☆1.黨中央、國務院對今年農業農村工作的總體要求

　　2013年黨中央、國務院對農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，落實“四化同步”的戰略部署，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度(du)，圍繞現(xian)代農(nong)業建設，充分發揮農(nong)村(cun)基本經營制度(du)的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會(hui)化相結合的新型農(nong)業經營體(ti)系，進(jin)一步解放(fang)和發展農(nong)村(cun)社會(hui)生產力，鞏固和發展農(nong)業農(nong)村(cun)大好形勢。

　　☆2.種糧農民直接補貼政策

　　2013年，中(zhong)央財政將繼續實行(xing)種糧農民直(zhi)接(jie)補(bu)貼，安(an)排151億(yi)元，補(bu)貼資(zi)金原(yuan)則(ze)上要求發放到從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府(fu)根據實際情況確定。

　　☆3.農資綜合補貼政策

　　農(nong)資(zi)(zi)綜(zong)(zong)合(he)補(bu)(bu)貼按(an)照動態調整制度，根據化肥、柴油(you)等農(nong)資(zi)(zi)價格變動，遵循“價補(bu)(bu)統籌(chou)、動態調整、只增(zeng)(zeng)不減”的(de)原(yuan)則及(ji)時安(an)排和增(zeng)(zeng)加補(bu)(bu)貼資(zi)(zi)金，合(he)理彌補(bu)(bu)種糧農(nong)民(min)增(zeng)(zeng)加的(de)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資(zi)(zi)料(liao)成本。為(wei)支持做好2013年春耕備耕工作，1月份，中央財政已向各省（區、市）預撥(bo)農(nong)資(zi)(zi)綜(zong)(zong)合(he)補(bu)(bu)貼資(zi)(zi)金1071億元，并要求(qiu)通過(guo)“一卡通”或(huo)“一折通”兌付到種糧農(nong)民(min)手中。

　　☆4.良種補貼政策

　　2013年，良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區的冬油菜、藏區青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產區(qu)(qu)開展(zhan)試點(dian)。小麥、玉米、大(da)豆、油菜、青稞(ke)每(mei)畝(mu)補(bu)貼(tie)(tie)10元。其(qi)中(zhong)，新(xin)疆地區(qu)(qu)的小麥良種補(bu)貼(tie)(tie)15元；水稻、棉花(hua)每(mei)畝(mu)補(bu)貼(tie)(tie)15元；馬鈴薯(shu)(shu)微型薯(shu)(shu)每(mei)粒補(bu)貼(tie)(tie)0.1元，一、二級(ji)種薯(shu)(shu)每(mei)畝(mu)補(bu)貼(tie)(tie)100元；花(hua)生良種繁育每(mei)畝(mu)補(bu)貼(tie)(tie)50元、大(da)田(tian)生產每(mei)畝(mu)補(bu)貼(tie)(tie)10元。水稻、玉米、油菜補(bu)貼(tie)(tie)采取(qu)現金(jin)直接補(bu)貼(tie)(tie)方(fang)式(shi)，小麥、大(da)豆、棉花(hua)可采取(qu)現金(jin)直接補(bu)貼(tie)(tie)或(huo)差價購種補(bu)貼(tie)(tie)方(fang)式(shi)，具體由(you)各省按(an)照(zhao)簡單便民的原則自行確(que)定。

　　☆5.農機購置補貼政策

　　2013年農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)置補(bu)貼(tie)范圍繼續覆蓋全(quan)國所(suo)有農(nong)(nong)牧業(ye)(ye)縣(xian)（場），補(bu)貼(tie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具種(zhong)(zhong)類(lei)涵蓋12大類(lei)48個(ge)(ge)小(xiao)類(lei)175個(ge)(ge)品(pin)目(mu)，在此基礎上(shang)各地最多可(ke)(ke)(ke)(ke)再自(zi)行增加(jia)30個(ge)(ge)品(pin)目(mu)。中央財(cai)政農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)置補(bu)貼(tie)資金實行定額(e)(e)(e)補(bu)貼(tie)，即同(tong)一種(zhong)(zhong)類(lei)、同(tong)一檔次(ci)農(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械在省(sheng)域內(nei)實行統一的(de)補(bu)貼(tie)標(biao)準。一般機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具單(dan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)補(bu)貼(tie)限(xian)(xian)(xian)額(e)(e)(e)不超過5萬(wan)元；擠奶機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械、烘干機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)補(bu)貼(tie)限(xian)(xian)(xian)額(e)(e)(e)可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)12萬(wan)元；100馬力以上(shang)大型拖(tuo)拉機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、高(gao)(gao)性能青飼料收(shou)獲機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、大型免耕播種(zhong)(zhong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、大型聯合(he)收(shou)割(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、水稻大型浸(jin)種(zhong)(zhong)催芽程(cheng)控設(she)備單(dan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)補(bu)貼(tie)限(xian)(xian)(xian)額(e)(e)(e)可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)15萬(wan)元；200馬力以上(shang)拖(tuo)拉機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)補(bu)貼(tie)限(xian)(xian)(xian)額(e)(e)(e)可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)25萬(wan)元；甘蔗收(shou)獲機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)補(bu)貼(tie)限(xian)(xian)(xian)額(e)(e)(e)可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)20萬(wan)元，廣西壯族自(zi)治區可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)25萬(wan)元；大型棉花(hua)采(cai)摘機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)補(bu)貼(tie)限(xian)(xian)(xian)額(e)(e)(e)可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)30萬(wan)元，新疆(jiang)維吾爾自(zi)治區和(he)新疆(jiang)生(sheng)產建設(she)兵團可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)到(dao)(dao)40萬(wan)元。不允許(xu)對省(sheng)內(nei)外企業(ye)(ye)生(sheng)產的(de)同(tong)類(lei)產品(pin)實行差別(bie)對待。

　　☆6.扶持專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型經營主體政策

　　國家(jia)將加大對(dui)專業(ye)大戶(hu)、家(jia)庭農(nong)(nong)場和農(nong)(nong)民合(he)作社(she)(she)等新型農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主體的支持力度，實行新增補貼(tie)向專業(ye)大戶(hu)、家(jia)庭農(nong)(nong)場和農(nong)(nong)民合(he)作社(she)(she)傾斜政(zheng)策。鼓勵(li)和支持承包土地向專業(ye)大戶(hu)、家(jia)庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合(he)作社(she)(she)流轉(zhuan)，發展多(duo)種(zhong)形式的適度規模經(jing)營(ying)。鼓勵(li)有條(tiao)件的地方建立家(jia)庭農(nong)(nong)場登(deng)記制度，明(ming)確認定標準、登(deng)記辦法(fa)、扶持政(zheng)策。探索開展家(jia)庭農(nong)(nong)場統計和家(jia)庭農(nong)(nong)場經(jing)營(ying)者培訓工作。推動相關部門采取獎勵(li)補助等多(duo)種(zhong)辦法(fa)，扶持家(jia)庭農(nong)(nong)場健康(kang)發展。

　　☆7.提高小麥、水稻最低收購價政策

　　為保護農民(min)種(zhong)糧積極性，促進糧食(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)發展(zhan)，國家繼續在(zai)糧食(shi)主產(chan)(chan)區(qu)實行(xing)最(zui)低(di)收購(gou)(gou)價政策(ce)，并適當提(ti)高2013年(nian)糧食(shi)最(zui)低(di)收購(gou)(gou)價水(shui)平(ping)。2013年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的小麥(mai)（三等）最(zui)低(di)收購(gou)(gou)價提(ti)高到每50公斤112元(yuan)，比(bi)2012年(nian)提(ti)高10元(yuan)，提(ti)價幅度(du)為9.8%；2013年(nian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的早秈(xian)稻（三等，下同）、中晚秈(xian)稻和(he)粳稻最(zui)低(di)收購(gou)(gou)價格(ge)分別提(ti)高到每50公斤132元(yuan)、135元(yuan)和(he)150元(yuan)，比(bi)2012年(nian)分別提(ti)高12元(yuan)、10元(yuan)和(he)10元(yuan)，提(ti)價幅度(du)分別為10.0%、8.0%和(he)7.1%。

