7月22日，湖(hu)南早秈稻最低(di)收購(gou)價執行預案正式啟動。當(dang)日上午，在中儲糧(liang)湖(hu)南寧鄉直屬庫，100多(duo)輛大大小小的運糧(liang)車已經擠(ji)滿(man)了“糧(liang)車專(zhuan)線”。

　　今年(nian)早(zao)秈稻(dao)主產區再獲豐收，但目前市(shi)(shi)場(chang)價格較去年(nian)有(you)所回落，購(gou)銷(xiao)形(xing)勢較為復雜。一方(fang)面(mian)早(zao)秈稻(dao)最低價收購(gou)市(shi)(shi)場(chang)熱(re)火(huo)朝天，另(ling)一方(fang)面(mian)銷(xiao)售(shou)市(shi)(shi)場(chang)冷冷清(qing)清(qing)。這天上地下(xia)的差異，不禁讓(rang)人感嘆，今年(nian)這稻(dao)子是沖撞了“哪路神仙”。

　　政策托市難(nan)抑需求疲軟

　　近年來，我國水稻的(de)(de)種(zhong)植(zhi)面積的(de)(de)一直在(zai)擴大(da)，單產(chan)也在(zai)不斷攀(pan)升，水稻(dao)總產(chan)量(liang)自然增加。

　　據(ju)中華糧網預測，2013年國內早秈(xian)稻總產(chan)量約668億斤，同比增產(chan)2億斤，增幅0.3%。艾格(ge)農業提供的(de)監測數據(ju)顯示(shi)，去年10月(yue)(yue)中晚稻上市以來，早秈(xian)稻的(de)價格(ge)呈現下(xia)降態勢，月(yue)(yue)度均價由11月(yue)(yue)的(de)2630元/噸(dun)下(xia)降到今年5月(yue)(yue)份的(de)2570元/噸(dun)。

　　艾格(ge)(ge)農(nong)業分析師馬文峰(feng)在接(jie)受(shou)采訪(fang)時表示：“一方(fang)面供求情(qing)況應該是主要決定因素(su)。2012年國內(nei)生(sheng)產大(da)米(mi)2.03億噸，消(xiao)費2.01億噸，產大(da)于(yu)需(xu)了。去(qu)年大(da)米(mi)國際價格(ge)(ge)遠遠低于(yu)國內(nei)價格(ge)(ge)，咱們從東南亞進了370萬噸大(da)米(mi)，進口的基(ji)本上(shang)都(dou)是秈米(mi)，這(zhe)樣的話南方(fang)這(zhe)個秈稻市場(chang)都(dou)受(shou)到比較大(da)的沖擊了。

　　另外一個(ge)(ge)問題呢就(jiu)是鎘大米的事件也對南(nan)方的早秈稻產(chan)生比(bi)較大的沖擊(ji)，所以(yi)(yi)這(zhe)個(ge)(ge)今年以(yi)(yi)來(lai)呢秈稻的市場一直不太(tai)好。”

　　在(zai)整體大環境不好的情況下，7月初(chu)，國(guo)家發(fa)改(gai)委、農業部、財(cai)政部等部門聯(lian)合發(fa)布《2013年早(zao)(zao)秈(xian)(xian)稻(dao)最(zui)低收(shou)購價執行預案(an)》，以(yi)國(guo)標(biao)三等早(zao)(zao)秈(xian)(xian)稻(dao)為(wei)標(biao)準(zhun)，2013年早(zao)(zao)秈(xian)(xian)稻(dao)最(zui)低收(shou)購價為(wei)1.32元(yuan)/斤，比上年提(ti)高0.12元(yuan)/斤。

　　看起來(lai)，整體價格似乎穩(wen)定了下(xia)來(lai)，但是托市可以暫時平(ping)抑(yi)卻無法掩(yan)蓋(gai)市場上需求的(de)大幅減(jian)弱。

　　國都證券農業分析(xi)師趙(zhao)博在(zai)接受本(ben)報(bao)記者采訪時(shi)表示，雖然國家出臺了托(tuo)市(shi)政策，但是(shi)隨著進(jin)(jin)口大米(mi)的進(jin)(jin)入以及成本(ben)升高等問(wen)題的延續，早秈稻未來的日子依然不會(hui)好(hao)過。正因為(wei)市(shi)場需求太過平淡，才會(hui)出現最低(di)收購價(jia)1.32元，但是(shi)在(zai)一些地(di)方還(huan)是(shi)會(hui)低(di)于(yu)這(zhe)(zhe)個(ge)收購價(jia)，下游的需求冷清，也無法(fa)將這(zhe)(zhe)個(ge)價(jia)格提振(zhen)起來。

