zhong)國人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)上海總部,各(ge)(ge)分行(xing)(xing)(xing)、營業管理部,各(ge)(ge)省會(首府)城(cheng)市(shi)中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing),各(ge)(ge)副省級城(cheng)市(shi)中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)；國家開發銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、各(ge)(ge)政策性銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、國有商(shang)(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、股份制商(shang)(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、中(zhong)國郵政儲蓄銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)；交易商(shang)(shang)協會：

　　為貫徹落實黨的(de)十八屆三(san)中全會、中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議、中央(yang)農村(cun)工作(zuo)會議和《中共中央(yang)國務(wu)院關于全面深化農村(cun)改革加快推進農業(ye)現代化的(de)若干(gan)意見(jian)》(中發〔2014〕1號(hao))精神(shen)，扎實做好家庭農場等新型農業(ye)經(jing)營主(zhu)體金融服(fu)務(wu)，現提出如下(xia)意見(jian)：

　　一、充分認(ren)識新(xin)(xin)形勢(shi)下做好家(jia)(jia)庭農(nong)(nong)場(chang)等(deng)(deng)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)(ti)金(jin)融服務(wu)的重要(yao)意(yi)義。家(jia)(jia)庭農(nong)(nong)場(chang)、專業(ye)(ye)(ye)大戶、農(nong)(nong)民合作(zuo)社(she)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)(ti)是當前實(shi)現農(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)戶經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)制度(du)(du)基本穩定和農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)適度(du)(du)規模經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)有效(xiao)結合的重要(yao)載體(ti)(ti)。培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)庭農(nong)(nong)場(chang)等(deng)(deng)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)(ti)，加大對(dui)(dui)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)(ti)的金(jin)融支(zhi)(zhi)持(chi)，對(dui)(dui)于(yu)加快推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化、促進城鄉統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和實(shi)現“四化同步”目標具有重要(yao)意(yi)義。人民銀行各分支(zhi)(zhi)機構、各銀行業(ye)(ye)(ye)金(jin)融機構要(yao)充分認(ren)識農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現代化發(fa)展(zhan)(zhan)的必然趨勢(shi)和家(jia)(jia)庭農(nong)(nong)場(chang)等(deng)(deng)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)(ti)的歷史地位，積極推動金(jin)融產(chan)品、利率(lv)、期限、額度(du)(du)、流(liu)程、風險控制等(deng)(deng)方面(mian)創(chuang)新(xin)(xin)，合理調配信貸(dai)資(zi)源，扎實(shi)做好新(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)主(zhu)體(ti)(ti)各項金(jin)融服務(wu)工作(zuo)，支(zhi)(zhi)持(chi)和促進農(nong)(nong)民增收(shou)致富和現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)加快發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　二、切實加大對(dui)家庭農(nong)(nong)場(chang)等新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)的信貸(dai)支持力度。各銀行業(ye)(ye)(ye)金融機構(gou)對(dui)經(jing)營(ying)管理比較規范、主(zhu)(zhu)要(yao)從事(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)、有一定生產(chan)經(jing)營(ying)規模、收益相對(dui)穩定的家庭農(nong)(nong)場(chang)等新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)，應采取靈(ling)活方式確(que)定承貸(dai)主(zhu)(zhu)體(ti)，按(an)照“宜(yi)(yi)(yi)場(chang)則(ze)(ze)場(chang)、宜(yi)(yi)(yi)戶則(ze)(ze)戶、宜(yi)(yi)(yi)企則(ze)(ze)企、宜(yi)(yi)(yi)社(she)則(ze)(ze)社(she)”的原則(ze)(ze)，簡化審貸(dai)流程，確(que)保其合理信貸(dai)需求(qiu)得(de)到有效滿足。重點支持新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)購買農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)資料、購置農(nong)(nong)機具、受(shou)讓土(tu)地承包(bao)經(jing)營(ying)權、從事(shi)農(nong)(nong)田(tian)整(zheng)理、農(nong)(nong)田(tian)水利(li)、大棚等基礎設(she)施建設(she)維(wei)修等農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)用途，發展多種形式規模經(jing)營(ying)。