　　☆8.產糧（油）大縣獎勵政策

　　為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。2012年，中央財政安排產糧（油）大縣獎勵資金280億元，并按照建立完善動態獎勵機制的要求，財政部對獎勵辦法進行了適當調整和完善，依據近年全國各縣級行政單位糧食生產情況，重新測算了入圍獎勵縣。對常規產糧大縣，主要依據2006~2010年五年平均糧食產量大于4億斤，且商品量（扣除口糧、飼料糧、種子用(yong)糧(liang)(liang)(liang)測算）大(da)(da)(da)于1000萬斤來確定(ding)；對雖未達(da)到上(shang)述(shu)標準，但在(zai)主(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)或商(shang)品量(liang)(liang)(liang)列前(qian)(qian)15位(wei)，非主(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)列前(qian)(qian)5位(wei)的(de)(de)縣(xian)(xian)(xian)也可納入獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)；上(shang)述(shu)兩(liang)項標準外(wai)，每個(ge)省(sheng)份還可以確定(ding)1個(ge)生產(chan)(chan)(chan)(chan)潛力大(da)(da)(da)、對地(di)區(qu)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全貢獻突(tu)出的(de)(de)縣(xian)(xian)(xian)納入獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)范圍(wei)。在(zai)常規(gui)(gui)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)基礎上(shang)，中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)對2006~2010年(nian)五年(nian)平均糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)或商(shang)品量(liang)(liang)(liang)分(fen)別(bie)列全國100名的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)，作(zuo)為超級(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)給予重(zhong)點獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)繼續采(cai)用(yong)因(yin)素法分(fen)配，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)商(shang)品量(liang)(liang)(liang)、產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)和播種面積權重(zhong)分(fen)別(bie)為60%、20%、20%，常規(gui)(gui)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)與省(sheng)級(ji)財(cai)(cai)力狀況掛鉤，不同地(di)區(qu)采(cai)用(yong)不同的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)系數，產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)由中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)測算分(fen)配到縣(xian)(xian)(xian)，常規(gui)(gui)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)標準為500~8000萬元，獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)作(zuo)為一般性轉移支(zhi)付，由縣(xian)(xian)(xian)級(ji)人民政(zheng)府統籌使用(yong)，超級(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)用(yong)于扶持糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)展。在(zai)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)縣(xian)(xian)(xian)的(de)(de)同時(shi)，中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)對13個(ge)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)的(de)(de)前(qian)(qian)5位(wei)超級(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)(liang)大(da)(da)(da)省(sheng)給予重(zhong)點獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)，其余給予適當獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)，獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)由省(sheng)級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)用(yong)于支(zhi)持本省(sheng)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)展。

　　產(chan)(chan)(chan)油(you)(you)大縣獎(jiang)勵(li)由省級人民政府按(an)照“突出重點(dian)品(pin)種、獎(jiang)勵(li)重點(dian)縣（市）”的(de)原則確定，中央財政根據2008~2010年分省分品(pin)種油(you)(you)料（含(han)油(you)(you)料作物、大豆、棉籽(zi)、油(you)(you)茶籽(zi)）產(chan)(chan)(chan)量及折油(you)(you)脂比(bi)率(lv)，測算各省（區、市）三年平均油(you)(you)脂產(chan)(chan)(chan)量，作為獎(jiang)勵(li)因素；油(you)(you)菜籽(zi)增加獎(jiang)勵(li)系數(shu)20%，大豆已納(na)入產(chan)(chan)(chan)糧大縣獎(jiang)勵(li)的(de)繼續(xu)予(yu)以獎(jiang)勵(li)；入圍縣享受獎(jiang)勵(li)資金不得(de)低(di)于(yu)100萬元，獎(jiang)勵(li)資金全部用于(yu)扶(fu)持(chi)油(you)(you)料生產(chan)(chan)(chan)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展。

　　2013年，中央財(cai)政(zheng)將繼續(xu)加大(da)產糧（油）大(da)縣獎(jiang)勵力(li)度。

　　☆9.生豬大縣獎勵政策

　　2012年(nian)中央財政(zheng)安排獎(jiang)勵(li)資金(jin)35億元，專項(xiang)用于發展生豬(zhu)(zhu)生產(chan)，具(ju)體(ti)包(bao)括規模化(hua)生豬(zhu)(zhu)養(yang)豬(zhu)(zhu)戶(hu)（場）豬(zhu)(zhu)舍改造(zao)、良種引進、糞污處理的(de)支出(chu)(chu)(chu)(chu)，生豬(zhu)(zhu)養(yang)殖大戶(hu)購(gou)買(mai)公豬(zhu)(zhu)、母豬(zhu)(zhu)、仔豬(zhu)(zhu)和飼料(liao)等(deng)的(de)貸款(kuan)貼(tie)息(xi)和保(bao)險(xian)保(bao)費補助(zhu)支出(chu)(chu)(chu)(chu)，生豬(zhu)(zhu)流通和加(jia)工方(fang)面的(de)貸款(kuan)貼(tie)息(xi)支出(chu)(chu)(chu)(chu)，生豬(zhu)(zhu)防(fang)疫服務費用支出(chu)(chu)(chu)(chu)等(deng)。獎(jiang)勵(li)資金(jin)按(an)照“引導生產(chan)、多(duo)調多(duo)獎(jiang)、直撥到縣、專項(xiang)使用”的(de)原則，依據生豬(zhu)(zhu)調出(chu)(chu)(chu)(chu)量(liang)、出(chu)(chu)(chu)(chu)欄量(liang)和存欄量(liang)權(quan)重分別為50%、25%、25%進行測算。2013年(nian)中央財政(zheng)繼續實施生豬(zhu)(zhu)調出(chu)(chu)(chu)(chu)大縣獎(jiang)勵(li)。

　　☆10.畜牧良種補貼政策

　　為(wei)(wei)(wei)推動家(jia)畜(chu)(chu)(chu)品種(zhong)改良(liang)(liang)，提高家(jia)畜(chu)(chu)(chu)生(sheng)產水平(ping)，帶動養殖戶增(zeng)收，從2005年(nian)開始，國家(jia)實施畜(chu)(chu)(chu)牧良(liang)(liang)種(zhong)補(bu)(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)，2012年(nian)畜(chu)(chu)(chu)牧良(liang)(liang)種(zhong)補(bu)(bu)(bu)貼資金12億元(yuan)(yuan)，主(zhu)要用于對項目省養殖場（戶）購買優(you)質種(zhong)豬（牛(niu)(niu)(niu)）精液或者種(zhong)公羊(yang)(yang)、牦牛(niu)(niu)(niu)種(zhong)公牛(niu)(niu)(niu)給予(yu)價格補(bu)(bu)(bu)貼。生(sheng)豬良(liang)(liang)種(zhong)補(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)每頭(tou)能(neng)(neng)繁(fan)(fan)母豬40元(yuan)(yuan)；奶牛(niu)(niu)(niu)良(liang)(liang)種(zhong)補(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)荷斯坦牛(niu)(niu)(niu)、娟姍牛(niu)(niu)(niu)、奶水牛(niu)(niu)(niu)每頭(tou)能(neng)(neng)繁(fan)(fan)母牛(niu)(niu)(niu)30元(yuan)(yuan)，其他(ta)品種(zhong)每頭(tou)能(neng)(neng)繁(fan)(fan)母牛(niu)(niu)(niu)20元(yuan)(yuan)；肉牛(niu)(niu)(niu)良(liang)(liang)種(zhong)補(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)每頭(tou)能(neng)(neng)繁(fan)(fan)母牛(niu)(niu)(niu)10元(yuan)(yuan)；羊(yang)(yang)良(liang)(liang)種(zhong)補(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)每只(zhi)種(zhong)公羊(yang)(yang)800元(yuan)(yuan)；牦牛(niu)(niu)(niu)種(zhong)公牛(niu)(niu)(niu)補(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)(wei)每頭(tou)種(zhong)公牛(niu)(niu)(niu)2000元(yuan)(yuan)。2013年(nian)國家(jia)將繼續實施畜(chu)(chu)(chu)牧良(liang)(liang)種(zhong)補(bu)(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)。