　　不過趙博表示，政策托市的作用依然十分明顯，即便是供大于求，抑或進口價格顯著低于國內價格，它們都動搖不了最低收購價政策的威力。后者是對消費者的保護，保障市場有效供應，維(wei)護終端(duan)銷(xiao)售價格的基本穩定。

　　不(bu)過(guo)，如(ru)果國家(jia)手中(zhong)控(kong)制的(de)糧源不(bu)足，終(zhong)端(duan)銷(xiao)售價格的(de)控(kong)制就可能力不(bu)從心。

　　從(cong)這幾(ji)年最低收購價政策執行的效果看，收購價格托市保(bao)底(di)是堅強有(you)力的，銷(xiao)售價格則(ze)依然受市場(chang)約束多(duo)一點。

　　早秈稻行業一直堪憂

　　在我國，早秈稻的用途較為廣泛，包括口糧、飼料用糧、工業用糧和種子用糧(liang)(liang)等(deng)。由于早秈(xian)稻(dao)的(de)(de)優質(zhi)率不斷提高，口(kou)感有所改(gai)進，生長期間病蟲害(hai)、農藥使用量都較(jiao)中晚(wan)秈(xian)稻(dao)少得多，加上又(you)比(bi)較(jiao)“出(chu)飯”，近(jin)年來早秈(xian)稻(dao)的(de)(de)消費仍以口(kou)糧(liang)(liang)為主。隨(sui)著我國(guo)農業水平的(de)(de)提高，比(bi)早秈(xian)稻(dao)更(geng)高品質(zhi)的(de)(de)大米種類層(ceng)出(chu)不窮，而從發(fa)展(zhan)趨勢上看，早秈(xian)稻(dao)口(kou)糧(liang)(liang)消費也逐步減少，飼料用糧(liang)(liang)和工業用糧(liang)(liang)較(jiao)快增長。

　　根(gen)據近些年來的(de)數據顯(xian)示，盡管早秈稻(dao)口糧消(xiao)費(fei)比例(li)較高，但只占(zhan)稻(dao)谷口糧消(xiao)費(fei)量的(de)約1成左；早秈稻(dao)在(zai)(zai)飼(si)料用糧、特別是工(gong)業(ye)用糧方面在(zai)(zai)稻(dao)谷中具有行業(ye)代表(biao)性，其(qi)占(zhan)稻(dao)谷飼(si)料用糧、工(gong)業(ye)用糧的(de)比例(li)卻分別可以占(zhan)到5成和9成。早秈稻(dao)只是糧食(shi)作(zuo)物中一個較小品種。

　　據(ju)國家糧(liang)油信息中心的(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)責人向(xiang)記者透露，早(zao)(zao)(zao)(zao)秈(xian)(xian)稻在近些年來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)也主要是(shi)作(zuo)為(wei)工業(ye)用(yong)糧(liang)。早(zao)(zao)(zao)(zao)秈(xian)(xian)稻脂肪含(han)量(liang)低(di)，直鏈淀(dian)粉(fen)含(han)量(liang)高(gao)，最適合做米(mi)粉(fen)原(yuan)料(liao)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)米(mi)粉(fen)具有綠色、營養、衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、保(bao)健(jian)、耐(nai)儲存、價格低(di)廉等(deng)優點。儲存一年以上的(de)(de)(de)(de)(de)早(zao)(zao)(zao)(zao)秈(xian)(xian)稻，水(shui)分(fen)低(di)、出(chu)粉(fen)率高(gao)，加工出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)米(mi)粉(fen)口(kou)感好(hao)、韌性(xing)大、保(bao)管時間長、不易老化(hua)。早(zao)(zao)(zao)(zao)秈(xian)(xian)米(mi)是(shi)啤(pi)酒(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)中的(de)(de)(de)(de)(de)輔助原(yuan)料(liao)，可(ke)以使啤(pi)酒(jiu)獲得較好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)物理穩定性(xing)和透明(ming)度，并提高(gao)啤(pi)酒(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)能力和降(jiang)低(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本，是(shi)僅次(ci)于(yu)米(mi)粉(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)以早(zao)(zao)(zao)(zao)秈(xian)(xian)稻為(wei)原(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)加工產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。以早(zao)(zao)(zao)(zao)秈(xian)(xian)米(mi)為(wei)原(yuan)料(liao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)麥芽糖(tang)(tang)(tang)漿，又稱白飴糖(tang)(tang)(tang)，是(shi)一種麥芽糖(tang)(tang)(tang)含(han)量(liang)高(gao)、雜(za)質少、熬溫(wen)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型淀(dian)粉(fen)糖(tang)(tang)(tang)，在飲料(liao)、糖(tang)(tang)(tang)果(guo)、罐頭、面(mian)(mian)包、糕點、果(guo)醬(jiang)、乳(ru)制(zhi)品(pin)、醫藥等(deng)方面(mian)(mian)廣(guang)泛應用(yong)，可(ke)明(ming)顯改(gai)善品(pin)質、提高(gao)質量(liang)、降(jiang)低(di)成本、延長保(bao)存期(qi)、調整成品(pin)口(kou)味。另外，早(zao)(zao)(zao)(zao)秈(xian)(xian)米(mi)還廣(guang)泛用(yong)于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)米(mi)制(zhi)系列食品(pin)，如米(mi)餅、米(mi)糕、速煮米(mi)、方便米(mi)飯、冷凍米(mi)飯等(deng)。