　　三、合(he)理(li)確定(ding)貸款(kuan)(kuan)利率水平，有效降(jiang)低(di)新型(xing)(xing)農(nong)業經(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)的(de)融(rong)資(zi)(zi)成本。對于符合(he)條件的(de)家庭農(nong)場等新型(xing)(xing)農(nong)業經(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)貸款(kuan)(kuan)，各銀行(xing)業金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)應(ying)從服(fu)務現代農(nong)業發展的(de)大局(ju)出發，根據市(shi)場化原則(ze)，綜合(he)調配信貸資(zi)(zi)源，合(he)理(li)確定(ding)利率水平。對于地方(fang)政府出臺了財政貼(tie)息和風險補償(chang)政策以及通過抵(di)質押(ya)或(huo)引入保險、擔保機(ji)制等符合(he)條件的(de)新型(xing)(xing)農(nong)業經(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)貸款(kuan)(kuan)，利率原則(ze)上應(ying)低(di)于本機(ji)構(gou)同類同檔次貸款(kuan)(kuan)利率平均(jun)水平。各銀行(xing)業金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在貸款(kuan)(kuan)利率之(zhi)外(wai)不應(ying)附(fu)(fu)加(jia)收費，不得搭(da)售理(li)財產品或(huo)附(fu)(fu)加(jia)其他變相提高融(rong)資(zi)(zi)成本的(de)條件，切實降(jiang)低(di)新型(xing)(xing)農(nong)業經(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)融(rong)資(zi)(zi)成本。

　　四、適當延長貸款期限，滿足農業生產周期實際需求。對日常生產經營和農業機械購買需求，提供1年期以內短期流動資金貸款和1至3年期中長期流動資金貸款支持；對于受讓土地承包經營權、農田整理、農田水利、農業科技、農業社會化服務體(ti)系建設等，可(ke)(ke)以(yi)提(ti)(ti)供3年(nian)期(qi)以(yi)上農業項目貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)支(zhi)持；對(dui)于從事林木、果業、茶葉及林下(xia)經濟(ji)等生(sheng)長(chang)周期(qi)較(jiao)長(chang)作物種植的(de)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)期(qi)限(xian)(xian)最長(chang)可(ke)(ke)為10年(nian)，具體(ti)期(qi)限(xian)(xian)由金融(rong)機構(gou)與借款(kuan)(kuan)(kuan)人根(gen)據(ju)實際情況協商確(que)定。在貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)率和期(qi)限(xian)(xian)確(que)定的(de)前(qian)提(ti)(ti)下(xia)，可(ke)(ke)適當延長(chang)本息的(de)償付周期(qi)，提(ti)(ti)高(gao)信貸(dai)(dai)資金的(de)使用效率。對(dui)于林果種植等生(sheng)產周期(qi)較(jiao)長(chang)的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，各銀行業金融(rong)機構(gou)可(ke)(ke)在風(feng)險可(ke)(ke)控(kong)的(de)前(qian)提(ti)(ti)下(xia)，允(yun)許貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)到期(qi)后適當展期(qi)。

　　五、合理確定(ding)貸(dai)(dai)款(kuan)額度，滿足農(nong)業現(xian)代(dai)化(hua)經營(ying)(ying)資金需求(qiu)。各銀(yin)行(xing)業金融機構要(yao)根據借(jie)款(kuan)人生(sheng)產經營(ying)(ying)狀況、償債能力、還款(kuan)來源、貸(dai)(dai)款(kuan)真實需求(qiu)、信用(yong)狀況、擔(dan)保方式等因素(su)，合理確定(ding)新(xin)型(xing)農(nong)業經營(ying)(ying)主體貸(dai)(dai)款(kuan)的最高額度。

　　原則(ze)上，從事種植業(ye)(ye)的專業(ye)(ye)大戶和家庭(ting)農(nong)(nong)場貸款金(jin)(jin)額最高可以(yi)為借款人(ren)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)所需(xu)投(tou)入資金(jin)(jin)的70%，其他專業(ye)(ye)大戶和家庭(ting)農(nong)(nong)場貸款金(jin)(jin)額最高可以(yi)為借款人(ren)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)所需(xu)投(tou)入資金(jin)(jin)的60%。家庭(ting)農(nong)(nong)場單戶貸款原則(ze)上最高可達1000萬元。鼓勵銀行業(ye)(ye)金(jin)(jin)融機構在信用評定基礎上對農(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社示范社開展聯合(he)授信，增加(jia)農(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社發展資金(jin)(jin)，支持農(nong)(nong)村(cun)合(he)作(zuo)經濟發展。