　　☆11.畜牧標準化規模養殖支持政策

　　發展畜(chu)(chu)禽(qin)標(biao)準(zhun)(zhun)化規模(mo)養殖(zhi)，是加快(kuai)畜(chu)(chu)牧業(ye)生(sheng)產方式轉變、建設現(xian)代畜(chu)(chu)牧業(ye)的重要(yao)抓手。從2007年(nian)開始(shi)，中(zhong)央財政每年(nian)安排25億(yi)元在全國(guo)范圍內支(zhi)持(chi)(chi)(chi)生(sheng)豬標(biao)準(zhun)(zhun)化規模(mo)養殖(zhi)場（小(xiao)區）建設；2008年(nian)中(zhong)央財政安排2億(yi)元資金支(zhi)持(chi)(chi)(chi)奶牛(niu)標(biao)準(zhun)(zhun)化規模(mo)養殖(zhi)小(xiao)區（場）建設，2009年(nian)開始(shi)中(zhong)央資金增加到5億(yi)元；2012年(nian)中(zhong)央財政新(xin)增1億(yi)元支(zhi)持(chi)(chi)(chi)內蒙(meng)古(gu)、四(si)川、西藏、甘肅、青海、寧夏(xia)、新(xin)疆以及新(xin)疆生(sheng)產建設兵(bing)團肉牛(niu)肉羊標(biao)準(zhun)(zhun)化規模(mo)養殖(zhi)場（小(xiao)區）開展改擴建。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)資金主要(yao)用于(yu)養殖(zhi)場（小(xiao)區）水電路改造(zao)、糞污處理、防疫、擠奶、質量(liang)檢測等配(pei)套設施建設等。2013年(nian)國(guo)家(jia)將繼續支(zhi)持(chi)(chi)(chi)畜(chu)(chu)禽(qin)標(biao)準(zhun)(zhun)化規模(mo)養殖(zhi)。

　　☆12.漁業柴油補貼政策

　　漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)油(you)價(jia)補助是(shi)黨中央、國務院出(chu)臺的一項(xiang)重要的支漁(yu)(yu)惠漁(yu)(yu)政(zheng)策(ce)，也是(shi)目(mu)前國家(jia)對漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)最大的一項(xiang)扶持政(zheng)策(ce)。根據《漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格補助專項(xiang)資金(jin)管理暫行(xing)辦(ban)法》規定，漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)油(you)價(jia)補助對象包括：符(fu)合條件且(qie)依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、內陸捕撈及水產養殖(zhi)并使用機動漁(yu)(yu)船的漁(yu)(yu)民(min)和漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2012年落實漁(yu)(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)柴油(you)補貼資金(jin)239.97億元，2013年將(jiang)繼(ji)續實施這項(xiang)補貼政(zheng)策(ce)。

　　☆13.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策

　　2012年，中央(yang)財(cai)政安排資金61億(yi)元，全(quan)(quan)面啟動(dong)(dong)了(le)農(nong)業(ye)(ye)防災減災穩產(chan)(chan)增產(chan)(chan)關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政策，通過補(bu)貼(tie)鼓勵農(nong)民大面積應用實(shi)(shi)踐證明能夠有(you)效(xiao)預防和減輕災害損失，促進糧食穩產(chan)(chan)增產(chan)(chan)的重大技(ji)(ji)術(shu)。主要包(bao)括(kuo)：在(zai)小麥主產(chan)(chan)區全(quan)(quan)面實(shi)(shi)行(xing)“一噴三(san)防”補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，在(zai)東(dong)北(bei)(bei)地(di)(di)(di)區實(shi)(shi)施水(shui)稻大棚育(yu)秧補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，在(zai)南方(fang)早(zao)稻主要產(chan)(chan)區實(shi)(shi)施早(zao)稻集中育(yu)秧補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，在(zai)東(dong)北(bei)(bei)啟動(dong)(dong)抗旱“坐水(shui)種”補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，在(zai)西(xi)南實(shi)(shi)行(xing)玉米地(di)(di)(di)膜覆蓋種植補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，在(zai)西(xi)北(bei)(bei)地(di)(di)(di)區推廣全(quan)(quan)膜覆蓋溝播(bo)種植和膜下滴灌補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，在(zai)糧食主產(chan)(chan)區實(shi)(shi)行(xing)農(nong)作物病蟲(chong)害專業(ye)(ye)化統(tong)防統(tong)治補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)。2013年，中央(yang)財(cai)政將繼續加大相關(guan)(guan)補(bu)貼(tie)力度，積極推動(dong)(dong)實(shi)(shi)際效(xiao)果顯(xian)著的關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)補(bu)貼(tie)常(chang)態化。

　　☆14.動物防疫補助政策

　　當(dang)前，我國動(dong)(dong)物(wu)(wu)防疫(yi)(yi)(yi)(yi)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)主要包(bao)括：重(zhong)大(da)動(dong)(dong)物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)強(qiang)制免(mian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，國家對(dui)(dui)高致(zhi)(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流感(gan)、口蹄疫(yi)(yi)(yi)(yi)、高致(zhi)(zhi)病(bing)(bing)性豬(zhu)(zhu)藍(lan)耳(er)病(bing)(bing)、豬(zhu)(zhu)瘟、小反(fan)芻獸疫(yi)(yi)(yi)(yi)（限西藏(zang)、新疆和(he)(he)新疆生產(chan)建設(she)兵團）等重(zhong)大(da)動(dong)(dong)物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)實行強(qiang)制免(mian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)；強(qiang)制免(mian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗(miao)由(you)(you)省級(ji)畜牧(mu)獸醫主管(guan)部門會同(tong)省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門進行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府招標采(cai)購，獸醫部門逐(zhu)級(ji)免(mian)費(fei)(fei)(fei)(fei)發放給(gei)(gei)養(yang)(yang)殖(zhi)場（戶）；疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗(miao)經費(fei)(fei)(fei)(fei)由(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)共同(tong)按(an)比例分(fen)擔(dan)(dan)，養(yang)(yang)殖(zhi)場(戶)無(wu)需支付強(qiang)制免(mian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)疫(yi)(yi)(yi)(yi)苗(miao)費(fei)(fei)(fei)(fei)用。畜禽(qin)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)撲殺補(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，國家對(dui)(dui)高致(zhi)(zhi)病(bing)(bing)性禽(qin)流感(gan)、口蹄疫(yi)(yi)(yi)(yi)、高致(zhi)(zhi)病(bing)(bing)性豬(zhu)(zhu)藍(lan)耳(er)病(bing)(bing)、小反(fan)芻獸疫(yi)(yi)(yi)(yi)發病(bing)(bing)動(dong)(dong)物(wu)(wu)及(ji)同(tong)群動(dong)(dong)物(wu)(wu)和(he)(he)布病(bing)(bing)、結核病(bing)(bing)陽性奶牛實施強(qiang)制撲殺；對(dui)(dui)因(yin)重(zhong)大(da)動(dong)(dong)物(wu)(wu)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)撲殺畜禽(qin)給(gei)(gei)養(yang)(yang)殖(zhi)者(zhe)造成的(de)損(sun)失(shi)予以補(bu)(bu)(bu)助(zhu)，補(bu)(bu)(bu)助(zhu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)由(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)共同(tong)承擔(dan)(dan)。基層動(dong)(dong)物(wu)(wu)防疫(yi)(yi)(yi)(yi)工作補(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，補(bu)(bu)(bu)助(zhu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)用于(yu)對(dui)(dui)村級(ji)防疫(yi)(yi)(yi)(yi)員承擔(dan)(dan)的(de)為畜禽(qin)實施強(qiang)制免(mian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)等基層動(dong)(dong)物(wu)(wu)防疫(yi)(yi)(yi)(yi)工作經費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)勞務補(bu)(bu)(bu)助(zhu)，2012年中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投入7.8億元補(bu)(bu)(bu)助(zhu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)。養(yang)(yang)殖(zhi)環(huan)節(jie)病(bing)(bing)死豬(zhu)(zhu)無(wu)害化處(chu)理補(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，國家對(dui)(dui)年出欄生豬(zhu)(zhu)50頭以上，對(dui)(dui)養(yang)(yang)殖(zhi)環(huan)節(jie)病(bing)(bing)死豬(zhu)(zhu)進行無(wu)害化處(chu)理的(de)生豬(zhu)(zhu)規模化養(yang)(yang)殖(zhi)場（小區），給(gei)(gei)予每頭80元的(de)無(wu)害化處(chu)理費(fei)(fei)(fei)(fei)用補(bu)(bu)(bu)助(zhu)，補(bu)(bu)(bu)助(zhu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)由(you)(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)(he)地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)共同(tong)承擔(dan)(dan)。2013年，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)將(jiang)繼續實施動(dong)(dong)物(wu)(wu)防疫(yi)(yi)(yi)(yi)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