　　在(zai)南方早秈(xian)稻產區，農民(min)也(ye)把(ba)早秈(xian)稻作(zuo)為飼料來喂(wei)養(yang)家(jia)禽(qin)，有的直接(jie)用早秈(xian)稻谷，有的則是(shi)將早秈(xian)稻谷或脫殼后(hou)的糙米(mi)粉碎(sui)，再拌以青飼料或濃縮飼料后(hou)使(shi)用。

　　近些年來，早秈(xian)稻(dao)作為工(gong)業用(yong)量(liang)的(de)作用(yong)大大增加，加上(shang)國(guo)家收儲(chu)政策的(de)支(zhi)持，價格一直(zhi)平穩，但(dan)是隨著國(guo)際上(shang)各種進(jin)口大米價格越發低(di)廉，早秈(xian)稻(dao)市(shi)場行業一直(zhi)堪(kan)憂，雖然有政策市(shi)支(zhi)撐，但(dan)是不(bu)少加工(gong)企業卻不(bu)太買賬。

　　收儲(chu)庫(ku)存“只(zhi)進不(bu)出”

　　從湖南、江西、安徽等主產省看，新產早秈稻市場價格普遍低(di)于(yu)最(zui)(zui)低(di)收購價1.32元/斤(jin)下0.10~0.16元/斤(jin)左右。今年(nian)早秈預(yu)計總產7億斤(jin)、比(bi)上年(nian)增產0.24億斤(jin)、早秈稻社會商品糧(liang)約(yue)為5億斤(jin)的江西省九江市，在(zai)早秈稻最(zui)(zui)低(di)收購價政策啟動(dong)后(hou)，農民售糧(liang)十分(fen)踴躍。

　　面對(dui)早(zao)秈稻豐收，農民憂(you)愁(chou)去(qu)年家中的(de)稻谷還(huan)沒有(you)賣(mai)出(chu)時，7月2日，國(guo)家發改委(wei)和財政部、農業部六部門發布(bu)了《2013年早(zao)秈稻最低(di)收購價執行預(yu)案》。雖然(ran)國(guo)家政策依然(ran)強勢，依然(ran)支撐著價格的(de)穩定，可是坐(zuo)在前沿的(de)收購企(qi)業卻(que)如(ru)坐(zuo)針氈，讓(rang)他們愁(chou)眉(mei)不展的(de)不是其他，正是早(zao)秈稻難以出(chu)貨(huo)的(de)現狀。

　　提(ti)到目(mu)前(qian)難以(yi)出貨的庫(ku)存(cun)，在遼(liao)寧省朝陽(yang)市(shi)建平縣某(mou)米(mi)(mi)(mi)業加(jia)工(gong)廠負責人辛(xin)(xin)強看來，是內(nei)外結合的因(yin)素所導(dao)致的。辛(xin)(xin)強說，首先，進(jin)口米(mi)(mi)(mi)影響。盡(jin)管5月(yue)份大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)進(jin)口同(tong)比下降6.2%，但(dan)是上(shang)半年(nian)進(jin)口大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)數量依然創下歷史新(xin)高(gao)，再加(jia)上(shang)走私進(jin)口大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)雙重影響，使得國(guo)(guo)產大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)價(jia)格處于劣勢，國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場供(gong)應寬裕，從而導(dao)致走貨緩(huan)慢(man)。其次(ci)，收(shou)購(gou)主體心態因(yin)素。自2012年(nian)下半年(nian)開(kai)始(shi)，我國(guo)(guo)秈(xian)稻市(shi)場持續(xu)低迷(mi)，大(da)(da)米(mi)(mi)(mi)加(jia)工(gong)企(qi)業利潤(run)微薄，停工(gong)現象比較(jiao)多，今年(nian)新(xin)季早秈(xian)稻上(shang)市(shi)，入市(shi)收(shou)購(gou)企(qi)業減少，收(shou)購(gou)謹慎。最(zui)后(hou)，供(gong)大(da)(da)于需(xu)。據了(le)解，目(mu)前(qian)國(guo)(guo)內(nei)陳季稻谷(gu)庫(ku)存(cun)仍比較(jiao)高(gao)，新(xin)季稻谷(gu)上(shang)市(shi)，加(jia)大(da)(da)了(le)供(gong)應壓力，特別是早秈(xian)稻。“我們(men)如今的庫(ku)存(cun)也消(xiao)化(hua)不完，因(yin)此我們(men)今年(nian)只處于經營(ying)原因(yin)收(shou)購(gou)了(le)一部分的早秈(xian)稻，數量也并不大(da)(da)，但(dan)是價(jia)格方面不太方便(bian)透露。”辛(xin)(xin)強坦言。

