基地建設

    成效

    農業部指導甘肅、四川、海南編制基地建設規劃，認定57個國家級種子生產基地；會同國家發展改革委利用千億斤糧食規劃和種子工程投資，啟動甘肅30萬畝玉米制種基地建設，支持主要糧食和園藝作物良種繁育基地建設；會同財政部綜合開發辦投資6.5億元支持育繁推一體化種子企業建設規模化、標準化的制種基地。

    挑戰

    基地布局越來越集中，但基礎設施薄弱，自然風險加大；制種人工成本越來越高，但關鍵生產環節機械化程度低，比較效益下降；農業生產對精量播種要求越來越迫切，但種子加工能力弱，質量提升難度大；優勢基地競爭越來越激烈，但監管能力弱，基地秩序沒有根本性好轉。

    走向

    推進南繁科研育種基地建設。國家在海南三亞、陵水、樂東等最適宜南繁的區域，劃定永久南繁科研保護區，納入基本農田范圍予以嚴格保護。

    加快國家級制種基地建設。以西北、西南等國家級制種基地為重點，建立國家級優勢種子基地保護區，加大財政支持力度，加快基地基礎設施和基本條件建設。

    落實政策性制種保險、制種大縣獎補、種子收儲政策性貸款等政策。

    張掖國家級玉米種子生產基地——壯大龍頭企業打造優勢品牌

    甘肅省張掖市玉米制種面積連續多年穩定在100萬畝，年產玉米種子5億公斤，保證了全國2億畝玉米生產用種安全，張掖已成為全國最大、最具知名度和競爭力的玉米制種基地之一。玉米制種產業在全市農業總產值中比例達到30%以上，占主產區農民人均純收入的60%，成為名副其實的主導產業和富民產業。

    中國種業骨干企業14家落戶張掖。全市建成現代化種子加工中心20個，加工能力超過5億公斤。啟動建設總投資38億元的張掖國家級玉米種子產業園。

    健全監管機制，維護市場秩序。實行嚴格的基地準入制度，積極推進種子企業兼并重組，種子企業數量從高峰時的上百家下降到現在的54家。嚴厲打擊無證生產、私繁濫制、搶購套購種子等不法行為，僅去年一年查處各類涉種案件96起。

    四川國家級雜交水稻制種基地——謀劃種業發展扶持企業做強

    四川是國家重要的雜交水稻種子生產基地，經過30多年的發展，常年制種面積40多萬畝，約占全國的四分之一；雜交水稻種子產量約8000萬公斤，占全國雜交水稻種子產量的30%以上；除滿足省內常年用種外，超過5000萬公斤種子銷往省外和東南亞國家。

    2012年啟動了現代農作物種業提升工程，省級財政新增專項資金由2500萬元增加到3800萬元，并整合高標準農田等項目資金近億元；設立種業發展專項資金1000萬元，支持種子企業開展商業化育種。

    一大批種子企業順應種業改革形勢和要求，通過兼并重組做大做強，如仲衍種業、川農高科、金卓、西科等企業整合近50多家企業并成功增資注冊。