　　☆15.國家現代農業示范區建設政策

　　加大對現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)的(de)(de)政(zheng)策扶持力(li)度，鼓(gu)勵示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)積極創新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業經營(ying)(ying)體制機制，努力(li)為現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業建(jian)設(she)注入新(xin)的(de)(de)生機和活力(li)。一是(shi)選擇20個左右的(de)(de)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業改革與(yu)建(jian)設(she)試點，著力(li)破解經營(ying)(ying)規模(mo)小、投(tou)(tou)入分散、融資(zi)難、保險發展(zhan)滯后等制約瓶頸，探索構建(jian)集約化(hua)、專業化(hua)、組織化(hua)、社會化(hua)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村新(xin)型經營(ying)(ying)體系。二是(shi)對示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)實施(shi)“以(yi)獎(jiang)代(dai)補(bu)”政(zheng)策，對投(tou)(tou)入整合(he)力(li)度大、創新(xin)舉(ju)措實、合(he)作組織發展(zhan)好、主導產業提升(sheng)和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民增收(shou)明顯的(de)(de)試點示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)給(gei)予1000萬元左右的(de)(de)獎(jiang)勵。三是(shi)擴大中(zhong)央預(yu)算內(nei)投(tou)(tou)資(zi)規模(mo)，支(zhi)持示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)旱澇保收(shou)標(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)50萬畝(mu)以(yi)上。四是(shi)協調(diao)加大對示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)的(de)(de)金(jin)融支(zhi)持力(li)度，支(zhi)持示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)與(yu)開發銀行(xing)合(he)作開展(zhan)金(jin)融創新(xin)試點，健全農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業融資(zi)服務體系，創新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業金(jin)融產品(pin)，力(li)爭今年開發性金(jin)融對示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)的(de)(de)貸款余(yu)額不低于(yu)100億元。

　　☆16.深入推進糧棉油糖高產創建政策

　　高產(chan)創建是促(cu)進(jin)大面積(ji)均(jun)衡增產(chan)的(de)重(zhong)大舉(ju)措，是科技增糧、科學防災減災的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑。2012年，中央(yang)財政(zheng)安排專項資金20億元(yuan)，在(zai)全(quan)國(guo)建設12500個萬畝示范片，并(bing)選擇5個市（地）、50個縣（市）、600個鄉（鎮(zhen)）開展整建制推(tui)(tui)進(jin)高產(chan)創建試(shi)點。2013年，國(guo)家將繼續擴大糧棉(mian)油糖高產(chan)創建規模(mo)(mo)，在(zai)重(zhong)點產(chan)區實行整建制推(tui)(tui)進(jin)，集成推(tui)(tui)廣(guang)區域性、標準化高產(chan)高效模(mo)(mo)式。

　　☆17.測土配方施肥補助政策

　　2012年(nian)，中央財政安排(pai)測土(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)專項資金7億(yi)元(yuan)，加(jia)快測土(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)技術(shu)(shu)(shu)推廣(guang)普及，擴大(da)配(pei)(pei)方(fang)肥(fei)推廣(guang)應用，推進科(ke)學施(shi)(shi)肥(fei)技術(shu)(shu)(shu)進村入(ru)(ru)戶到(dao)田(tian)。2013年(nian)，將(jiang)深(shen)入(ru)(ru)實(shi)施(shi)(shi)測土(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)，計劃免費為1.9億(yi)農戶提供(gong)測土(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)指導服務，推廣(guang)測土(tu)配(pei)(pei)方(fang)施(shi)(shi)肥(fei)技術(shu)(shu)(shu)14億(yi)畝，力(li)爭實(shi)現(xian)示(shi)范區畝均節本增效30元(yuan)以上。

　　☆18.土壤有機質提升補助政策

　　2012年，中央財政(zheng)安排專項資(zi)金8億元，通過技(ji)術(shu)物資(zi)補(bu)貼方式，鼓勵和支持(chi)農民應用土(tu)壤(rang)(rang)改良、地力培肥技(ji)術(shu)，促進(jin)秸稈等有(you)機(ji)肥資(zi)源(yuan)轉(zhuan)化利(li)用，減少污染，改善農業生態環境，提升耕(geng)地質量。2013年將(jiang)繼(ji)續實施土(tu)壤(rang)(rang)有(you)機(ji)質提升補(bu)助政(zheng)策，支持(chi)推廣(guang)應用秸稈還田(tian)腐(fu)熟、地力培肥綜(zong)合(he)配(pei)套技(ji)術(shu)，建(jian)立綠肥種植(zhi)示范(fan)區。

　　☆19.農作物病蟲害防控補助政策

　　2012年(nian)中央財政安排農(nong)作(zuo)物(wu)(wu)(wu)病蟲(chong)害(hai)(hai)(hai)防(fang)(fang)治(zhi)補(bu)助(zhu)資金5億(yi)元，對(dui)水(shui)稻重(zhong)大(da)病蟲(chong)害(hai)(hai)(hai)、小麥條銹病、蝗蟲(chong)、玉米粘蟲(chong)防(fang)(fang)控(kong)進行補(bu)助(zhu)。為(wei)有效應對(dui)農(nong)作(zuo)物(wu)(wu)(wu)重(zhong)大(da)病蟲(chong)害(hai)(hai)(hai)多(duo)發重(zhong)發態勢，國家將(jiang)不斷(duan)加強農(nong)作(zuo)物(wu)(wu)(wu)重(zhong)大(da)病蟲(chong)害(hai)(hai)(hai)監測預警與聯防(fang)(fang)聯控(kong)能力建(jian)設，支(zhi)持開展(zhan)農(nong)作(zuo)物(wu)(wu)(wu)病蟲(chong)害(hai)(hai)(hai)專(zhuan)業化統(tong)防(fang)(fang)統(tong)治(zhi)。2013年(nian)國家將(jiang)繼(ji)續實施農(nong)作(zuo)物(wu)(wu)(wu)病蟲(chong)害(hai)(hai)(hai)防(fang)(fang)控(kong)補(bu)助(zhu)政策。

　　☆20.農產品產地初加工扶持政策

　　為解決農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)后損失嚴(yan)重、質(zhi)量安全(quan)隱患突(tu)出(chu)等問題，2012年農(nong)業部(bu)和財政部(bu)共(gong)同啟動實(shi)施農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地(di)初加(jia)工補(bu)(bu)助項(xiang)目。中央財政安排(pai)5億元轉移支付資金，采取“先建(jian)后補(bu)(bu)”方式，按(an)照不(bu)超過單(dan)個設(she)(she)(she)(she)施平(ping)均建(jian)設(she)(she)(she)(she)造價30%的標準實(shi)行全(quan)國(guo)統一(yi)定額補(bu)(bu)助，扶持馬鈴薯、蘋果等農(nong)產(chan)(chan)品(pin)主(zhu)產(chan)(chan)區(qu)(qu)農(nong)戶和專業合作社建(jian)設(she)(she)(she)(she)貯(zhu)藏窖、貯(zhu)藏庫和烘房等三類共(gong)18種規格的設(she)(she)(she)(she)施。項(xiang)目實(shi)施區(qu)(qu)域(yu)為河(he)北(bei)、內蒙古、遼寧、吉(ji)林、河(he)南、四川、云南、陜西、甘肅(su)、寧夏、新疆(jiang)等11個省區(qu)(qu)及(ji)新疆(jiang)生產(chan)(chan)建(jian)設(she)(she)(she)(she)兵團(tuan)的重點縣市(shi)（團(tuan)場）。2013年將繼續實(shi)施農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地(di)初加(jia)工補(bu)(bu)助項(xiang)目。