　　而相(xiang)對于庫(ku)存消(xiao)化的(de)(de)慘淡，在政策(ce)的(de)(de)支撐下(xia)，早秈稻價(jia)格卻在國內收(shou)儲企業(ye)的(de)(de)收(shou)購(gou)下(xia)依然沒有(you)太多的(de)(de)跌幅，但是與(yu)此同時，據(ju)消(xiao)息(xi)人士透露，目前收(shou)儲企業(ye)去年的(de)(de)收(shou)購(gou)依然有(you)不少庫(ku)存，令人十分擔憂。

　　趙(zhao)博在接受記者采訪時(shi)表示，國(guo)家在早(zao)秈稻這一(yi)塊(kuai)付出的(de)(de)財力十分(fen)巨大(da)(da)，收(shou)購(gou)資金、保(bao)管等都由(you)(you)國(guo)家來(lai)承(cheng)擔(dan)，而(er)(er)稻子的(de)(de)保(bao)存期兩(liang)年基(ji)本(ben)已經是底線(xian)，如(ru)果(guo)今(jin)年庫存依然(ran)只增不(bu)減，余下的(de)(de)庫存如(ru)果(guo)不(bu)丟掉也只能作為飼料進行加(jia)工(gong)，其價值必(bi)然(ran)會大(da)(da)打折(zhe)扣。而(er)(er)提到(dao)(dao)(dao)趙(zhao)博最(zui)擔(dan)心的(de)(de)，他(ta)表示依然(ran)是未來(lai)所帶(dai)來(lai)的(de)(de)附加(jia)問題。“稻米的(de)(de)收(shou)購(gou)不(bu)能僅(jin)僅(jin)依靠(kao)國(guo)家來(lai)支撐(cheng)，如(ru)果(guo)市場(chang)低迷卻(que)一(yi)直有著(zhu)不(bu)正常的(de)(de)收(shou)購(gou)價格(ge)，國(guo)內農民的(de)(de)利益(yi)依然(ran)無(wu)法得(de)到(dao)(dao)(dao)根本(ben)保(bao)證，由(you)(you)于(yu)收(shou)購(gou)網點的(de)(de)限制，一(yi)些農民雖然(ran)有聽說最(zui)低收(shou)購(gou)價，但是卻(que)得(de)不(bu)到(dao)(dao)(dao)真正的(de)(de)實惠，因為不(bu)少大(da)(da)米加(jia)工(gong)企業(ye)不(bu)肯(ken)出那么高的(de)(de)價格(ge)去收(shou)購(gou)，這樣造(zao)成種植積(ji)極(ji)性的(de)(de)降低，最(zui)終利益(yi)會受到(dao)(dao)(dao)損(sun)害。

　　趙博(bo)(bo)同(tong)時(shi)建議廣大種植(zhi)戶不要(yao)惜(xi)售，要(yao)趕在最低收購(gou)價政策(ce)執行期(qi)間(jian)及時(shi)銷售，同(tong)時(shi)加強水稻成(cheng)熟關鍵期(qi)的(de)田間(jian)管理。“過(guo)了這個時(shi)間(jian)點，政策(ce)什么我(wo)們都不好說，因(yin)此(ci)農民要(yao)想保(bao)證自己的(de)利益只能在這個時(shi)間(jian)段出糧(liang)，因(yin)為按市場(chang)行情來看，國家(jia)一旦放開價格(ge)，很有可能價格(ge)會出現巨大跌幅。”趙博(bo)(bo)坦言。（新農村商報）