　　六、加快農村金融產品和服務方式創新，積極拓寬新型農業經營主體抵質押擔保物范圍。各銀行業金融機構要加大農村金融產品和服務方式創新力度，針對不同類型、不同經營規模家庭農場等新型農業經營主體的差異化資金需求，提供多樣化的融資方案。對于種植糧食類新型農業經營主體，應重點開展農機具抵押、存貨抵押、大額訂單質押、涉農直補資金擔保、土地流轉收益保證貸款等業務，探索開展糧食生產規模經營主體營銷貸款創新產品；對于種植經濟作物類新型農業經營主體，要探索蔬菜大棚抵押、現金流抵押、林權抵押、應收賬款質押貸款等金融產品；對于畜禽養殖類新型農業經營主體，要重點創新廠房抵押、畜禽產品抵押、水域灘涂使用權抵押貸款業務；對產業化程度高的新型農業經營主體，要開展“新型農業經營主體+農戶”等供應鏈金(jin)融(rong)服務；對資(zi)(zi)(zi)信情況良好、資(zi)(zi)(zi)金(jin)周轉量大的(de)新型農(nong)業(ye)經營主體要積極(ji)發放信用(yong)貸(dai)款(kuan)。人民銀行各分支機(ji)構(gou)要根據中央統一部署(shu)，主動(dong)參與制(zhi)定轄(xia)區試(shi)(shi)點實施方案，因地(di)制(zhi)宜(yi)，統籌規劃，積極(ji)穩(wen)妥推動(dong)轄(xia)內農(nong)村(cun)(cun)土地(di)承包經營權(quan)抵押貸(dai)款(kuan)試(shi)(shi)點工作，鼓勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)推出專(zhuan)門的(de)農(nong)村(cun)(cun)土地(di)承包經營權(quan)抵押貸(dai)款(kuan)產品，配置(zhi)足夠的(de)信貸(dai)資(zi)(zi)(zi)源，創新開展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)土地(di)承包經營權(quan)抵押貸(dai)款(kuan)業(ye)務。

　　七、加強農(nong)(nong)(nong)村(cun)金融(rong)(rong)(rong)基礎設施建(jian)設，努力(li)提(ti)升新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)綜合(he)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務水平。進(jin)一步改(gai)善農(nong)(nong)(nong)村(cun)支付(fu)環(huan)境(jing)，鼓(gu)勵各商業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)大力(li)開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)支付(fu)業(ye)(ye)務創新(xin)，推廣POS機(ji)、網上銀(yin)(yin)行(xing)、電話銀(yin)(yin)行(xing)等新(xin)型支付(fu)業(ye)(ye)務，多渠道為家(jia)(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)(chang)提(ti)供便捷(jie)的支付(fu)結(jie)算服(fu)(fu)(fu)務。支持(chi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)糧食、蔬(shu)菜、農(nong)(nong)(nong)產(chan)品、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)資(zi)料等各類(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)市(shi)場(chang)(chang)(chang)使用銀(yin)(yin)行(xing)卡(ka)(ka)、電子匯(hui)劃等非現金支付(fu)方式。探索依托超市(shi)、農(nong)(nong)(nong)資(zi)站(zhan)等組(zu)建(jian)村(cun)組(zu)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務聯系(xi)點，深化銀(yin)(yin)行(xing)卡(ka)(ka)助農(nong)(nong)(nong)取款服(fu)(fu)(fu)務和農(nong)(nong)(nong)民工銀(yin)(yin)行(xing)卡(ka)(ka)特(te)色服(fu)(fu)(fu)務，進(jin)一步豐富(fu)村(cun)組(zu)的基礎性(xing)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務種類(lei)。完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)支付(fu)服(fu)(fu)(fu)務政(zheng)策扶持(chi)體(ti)(ti)系(xi)。持(chi)續推進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，建(jian)立健全對家(jia)(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)(chang)、專(zhuan)業(ye)(ye)大戶、農(nong)(nong)(nong)民合(he)作社的信(xin)(xin)用采集(ji)和評價制度，鼓(gu)勵金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構將新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的信(xin)(xin)用評價與信(xin)(xin)貸投放相結(jie)合(he)，探索將家(jia)(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)(chang)納入征(zheng)信(xin)(xin)系(xi)統管理，將家(jia)(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)要成(cheng)員一并納入管理，支持(chi)守信(xin)(xin)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)(chang)融(rong)(rong)(rong)資(zi)。