　　☆21.鮮活農產品運輸綠色通道政策

　　為推進全國鮮活農產品市場供應，降低(di)流通(tong)(tong)費用，全國所有收(shou)費公路(lu)（含收(shou)費的(de)(de)獨立橋梁、隧(sui)道）全部納(na)(na)入(ru)鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)運(yun)輸“綠色通(tong)(tong)道”網絡(luo)范圍(wei)，對整(zheng)車(che)(che)(che)合法(fa)裝(zhuang)載(zai)(zai)運(yun)輸鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)車(che)(che)(che)輛(liang)免收(shou)車(che)(che)(che)輛(liang)通(tong)(tong)行(xing)費。納(na)(na)入(ru)鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)運(yun)輸“綠色通(tong)(tong)道”網絡(luo)的(de)(de)公路(lu)收(shou)費站點(dian)，要(yao)開(kai)辟“綠色通(tong)(tong)道”專用道口，設置“綠色通(tong)(tong)道”專用標識(shi)標志，引導鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)運(yun)輸車(che)(che)(che)輛(liang)優先快速通(tong)(tong)過(guo)。鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)范圍(wei)，新(xin)(xin)鮮(xian)(xian)蔬菜包(bao)括(kuo)11類66個(ge)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、新(xin)(xin)鮮(xian)(xian)水(shui)果包(bao)括(kuo)7類42個(ge)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)包(bao)括(kuo)8個(ge)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、活(huo)(huo)的(de)(de)畜禽包(bao)括(kuo)3類11個(ge)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)、新(xin)(xin)鮮(xian)(xian)的(de)(de)肉(rou)蛋奶包(bao)括(kuo)7個(ge)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)，以及(ji)馬(ma)鈴(ling)薯、甘薯（紅薯、白(bai)薯、山藥、芋頭(tou)）、鮮(xian)(xian)玉(yu)米、鮮(xian)(xian)花(hua)生(sheng)。“整(zheng)車(che)(che)(che)合法(fa)裝(zhuang)載(zai)(zai)”認(ren)定標準，對《鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)目(mu)錄》范圍(wei)內的(de)(de)不同鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)混裝(zhuang)的(de)(de)車(che)(che)(che)輛(liang)，認(ren)定為(wei)整(zheng)車(che)(che)(che)合法(fa)裝(zhuang)載(zai)(zai)鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。對目(mu)錄范圍(wei)內的(de)(de)鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)與目(mu)錄范圍(wei)外的(de)(de)其(qi)他農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)混裝(zhuang)，且混裝(zhuang)的(de)(de)其(qi)他農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)不超(chao)(chao)過(guo)車(che)(che)(che)輛(liang)核定載(zai)(zai)質量或車(che)(che)(che)廂容積20%的(de)(de)車(che)(che)(che)輛(liang)，比(bi)照整(zheng)車(che)(che)(che)裝(zhuang)載(zai)(zai)鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)車(che)(che)(che)輛(liang)執(zhi)行(xing)，對超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載(zai)(zai)幅度不超(chao)(chao)過(guo)5%的(de)(de)鮮(xian)(xian)活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)運(yun)輸車(che)(che)(che)輛(liang)，比(bi)照合法(fa)裝(zhuang)載(zai)(zai)車(che)(che)(che)輛(liang)執(zhi)行(xing)。

　　☆22.生鮮農產品流通環節稅費減免政策

　　為促進(jin)物流業健康發(fa)展，切實減輕物流企業稅收負擔，免征蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)流通(tong)環節(jie)增值稅。蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)是指(zhi)可作副食(shi)的(de)(de)(de)(de)草本(ben)(ben)、木本(ben)(ben)植物，經(jing)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫(tuo)水(shui)、冷藏、冷凍等工(gong)序加工(gong)的(de)(de)(de)(de)蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)，屬于蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)范圍(wei)(wei)。各種蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)罐(guan)(guan)頭，指(zhi)蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)經(jing)處理、裝罐(guan)(guan)、密封、殺菌(jun)或無(wu)菌(jun)包裝而制成的(de)(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)，不屬于所述蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)的(de)(de)(de)(de)范圍(wei)(wei)。2013年1月11日下(xia)發(fa)的(de)(de)(de)(de)《國務院(yuan)辦(ban)公廳關(guan)于印發(fa)降(jiang)低(di)流通(tong)費(fei)用(yong)提高(gao)流通(tong)效率綜合工(gong)作方案的(de)(de)(de)(de)通(tong)知》（國辦(ban)發(fa)[2013]5號）要求(qiu)，繼(ji)續(xu)對鮮活農產品(pin)(pin)實施(shi)從生產到(dao)(dao)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)全環節(jie)低(di)稅收政策，將免征蔬(shu)(shu)(shu)菜(cai)流通(tong)環節(jie)增值稅政策擴大到(dao)(dao)部分鮮活肉蛋產品(pin)(pin)。

　　☆23.草原生態保護補助獎勵政策

　　為加(jia)強草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護，保(bao)(bao)障牛(niu)羊肉等(deng)特色畜(chu)(chu)產品供給(gei)，促進(jin)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)民(min)增收，從2011年(nian)(nian)起，國(guo)家在內蒙古(gu)、新(xin)疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧(ning)(ning)夏和(he)云南(nan)等(deng)8個主要草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)省（區(qu)(qu)(qu)）和(he)新(xin)疆生(sheng)(sheng)產建設(she)兵團(tuan)投入中央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)資金136億(yi)元(yuan)(yuan)，全面建立草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護補(bu)助(zhu)(zhu)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)機制(zhi)。內容主要包括：實(shi)施(shi)禁牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)補(bu)助(zhu)(zhu)，對生(sheng)(sheng)存(cun)環境非常惡劣、草(cao)(cao)場嚴重退化、不宜放牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)，實(shi)行禁牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)封育(yu)，中央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)按(an)照(zhao)每(mei)(mei)畝(mu)每(mei)(mei)年(nian)(nian)6元(yuan)(yuan)的(de)測(ce)算標準(zhun)對牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)民(min)給(gei)予補(bu)助(zhu)(zhu)，初步確定(ding)5年(nian)(nian)為一個補(bu)助(zhu)(zhu)周期；實(shi)施(shi)草(cao)(cao)畜(chu)(chu)平衡獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)，對禁牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)域以外(wai)的(de)可(ke)利用草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)，在核定(ding)合(he)理載(zai)畜(chu)(chu)量的(de)基(ji)礎上(shang)，中央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)對未超載(zai)的(de)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)民(min)按(an)照(zhao)每(mei)(mei)畝(mu)每(mei)(mei)年(nian)(nian)1.5元(yuan)(yuan)的(de)測(ce)算標準(zhun)給(gei)予草(cao)(cao)畜(chu)(chu)平衡獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)；給(gei)予牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)民(min)生(sheng)(sheng)產性補(bu)貼，包括畜(chu)(chu)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)良(liang)種(zhong)補(bu)貼、牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)草(cao)(cao)良(liang)種(zhong)補(bu)貼（每(mei)(mei)年(nian)(nian)每(mei)(mei)畝(mu)10元(yuan)(yuan)）和(he)每(mei)(mei)戶牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)民(min)每(mei)(mei)年(nian)(nian)500元(yuan)(yuan)的(de)生(sheng)(sheng)產資料綜合(he)補(bu)貼。2012年(nian)(nian)，草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護補(bu)助(zhu)(zhu)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)資金增加(jia)到150億(yi)元(yuan)(yuan)，實(shi)施(shi)范圍擴大到山西、河(he)北、黑龍江(jiang)、遼寧(ning)(ning)、吉林(lin)等(deng)5省和(he)黑龍江(jiang)農墾總局(ju)的(de)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)半(ban)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)，全國(guo)13省（區(qu)(qu)(qu)）所有牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)半(ban)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)全部納入政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)范圍內。2013年(nian)(nian)國(guo)家將繼續在13個省（區(qu)(qu)(qu)）牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)半(ban)牧(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)實(shi)施(shi)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護補(bu)助(zhu)(zhu)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

　　☆24.漁業資源保護補助政策

　　2012年落實漁(yu)業資源保護與轉(zhuan)產轉(zhuan)業轉(zhuan)移支付項(xiang)目資金(jin)4億元，其中用于水生生物增殖放流(liu)30600萬(wan)元，海洋牧場示范區建(jian)設8970萬(wan)元，減船轉(zhuan)產430萬(wan)元。2013年該項(xiang)目將繼續實施。

