在推動種業發展過程中，科研院所、制種基地、種子協會、社會基金都是不可或缺的基礎力量，科研院所大力開展公益性研究，并與骨干企業開展緊密科企合作；制種基地保障了良種供應，承載著滿足農業生產用種需求的重任；中國種子協會充分發揮在現代農作物種業發展中的協調、服務、維權、自律作用，做好橋梁與紐帶；現代種業基金從金融環境上為種業發展創造良好氛圍。 ——編者

    科研院所

《 農民日報 》（ 2013年12月23日   07 版）

    成效

    強化農作物種業基礎性公益性研究。越來越多的科研院所和基層科技人員已經基本上明確了商業化育種的改革方向，國家公益性科研單位承擔種質擴增、改良、創新的前育種研究，從事育種技術創新，人才培訓和信息服務。

    鼓勵科技資源向企業流動。金色農華等20多家種業企業與北京市農林科學院共同組建北京玉米DH工程化育種聯合體；中國種子集團與華中農業大學共建大型生物技術育種研發平臺，與北京市農林科學院簽署雜交小麥研發協議等。

    挑戰

    受到現有體制機制限制，科研院所和高等院校逐步退出商業化育種、與其開辦的種子企業“事企脫鉤”進展緩慢；科研教學單位課題組式的育種規模小、效率不高，農業生產缺乏廣適多抗、適合機械化作業、設施化栽培的品種；隨著氣候變化和城鎮化步伐加快，許多地方品種和野生種質資源消失、遺失嚴重。

    走向

    強化科研院所和高等院校基礎性公益性研究。調整財政支持方向、投入結構，建立長期穩定投入機制，重點支持種質資源、育種理論、共性技術等基礎性研究，以及常規作物育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。

    鼓勵科技人員向企業流動。鼓勵科研院所和高等院校育種科研人員到企業兼職、向企業流動。

    加快科研院所和高等院校退出商業化育種。

    推進科研院所和高等院校開辦的種子企業“事企脫鉤”。

    中國農業科學院——強化基礎性、公益性研究

    中國農業科學院建院以來，在種業方面取得了一大批具有國際先進水平的重大科技成果。建成了世界第二大農作物種質資源長期庫，8個中期庫，9個國家級種質圃，建立了2個國家級、17個部級重點實驗室，6個農業科學觀測實驗站，12個國家農作物改良中心等科技創新平臺，創立了水稻、小麥品種光溫反應特性理論，構建了水稻、小麥、大豆等主要作物的核心種質和微核心種質，牽頭開展了小麥、棉花、油菜等農作物基因組測序，發掘了一批有重要農藝性狀的新基因，實現了雜交水稻、超級稻、雜交玉米、轉基因植酸酶玉米、轉基因抗蟲棉、矮敗小麥、雜交油菜、高產大豆等重大核心技術的突破等。

    提升種業科技創新能力的關鍵是加強種質資源、基因資源、育種理論方法等的研究。中國農科院把種質資源搜集、保護、鑒定、育種材料的改良和創制，育種理論方法和技術、分子生物技術等基礎性、前沿性研究以及常規作物育種和無性繁殖材料選育等公益性研究納入科技創新工程進行重點支持，并將相關團隊列入“青年英才計劃”面向全球招聘。同時加大種質資源、育種材料、育種理論方法和技術等基礎性、公益性研究成果向社會開放的力度，著力提升全國種業科技的整體創新能力和水平。

    同時，發揮科研優勢，推動全國科研大協作，支撐種業發展；加強科企合作，創新發展模式，推進商業化育種進程；加強院地合作，共建種子之都，打造國家種子硅谷。

    河南省農業科學院——重點扶持種業企業發展壯大

    河南省農業科學院不斷完善“科研院所側重種業基礎性、公益性研究，種業公司側重商業化育種研究”的科技研發新體制，重點扶持秋樂種業發展壯大，先后出臺了一系列配套政策。

    一是出臺優惠政策，鼓勵科技人員進入秋樂種業進行商業化育種研發。對進入公司的科研人員實行“雙軌制”，允許其進入企業期間保留事業單位身份，原職務職稱不變。

    二是制定激勵措施，激發進入公司的高端科研人員工作積極性。對進入公司的高端科研人員實施股權期權、成果獎勵、績效掛鉤等多項激勵政策。同時，進入企業的研發人員，在職稱評定等方面還可享受與院內科研人員相同的政策。

    三是簽訂合作協議，建立院企公共研究成果共享機制。源源不斷地為種業健康發展快速輸送優異種質資源和育種新技術，形成更加緊密的合作新模式。

    四是支持秋樂種業組建研發機構，提升企業自主創新實力。農業部黃淮海主要作物遺傳育種重點實驗室、河南省玉米生物學重點實驗室、河南省玉米育種工程技術中心等科研平臺相繼落戶秋樂，逐步建立了以企業為主體的商業化育種新模式。

    五是推動秋樂種業與有實力的科研院所、大專院校、種業集團進行全方位合作，實現共贏。