　　八、切實發揮涉農金融機構在支持新型農業經營主體發展中的作用。農村信用社（包括農村商業銀行、農村合作銀行）要增強支農服務功能，加大對新型農業經營主體的信貸投入；農業發展銀行要圍繞糧棉油等主要農產品的生產、收購、加工、銷售，通過“產業化龍頭企業+家庭農場”等模式促進新型農業經營主體做大做強。積極支持農村土地整治開發、高標準農田建設、農田水利等農村基礎設施建設，改善農業生產條件；農業銀行要充分利用作為國有商業銀行“面向三農”的市場定位和“三農金融事業部”改革的特殊優勢，創新完善針對新型農業經營主體的貸款產品，探索服務家庭農場的新模式；郵政儲蓄銀行要加大對“三農”金融業務的資源配置，進一步強化縣以下機構網點功能，不斷豐富針對家庭農場等新型農業經營主體的信貸產品。農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行和農村信用社等涉農金融機構要積極探索支持新型農業經營主體的有效形式，可選擇部分農業生產重點省份的縣（市），提供“一對一服務”，重點支持一批家庭農場等新型農業經營主體發展現代農業。其他涉農銀行業金融機構及小額貸款公司，也要在(zai)風險可控前提下，創(chuang)新信貸管(guan)理體制(zhi)，優化信貸管(guan)理流程(cheng)，積極支持新型農業(ye)經營主體發展。

　　九、綜合(he)運(yun)用多(duo)種貨幣政策工(gong)具，支(zhi)持(chi)涉農(nong)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)加大(da)對家(jia)庭農(nong)場(chang)等新型(xing)農(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營主體的(de)信(xin)(xin)貸(dai)投入。人(ren)民銀行各(ge)分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)要綜合(he)考(kao)慮差(cha)別準備金(jin)(jin)動(dong)態調整機(ji)制有關參數，引(yin)導地方法人(ren)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)增加縣域資金(jin)(jin)投入，加大(da)對家(jia)庭農(nong)場(chang)等新型(xing)農(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營主體的(de)信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)。對于支(zhi)持(chi)新型(xing)農(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營主體信(xin)(xin)貸(dai)投放較多(duo)的(de)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)，要在發放支(zhi)農(nong)再貸(dai)款、辦理再貼現時(shi)給予優先支(zhi)持(chi)。通過(guo)支(zhi)農(nong)再貸(dai)款額度(du)在地區(qu)間的(de)調劑(ji)，不斷(duan)加大(da)對糧食(shi)主產(chan)區(qu)的(de)傾(qing)斜(xie)，引(yin)導金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)增加對糧食(shi)主產(chan)區(qu)新型(xing)農(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營主體的(de)信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)。

　　十、創新(xin)信(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)實(shi)施(shi)方式(shi)。人民銀行各(ge)分(fen)支(zhi)機(ji)構要將新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主體金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)工作(zuo)與農(nong)(nong)村(cun)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品和(he)(he)服務(wu)方式(shi)創新(xin)、農(nong)(nong)村(cun)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品創新(xin)示范縣(xian)創建工作(zuo)有機(ji)結合，推動涉農(nong)(nong)信(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)產(chan)品化，力爭做到(dao)“一(yi)行一(yi)品”，確保政策(ce)落到(dao)實(shi)處。充分(fen)發揮縣(xian)域法人金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構新(xin)增存款一(yi)定比例用于當地(di)貸(dai)(dai)款考核政策(ce)的引導(dao)作(zuo)用，提高縣(xian)域法人金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構支(zhi)持(chi)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主體的意愿(yuan)和(he)(he)能力。深入開展(zhan)涉農(nong)(nong)信(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)導(dao)向效(xiao)果(guo)評估，將對新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主體的信(xin)貸(dai)(dai)投放情況納(na)入信(xin)貸(dai)(dai)政策(ce)導(dao)向效(xiao)果(guo)評估，以(yi)評估引導(dao)帶動金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構支(zhi)持(chi)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營主體發展(zhan)。