　　☆25.“菜籃子”產品生產扶持政策

　　為支(zhi)持(chi)(chi)“菜(cai)(cai)籃子”產品(pin)生(sheng)產，2012年(nian)中央(yang)財政安排8億(yi)元(yuan)補(bu)助資金，支(zhi)持(chi)(chi)2067個(ge)(ge)(ge)(ge)畜禽養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)進行標(biao)準化(hua)改造(zao)，其中生(sheng)豬養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)576個(ge)(ge)(ge)(ge)，蛋雞養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)477個(ge)(ge)(ge)(ge)，肉(rou)雞養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)227個(ge)(ge)(ge)(ge)，肉(rou)牛養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)347個(ge)(ge)(ge)(ge)，肉(rou)羊養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)440個(ge)(ge)(ge)(ge)。安排5億(yi)元(yuan)補(bu)助資金，支(zhi)持(chi)(chi)800個(ge)(ge)(ge)(ge)蔬菜(cai)(cai)、140個(ge)(ge)(ge)(ge)水果、60個(ge)(ge)(ge)(ge)茶葉(xie)標(biao)準園(yuan)創(chuang)建(jian)，推進標(biao)準化(hua)生(sheng)產。安排2億(yi)元(yuan)補(bu)貼資金，支(zhi)持(chi)(chi)26個(ge)(ge)(ge)(ge)省共756個(ge)(ge)(ge)(ge)水產健康養(yang)(yang)(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)示(shi)范(fan)(fan)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，平(ping)均每個(ge)(ge)(ge)(ge)驗(yan)收(shou)合格的(de)示(shi)范(fan)(fan)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)補(bu)助資金25萬元(yuan)。2013年(nian)將繼續擴(kuo)大(da)創(chuang)建(jian)規(gui)模，在(zai)支(zhi)持(chi)(chi)新建(jian)標(biao)準園(yuan)基礎上(shang)，加強集中連片標(biao)準化(hua)生(sheng)產示(shi)范(fan)(fan)區建(jian)設(she)，并(bing)在(zai)北(bei)方選擇冬(dong)春蔬菜(cai)(cai)自給率低(di)、人口多、產業基礎好(hao)的(de)城(cheng)市(shi)，開展(zhan)北(bei)方城(cheng)市(shi)冬(dong)季設(she)施(shi)蔬菜(cai)(cai)開發試(shi)點工(gong)程。同時，中央(yang)財政對“菜(cai)(cai)籃子”工(gong)程畜牧水產類項目建(jian)設(she)也將繼續予以(yi)支(zhi)持(chi)(chi)。

　　☆26.農村沼氣建設政策

　　2013年，在(zai)尊重農民意(yi)愿和(he)需求的前(qian)提下，優先(xian)在(zai)丘陵山區、老少邊窮(qiong)和(he)集(ji)(ji)中(zhong)供(gong)氣無法覆蓋的地(di)區，因地(di)制宜發(fa)(fa)展戶用(yong)沼(zhao)氣，進(jin)一步強化(hua)(hua)服務網點建(jian)(jian)設，提高服務能力。在(zai)農戶集(ji)(ji)中(zhong)居(ju)住、新農村建(jian)(jian)設等地(di)區，建(jian)(jian)設村級沼(zhao)氣集(ji)(ji)中(zhong)供(gong)氣站(zhan)。大中(zhong)型沼(zhao)氣工(gong)(gong)程要打破沼(zhao)氣工(gong)(gong)程與養(yang)殖場（養(yang)殖小區）、發(fa)(fa)酵原料與畜禽糞便(bian)的“兩(liang)個捆(kun)綁”，加大規模(mo)化(hua)(hua)沼(zhao)氣生產廠的建(jian)(jian)設力度(du)，鼓勵和(he)引導社會力量參與建(jian)(jian)設和(he)運營。

　　☆27.基層農技推廣體系建設政策

　　2012年(nian)中央投入(ru)建(jian)設(she)基(ji)層農(nong)(nong)技(ji)推(tui)廣體系項(xiang)目，支持29個省（區、市）和3個計劃(hua)單(dan)列市及(ji)新疆生產(chan)建(jian)設(she)兵團的20685個鄉(xiang)鎮農(nong)(nong)技(ji)推(tui)廣機構加強條件建(jian)設(she)。截至2012年(nian)底，累計落(luo)實中央投資50億元，基(ji)本實現(xian)西部(bu)(bu)地(di)區鄉(xiang)鎮條件建(jian)設(she)全(quan)(quan)(quan)覆蓋、中東(dong)部(bu)(bu)地(di)區鄉(xiang)鎮儀器設(she)備“全(quan)(quan)(quan)覆蓋”。2013年(nian)繼續支持東(dong)中部(bu)(bu)地(di)區鄉(xiang)鎮農(nong)(nong)技(ji)推(tui)廣機構建(jian)設(she)業務(wu)用房，推(tui)動(dong)實現(xian)東(dong)中部(bu)(bu)地(di)區鄉(xiang)鎮條件建(jian)設(she)“全(quan)(quan)(quan)覆蓋”，使全(quan)(quan)(quan)國基(ji)層農(nong)(nong)技(ji)推(tui)廣機構工作有(you)場所(suo)、服務(wu)有(you)手段、下(xia)鄉(xiang)有(you)工具(ju)目標。

　　☆28.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策

　　2009年(nian)，國(guo)(guo)家啟動實(shi)施(shi)“基(ji)(ji)層(ceng)農(nong)(nong)(nong)技(ji)推(tui)(tui)廣體系(xi)(xi)改(gai)(gai)革與(yu)建(jian)設示范(fan)縣(xian)項目”，至2012年(nian)底中央(yang)財(cai)政(zheng)累(lei)計安(an)排資金49.7億元，支(zhi)持3355個縣(xian)開展了農(nong)(nong)(nong)技(ji)推(tui)(tui)廣工作經(jing)費補貼(tie)試點。2012年(nian)中央(yang)財(cai)政(zheng)投入(ru)26億元在全(quan)(quan)國(guo)(guo)31個省（區、市）的2555個農(nong)(nong)(nong)業縣(xian)（市、區、團、場）實(shi)施(shi)“全(quan)(quan)國(guo)(guo)基(ji)(ji)層(ceng)農(nong)(nong)(nong)技(ji)推(tui)(tui)廣體系(xi)(xi)改(gai)(gai)革與(yu)建(jian)設補助項目”，基(ji)(ji)本覆蓋全(quan)(quan)國(guo)(guo)所有農(nong)(nong)(nong)業縣(xian)，全(quan)(quan)力支(zhi)撐基(ji)(ji)層(ceng)農(nong)(nong)(nong)技(ji)推(tui)(tui)廣體系(xi)(xi)改(gai)(gai)革與(yu)建(jian)設，全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)業科技(ji)進村入(ru)戶(hu)。2013年(nian)中央(yang)財(cai)政(zheng)將繼續穩定支(zhi)持該項目并(bing)適當增加經(jing)費。

　　☆29.基層農技推廣體系特崗計劃

　　2013年(nian)，繼(ji)續(xu)通過(guo)公開招聘高(gao)校農(nong)(nong)(nong)科大(da)學生到鄉(xiang)鎮從事農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)推廣(guang)、動植(zhi)物疫病防控(kong)、農(nong)(nong)(nong)產品質(zhi)量安全服務(wu)(wu)等工(gong)作，創新基層(ceng)農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)推廣(guang)機(ji)構人員(yuan)補(bu)充機(ji)制，在鄉(xiang)鎮設(she)置農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)公共服務(wu)(wu)特設(she)崗位(wei)（特崗農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)人員(yuan)），積極落(luo)實特崗農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)人員(yuan)的工(gong)資待遇、社會保(bao)障、學費補(bu)償(chang)、事業(ye)(ye)單位(wei)優先(xian)錄用(yong)等優惠政策，逐(zhu)步解決基層(ceng)農(nong)(nong)(nong)技(ji)(ji)推廣(guang)隊伍(wu)老化、專(zhuan)業(ye)(ye)素質(zhi)不高(gao)的問題(ti)。

　　☆30.陽光工程

　　2013年(nian)國(guo)家將繼續組(zu)織實施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)力(li)培訓陽(yang)光(guang)工程，以提升綜合素(su)質和(he)生產經營(ying)技能為(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)目標，對務農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民免費開(kai)展專項技術培訓、職業(ye)(ye)(ye)技能培訓和(he)創業(ye)(ye)(ye)培訓。陽(yang)光(guang)工程由(you)各級農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部門組(zu)織實施，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)廣(guang)(guang)校、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)技術推廣(guang)(guang)機(ji)(ji)構、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)校、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)院校等機(ji)(ji)構承(cheng)擔具體(ti)培訓工作。

　　☆31.現代農業人才支撐計劃

　　2013年(nian)將繼續從五(wu)(wu)個方面加快培養(yang)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和新農(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)設急需的農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)人才。一是(shi)對首批遴(lin)選的150名農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科研(yan)杰出人才及(ji)其創(chuang)新團隊給予(yu)專(zhuan)項經費資助，支持(chi)(chi)他們開展(zhan)自主(zhu)選題、學術交(jiao)流(liu)、學習培訓(xun)(xun)(xun)等。二是(shi)依(yi)托(tuo)(tuo)基(ji)層(ceng)農(nong)(nong)(nong)技推廣體系(xi)改革與建(jian)設示(shi)(shi)(shi)范縣項目，扶持(chi)(chi)培養(yang)有突出貢獻的農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)技術推廣人才，組織他們到高等農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)院校、科研(yan)院所、大型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)學習和研(yan)修。三是(shi)依(yi)托(tuo)(tuo)陽光工(gong)程，遴(lin)選3000名農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化龍頭企業(ye)(ye)(ye)和農(nong)(nong)(nong)民專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)合作組織負責人，采取學習培訓(xun)(xun)(xun)、研(yan)討交(jiao)流(liu)、參觀考察、觀摩展(zhan)示(shi)(shi)(shi)等方式(shi)開展(zhan)培訓(xun)(xun)(xun)。四是(shi)依(yi)托(tuo)(tuo)陽光工(gong)程，選拔扶持(chi)(chi)7000名自主(zhu)發展(zhan)基(ji)礎好(hao)、示(shi)(shi)(shi)范帶(dai)動(dong)能(neng)(neng)力(li)強(qiang)(qiang)的農(nong)(nong)(nong)村(cun)生產(chan)(chan)能(neng)(neng)手，開展(zhan)特點(dian)鮮(xian)明、針(zhen)對性強(qiang)(qiang)的培訓(xun)(xun)(xun)工(gong)作，提高帶(dai)領(ling)群(qun)眾共同致富的能(neng)(neng)力(li)。五(wu)(wu)是(shi)依(yi)托(tuo)(tuo)陽光工(gong)程，在農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)主(zhu)產(chan)(chan)區(qu)重點(dian)培養(yang)3000名農(nong)(nong)(nong)村(cun)經紀(ji)人，就近(jin)培訓(xun)(xun)(xun)、規范管理(li)、統一發證，造就一支業(ye)(ye)(ye)務精(jing)、能(neng)(neng)力(li)強(qiang)(qiang)的農(nong)(nong)(nong)村(cun)經紀(ji)人隊伍。

　　☆32.培育新型職業農民政策

　　2012年(nian)中(zhong)央1號文件(jian)明確(que)提出(chu)“大(da)力培(pei)育新型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)”。2013年(nian)，農(nong)業(ye)(ye)部將在全國(guo)開展(zhan)新型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)農(nong)民(min)培(pei)育試點(dian)，在全國(guo)選擇100個(ge)縣(xian)，每個(ge)縣(xian)選擇2-3個(ge)主導產(chan)業(ye)(ye)，重點(dian)面向種養(yang)大(da)戶等，通過教育培(pei)訓、認定登記、政(zheng)策扶持等措施，吸引(yin)和培(pei)養(yang)造就大(da)批高素質農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營者，支撐現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)，確(que)保(bao)農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)后(hou)繼有人。

　　☆33.培育農村實用人才政策

　　2013年(nian)國家將加大農(nong)(nong)(nong)村(cun)實(shi)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培養(yang)力度。擴大農(nong)(nong)(nong)村(cun)實(shi)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)帶頭人(ren)和大學(xue)生村(cun)官(guan)示范(fan)培訓(xun)規模(mo)，依托農(nong)(nong)(nong)業部農(nong)(nong)(nong)村(cun)實(shi)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培訓(xun)基(ji)地(di)和省級培訓(xun)基(ji)地(di)舉辦100期農(nong)(nong)(nong)村(cun)實(shi)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)帶頭人(ren)和大學(xue)生村(cun)官(guan)培訓(xun)班，通(tong)過專(zhuan)家講座、參觀考察、經驗交流等方式(shi)，全年(nian)培訓(xun)8000名農(nong)(nong)(nong)村(cun)基(ji)層組(zu)織(zhi)負責人(ren)、農(nong)(nong)(nong)民專(zhuan)業合作組(zu)織(zhi)負責人(ren)和2000名大學(xue)生村(cun)官(guan)。積極吸(xi)引(yin)社會力量扶持農(nong)(nong)(nong)村(cun)實(shi)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創業，繼續實(shi)施“百名農(nong)(nong)(nong)業科教(jiao)興村(cun)杰出帶頭人(ren)項(xiang)目”，選拔33名杰出農(nong)(nong)(nong)村(cun)實(shi)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)，每人(ren)給(gei)予5萬元的資(zi)金資(zi)助(zhu)。

　　☆34.完善農業保險保費補貼政策

　　2013年(nian)中(zhong)(zhong)央提出(chu)要(yao)繼續完善農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政策。一是增(zeng)加農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)。自2007年(nian)中(zhong)(zhong)央開(kai)展農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)試(shi)點(dian)以來，保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)持續增(zeng)加，目前(qian)中(zhong)(zhong)央財(cai)政提供保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)有玉米、水(shui)稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料(liao)(liao)作(zuo)(zuo)(zuo)物(wu)(wu)、糖(tang)料(liao)(liao)作(zuo)(zuo)(zuo)物(wu)(wu)、能繁母豬(zhu)、奶牛、育肥豬(zhu)、天然橡膠、森林(lin)、青稞、藏(zang)系(xi)羊、牦牛等，共計(ji)15個(ge)。一些經(jing)濟發(fa)展水(shui)平比(bi)較高(gao)(gao)的(de)地(di)(di)方(fang)，還(huan)增(zeng)加保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，由地(di)(di)方(fang)財(cai)政對(dui)(dui)(dui)(dui)特色農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)給予保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。2013年(nian)，國家將開(kai)展農(nong)作(zuo)(zuo)(zuo)物(wu)(wu)制種(zhong)(zhong)(zhong)、漁(yu)業(ye)(ye)、農(nong)機(ji)、農(nong)房保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)重點(dian)國有林(lin)區森林(lin)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)試(shi)點(dian)，增(zeng)加農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)。二(er)是加大(da)對(dui)(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)地(di)(di)區、生產大(da)縣(xian)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)力度，適當提高(gao)(gao)部(bu)分險(xian)(xian)(xian)(xian)種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)比(bi)例(li)。對(dui)(dui)(dui)(dui)于種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)，中(zhong)(zhong)央財(cai)政對(dui)(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)省份(fen)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)的(de)40%，對(dui)(dui)(dui)(dui)東部(bu)沿海省份(fen)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)的(de)35%。2013年(nian)中(zhong)(zhong)央提出(chu)要(yao)加大(da)對(dui)(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)地(di)(di)區和(he)生產大(da)縣(xian)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)力度，適當提高(gao)(gao)部(bu)分險(xian)(xian)(xian)(xian)種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)比(bi)例(li)。三(san)是推進建立財(cai)政支(zhi)持的(de)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)大(da)災風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)分散機(ji)制。

　　☆35.村級公益事業一事一議財政獎補政策

　　村(cun)(cun)級公(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)事業(ye)一(yi)(yi)(yi)事一(yi)(yi)(yi)議(yi)財(cai)政(zheng)獎(jiang)補(bu)(bu)，是對村(cun)(cun)民一(yi)(yi)(yi)事一(yi)(yi)(yi)議(yi)籌資(zi)(zi)籌勞(lao)建設項目(mu)(mu)(mu)進行獎(jiang)勵或者補(bu)(bu)助的(de)(de)政(zheng)策。獎(jiang)補(bu)(bu)范圍主要(yao)包括農民直接受益(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)村(cun)(cun)內(nei)小型水(shui)利設施(shi)、村(cun)(cun)內(nei)道(dao)路(lu)、田間道(dao)路(lu)、環(huan)衛設施(shi)、植樹造(zao)林等公(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)事業(ye)建設，優(you)先解決(jue)群眾最需要(yao)、見效最快(kuai)的(de)(de)村(cun)(cun)內(nei)道(dao)路(lu)硬化、村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌改(gai)造(zao)等公(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)事業(ye)建設項目(mu)(mu)(mu)。一(yi)(yi)(yi)事一(yi)(yi)(yi)議(yi)財(cai)政(zheng)獎(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)金主要(yao)由中(zhong)(zhong)央(yang)和省(sheng)級以(yi)(yi)及有條(tiao)件的(de)(de)市、縣財(cai)政(zheng)安(an)排，財(cai)政(zheng)獎(jiang)補(bu)(bu)既可以(yi)(yi)是資(zi)(zi)金獎(jiang)勵，也可以(yi)(yi)是實(shi)物補(bu)(bu)助；財(cai)政(zheng)獎(jiang)補(bu)(bu)堅持(chi)普惠制(zhi)與(yu)特惠制(zhi)相(xiang)結(jie)合，獎(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)金占(zhan)項目(mu)(mu)(mu)總(zong)投資(zi)(zi)的(de)(de)比(bi)例可以(yi)(yi)由各地結(jie)合實(shi)際自主確定。中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)2012年安(an)排獎(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)金218億元，2013年將進一(yi)(yi)(yi)步(bu)健全村(cun)(cun)級公(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)事業(ye)財(cai)政(zheng)獎(jiang)補(bu)(bu)機制(zhi)，繼續擴大財(cai)政(zheng)獎(jiang)補(bu)(bu)資(zi)(zi)金規模，促進村(cun)(cun)級公(gong)益(yi)(yi)(yi)(yi)事業(ye)健康(kang)發展。