　　十一、拓寬家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場等新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)多元化融資(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道。對經(jing)工(gong)(gong)商(shang)注冊為(wei)有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)司、達(da)到企業(ye)化經(jing)營(ying)(ying)標準、滿足規范(fan)化信(xin)息(xi)披露要求且符合債(zhai)務融資(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)具市場發行(xing)條件的新(xin)型家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場，可在銀行(xing)間市場建立綠色通道，探索公(gong)開(kai)或私(si)募(mu)(mu)發債(zhai)融資(zi)(zi)(zi)(zi)。支持(chi)符合條件的銀行(xing)發行(xing)金(jin)(jin)融債(zhai)券專(zhuan)項用于“三農(nong)(nong)(nong)”貸(dai)款，加強對募(mu)(mu)集資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用途的后續監督(du)管理，有(you)效增加新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源。鼓勵支持(chi)金(jin)(jin)融機構選擇(ze)涉(she)農(nong)(nong)(nong)貸(dai)款開(kai)展信(xin)貸(dai)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化試點，盤活存量資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，支持(chi)家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)場等新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)發展。

　　十二、加(jia)大(da)政(zheng)策資(zi)源整合(he)力度。人民銀行各(ge)分支機(ji)構要(yao)(yao)積極(ji)推動當地政(zheng)府出臺對(dui)家(jia)庭農(nong)場等新型農(nong)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體貸(dai)款的(de)(de)(de)風(feng)險獎(jiang)補政(zheng)策，切實(shi)降低新型農(nong)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體融資(zi)成本(ben)。鼓勵有條件的(de)(de)(de)地區由政(zheng)府出資(zi)設立(li)融資(zi)性擔保公(gong)司或在現有融資(zi)性擔保公(gong)司中(zhong)拿(na)出專(zhuan)項額度，為新型農(nong)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體提供貸(dai)款擔保服務(wu)。各(ge)銀行業金融機(ji)構要(yao)(yao)加(jia)強與辦(ban)理(li)新型農(nong)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體擔保業務(wu)的(de)(de)(de)擔保機(ji)構的(de)(de)(de)合(he)作，適當擴(kuo)大(da)保證金的(de)(de)(de)放大(da)倍數，推廣“貸(dai)款+保險”的(de)(de)(de)融資(zi)模式，滿足(zu)新型農(nong)業經(jing)(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體的(de)(de)(de)資(zi)金需求。推動地方(fang)政(zheng)府建立(li)農(nong)村產(chan)權交易市(shi)場，探(tan)索農(nong)村集體資(zi)產(chan)有序流(liu)轉(zhuan)的(de)(de)(de)風(feng)險防范和(he)保障(zhang)制度。

　　十三、加強組(zu)織協調和(he)統計監(jian)測工作(zuo)。人民銀(yin)行各(ge)分支機構(gou)要(yao)(yao)加強與地方政(zheng)府有關部門(men)和(he)監(jian)管部門(men)的(de)(de)溝通協調，建立信息(xi)共享和(he)工作(zuo)協調機制，確保(bao)對(dui)家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場(chang)等新型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)的(de)(de)金融(rong)服務(wu)(wu)政(zheng)策落到實處。要(yao)(yao)積極開展對(dui)轄區內各(ge)經(jing)辦銀(yin)行的(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)指導和(he)統計分析，按(an)戶、按(an)金融(rong)機構(gou)做(zuo)好家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場(chang)等新型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)金融(rong)服務(wu)(wu)的(de)(de)季度統計報告，動態跟蹤(zong)轄區內新型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)金融(rong)服務(wu)(wu)工作(zuo)進展情況。同時要(yao)(yao)密切關注(zhu)主(zhu)要(yao)(yao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)形勢、供(gong)需情況、市場(chang)價(jia)格變(bian)化，防范新型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)信貸風險。

　　請人民銀行各分支機構將本通知轉發至(zhi)轄(xia)區內相關(guan)金(jin)融機構，并做好(hao)貫徹落(luo)實工(gong)作，有(you)關(guan)落(luo)實情況(kuang)和問題要及時上報總(zong)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中國人民銀行(xing)　　2014年(nian)2月13日