　　☆36.擴大新型農村社會養老保險試點政策

　　新型農(nong)村社會養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度從2009年(nian)起在全(quan)國(guo)部分縣（市）試點，2012年(nian)在全(quan)國(guo)基(ji)(ji)本實(shi)現了全(quan)覆蓋。目前，參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)數達4.28億人(ren)(ren)，領(ling)取養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)人(ren)(ren)數1.17億人(ren)(ren)。2013年(nian)將進(jin)一(yi)步建立(li)科(ke)學(xue)合理的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)障水平調(diao)整機(ji)制(zhi)(zhi)，研究城(cheng)鄉(xiang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度銜接(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策。政(zheng)(zheng)(zheng)策規定是，年(nian)滿(man)16周(zhou)歲(sui)（不含(han)在校學(xue)生）、未參(can)(can)(can)加城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工基(ji)(ji)本養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)(de)農(nong)村居民均可(ke)在戶(hu)(hu)籍(ji)地(di)(di)(di)自愿參(can)(can)(can)加新農(nong)保(bao)(bao)(bao)。年(nian)滿(man)60周(zhou)歲(sui)、符合相關條件(jian)(jian)的(de)(de)(de)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)農(nong)民可(ke)領(ling)取養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)。參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年(nian)繳(jiao)(jiao)(jiao)費設(she)(she)100元至500元5個(ge)檔(dang)次，地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)可(ke)根(gen)據實(shi)際需要增設(she)(she)檔(dang)次，由參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)根(gen)據自身(shen)(shen)情況自主選擇。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對符合領(ling)取條件(jian)(jian)的(de)(de)(de)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)全(quan)額支(zhi)付(fu)基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)。目前，國(guo)務院制(zhi)(zhi)定的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)低限標準(zhun)為每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)月55元，地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)視財力狀況可(ke)提高標準(zhun)。地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)(jiao)費給予補貼(tie)，補貼(tie)標準(zhun)為每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)年(nian)30~80元。國(guo)家為每(mei)(mei)個(ge)參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)建立(li)終身(shen)(shen)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶(hu)(hu)，個(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)(jiao)費、集(ji)體補助、其他(ta)組(zu)織和個(ge)人(ren)(ren)對參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)(jiao)費的(de)(de)(de)資助、地(di)(di)(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對參(can)(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)繳(jiao)(jiao)(jiao)費補貼(tie)全(quan)部記入(ru)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶(hu)(hu)。養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)待遇由基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)和個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶(hu)(hu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金(jin)組(zu)成，支(zhi)付(fu)終身(shen)(shen)。

　　☆37.完善新型農村合作醫療制度

　　新型(xing)農村合作醫(yi)療制度(du)，是由(you)政府(fu)組織、引導、支持(chi)(chi)，農民(min)自愿參(can)加，個(ge)人(ren)(ren)(ren)、集(ji)體和政府(fu)多方(fang)籌(chou)資(zi)，以大(da)病統(tong)籌(chou)為主的(de)農民(min)醫(yi)療互(hu)助(zhu)(zhu)共(gong)濟制度(du)，采(cai)取個(ge)人(ren)(ren)(ren)繳費、集(ji)體扶持(chi)(chi)和政府(fu)資(zi)助(zhu)(zhu)的(de)方(fang)式(shi)籌(chou)集(ji)資(zi)金。該制度(du)從2003年起在全(quan)國部分縣（市）試點，2008年在全(quan)國基本實現了(le)全(quan)覆(fu)蓋。2012年，新農合財政補(bu)助(zhu)(zhu)標準為240元。2013年新農合政府(fu)補(bu)助(zhu)(zhu)標準將提(ti)高到每(mei)(mei)人(ren)(ren)(ren)每(mei)(mei)年280元，人(ren)(ren)(ren)均籌(chou)資(zi)水平達到340元，政策(ce)范圍內住院費用報銷(xiao)比例保持(chi)(chi)在75％，最高支付(fu)限額提(ti)高到8萬(wan)元；門診統(tong)籌(chou)的(de)報銷(xiao)比例進一步提(ti)高，人(ren)(ren)(ren)均門診統(tong)籌(chou)基金不(bu)低于60元，并(bing)將全(quan)面推開兒童白血病等20個(ge)病種納入(ru)合作醫(yi)療保障(zhang)工作。

　　☆38.農村、農墾危房改造政策

　　農(nong)村危(wei)(wei)(wei)(wei)房改(gai)(gai)造(zao)和農(nong)墾(ken)危(wei)(wei)(wei)(wei)房改(gai)(gai)造(zao)是國家(jia)保障(zhang)性安居(ju)工程的組成部分。農(nong)村危(wei)(wei)(wei)(wei)房改(gai)(gai)造(zao)于2008年(nian)開始試點(dian)，2012年(nian)實現(xian)全國農(nong)村地區全覆蓋，五年(nian)累(lei)計支(zhi)持(chi)1033.4萬貧(pin)困戶實施危(wei)(wei)(wei)(wei)房改(gai)(gai)造(zao)。2013年(nian)國家(jia)將繼(ji)續加大農(nong)村危(wei)(wei)(wei)(wei)房改(gai)(gai)造(zao)力(li)度，完善政策措施，加快改(gai)(gai)善廣大農(nong)村困難(nan)群眾住房條件，計劃完成農(nong)村危(wei)(wei)(wei)(wei)房改(gai)(gai)造(zao)任務300萬戶左右。

　　農墾(ken)(ken)危(wei)房改(gai)(gai)造(zao)于2008年開始啟(qi)動，2011年擴大到全國(guo)(guo)墾(ken)(ken)區(qu)。截至2012年底，國(guo)(guo)家累計(ji)安排農墾(ken)(ken)危(wei)房改(gai)(gai)造(zao)任(ren)務126.3萬戶(hu)(hu)，下(xia)達農墾(ken)(ken)危(wei)房改(gai)(gai)造(zao)和配(pei)套(tao)基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)中(zhong)央投(tou)資114.3億(yi)元。2013年國(guo)(guo)家將繼續實施(shi)(shi)農墾(ken)(ken)危(wei)房改(gai)(gai)造(zao)項目，擬按(an)照東、中(zhong)、西部墾(ken)(ken)區(qu)每戶(hu)(hu)補助6500元、7500元、9000元的標準(zhun)(zhun)，改(gai)(gai)造(zao)農墾(ken)(ken)危(wei)房37.05萬戶(hu)(hu)；同時按(an)人均1200元補助標準(zhun)(zhun)，支(zhi)持建設(she)農墾(ken)(ken)危(wei)房改(gai)(gai)造(zao)供(gong)熱(re)等配(pei)套(tao)基礎設(she)施(shi)(shi)。

　　☆39.農村改革試驗區政策

　　2011年底(di)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)部(bu)(bu)會同中(zhong)央(yang)有關(guan)部(bu)(bu)門，并報請中(zhong)央(yang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)工作領導小組批準，共(gong)安排24個農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)改(gai)革(ge)試(shi)驗區圍(wei)繞穩定和完(wan)(wan)善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基(ji)本經營制(zhi)(zhi)度、改(gai)革(ge)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產權制(zhi)(zhi)度、完(wan)(wan)善農(nong)(nong)(nong)業(ye)支(zhi)持保護(hu)制(zhi)(zhi)度、建立現代農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)金(jin)融制(zhi)(zhi)度、建立促進(jin)城(cheng)鄉(xiang)經濟(ji)社會發展一(yi)體化制(zhi)(zhi)度、健(jian)全農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)民主管理制(zhi)(zhi)度等六(liu)大制(zhi)(zhi)度建設(she)，分別(bie)承擔相關(guan)改(gai)革(ge)試(shi)驗任務，以(yi)改(gai)革(ge)促進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟(ji)發展。2013年中(zhong)央(yang)一(yi)號文件明確要求，尊(zun)重(zhong)農(nong)(nong)(nong)民首創精神，鼓勵各(ge)(ge)地(di)積極探索、勇于改(gai)革(ge)、大膽創新，做好(hao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)改(gai)革(ge)試(shi)驗區工作，及時總(zong)結推廣(guang)各(ge)(ge)地(di)成功經驗。