內農牧種植發[2013]5號
關于印發《內蒙古自治區農作物種子質量重大事故案件應急預案》的通知
各盟市農牧業局：
為貫徹《中華人民共和國種子法》和《內蒙(meng)古(gu)自治區農(nong)(nong)作物種(zhong)子條例》以及相(xiang)關法律法規，進(jin)一步加(jia)強我區農(nong)(nong)作物種(zhong)子管(guan)理(li)工(gong)作，提(ti)高種(zhong)子質量事(shi)故案(an)件(jian)應急(ji)能力，切實(shi)保護(hu)廣大農(nong)(nong)民利益(yi)。現將《內蒙(meng)古(gu)自治區農(nong)(nong)作物種(zhong)子質量重大事(shi)故案(an)件(jian)應急(ji)預案(an)》印發給(gei)你們，請根(gen)據(ju)工(gong)作實(shi)際，認真抓好(hao)落實(shi)。
內蒙古自治區農作物種子質量重大事故案件應急預案
1 總則
1.1指(zhi)導思想
以(yi)科學發(fa)展觀為(wei)指(zhi)導，認真貫徹《中華人民共和(he)國種(zhong)子(zi)法(fa)》和(he)《內蒙古自治(zhi)區農作物種(zhong)子(zi)條例》以(yi)及(ji)相關法(fa)律法(fa)規(gui)，建立健全我(wo)區重大(da)農作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)事故(gu)案(an)件應急機制(zhi)，指導和規范應急處理工(gong)作(zuo)，有效(xiao)預防(fang)、依法處置(zhi)、有效(xiao)控制(zhi)農作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)事故(gu)案(an)件，最大(da)限(xian)度減少農作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)事故(gu)案(an)件的危害，及時(shi)恢復農(nong)業生產，避免矛盾激化，防止出現惡性事件(jian)，保護農(nong)民利益(yi)，維(wei)護農(nong)村穩定，促進農(nong)業生產的(de)健康發(fa)展。
1.2 制定依據
依據(ju)《中華人(ren)民(min)共和國(guo)突發(fa)事件應對法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國(guo)種子法(fa)(fa)》、《內蒙古自治區農(nong)作物種子條(tiao)例》等相關的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，制定本預案。
1.3 適用范(fan)圍(wei)
本(ben)預案適(shi)用于(yu)內蒙(meng)古自(zi)治區(qu)行政區(qu)域(yu)內，因農作物種子質量事故(gu)案件(jian)，對農業(ye)生產造(zao)成(cheng)或可能造(zao)成(cheng)損害，產生或可能產生嚴重(zhong)社(she)會影響(xiang)的(de)重(zhong)大(da)農作物種子事(shi)故(gu)案(an)件。
1.4 工(gong)作(zuo)原則
農作物種子(zi)事故案件處理，堅持統一領導(dao)、屬地負責，預防為(wei)主、減少危害，嚴格執行《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號），依法規(gui)范(fan)、分級控(kong)制，快速反應、科學決策，提(ti)高素質、保障安全的(de)工作原則。
2 組織體系(xi)及職責
農(nong)牧業廳成立重(zhong)大農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)事故案件應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部（以(yi)下簡稱“農(nong)牧業(ye)廳(ting)應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部”）。農(nong)牧業(ye)廳(ting)應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部是全區重(zhong)大農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質量(liang)安全事故應急(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機構，組織指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)全區農(nong)作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質量(liang)安全應急(ji)處置(zhi)工作。
2.1 重大農作物種子事(shi)故(gu)案(an)件(jian)應急指(zhi)揮(hui)部
Ⅱ級以(yi)上(shang)重大農作物(wu)種(zhong)子事故案件(jian)發(fa)生后，啟動(dong)重大(da)農作物種子(zi)事(shi)故案(an)件應急指揮部的工作。
2.1.1 總(zong)指揮：由農牧業廳廳長擔(dan)任。
2.1.2 副(fu)總指(zhi)揮：由農(nong)牧業廳(ting)分管(guan)農(nong)作(zuo)物種子管(guan)理工(gong)作(zuo)的副(fu)廳(ting)長擔任。
2.1.3 指揮部成員單位：種植業管(guan)理處、農畜產品質量(liang)安全監管局、自治區種子管理站、科技教育處(chu)、駐廳紀(ji)檢組(zu)監(jian)察室、植保站、信息中(zhong)心，以及發生事故案件盟市(shi)、旗縣（區）農業行政主管(guan)部(bu)門。
2.1.4 農牧(mu)業廳應急指揮部的職責：
貫徹執行國家農作物種(zhong)(zhong)子質量(liang)安全的(de)有關應(ying)急工作的(de)方針(zhen)、政策、措施，負責領導、指揮和(he)協調全區重大農作物種(zhong)(zhong)子事故案件的(de)應(ying)急處置工作。
協(xie)助地(di)方政(zheng)府和有關部門采(cai)取措施，對重大農作物(wu)種子事故案件開(kai)展應(ying)急處(chu)置(zhi)工作。
對重大農(nong)作物種子事故案件(jian)進行調查和技術鑒定(ding)，提出處理意見和建議。
根據需要發布事故的重(zhong)要信息。
2.2 重(zhong)大農作物種子事故(gu)案件應(ying)急指揮部辦(ban)公(gong)室
農(nong)牧業(ye)廳重大農(nong)作物(wu)種子事(shi)故(gu)案件(jian)應急(ji)指揮部(bu)下設辦公室(shi)，各成員單位設聯絡人。辦公室(shi)是應急(ji)指揮部(bu)下設的工(gong)作機構，設在自治區種子管理(li)站。
2.2.1 辦公室主任與(yu)副主任
主任(ren)：由分(fen)管農作(zuo)物種子管理工作(zuo)的副廳(ting)長擔(dan)任(ren)。
副主(zhu)任：由自治區種子管(guan)理站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)長、廳種植業(ye)處處長、農畜(chu)產品質(zhi)量(liang)安全(quan)監管局(ju)局(ju)長擔任。
2.2.2 職責
貫徹落(luo)實應急(ji)指揮(hui)部(bu)的各(ge)項(xiang)部(bu)署，組(zu)織實施(shi)事故應急(ji)處置工作；組(zu)織專家組(zu)進行分析、評(ping)估和預測工作，提出(chu)事故處置建議、方案；協調、管理日常工作與交辦的其他工作。
檢(jian)查督(du)促盟市(shi)、旗縣（區）、各相關部門做好各項應急(ji)處置工作(zuo)。
向(xiang)農牧業廳應急(ji)指揮(hui)部及其各成(cheng)員單位報告(gao)、通報事故應(ying)急處置(zhi)工作情況。
各盟市農業主管(guan)部門設聯系人(ren)(ren)和(he)聯絡員(yuan)，聯系人(ren)(ren)由主管(guan)負責(ze)人(ren)(ren)擔任。
2.2.3 農牧業廳重大農作物種子(zi)事故(gu)案件(jian)應急指揮(hui)部辦公室地址(zhi)：呼(hu)和浩特市呼(hu)倫貝爾北(bei)路74號。
2.2.4 受理舉報電話：0471-6963964
傳真：0471—6964743
郵(you)編：010010
2.3 重大農作(zuo)物種子事故案件應急工(gong)作(zuo)專家組
2.3.1農牧業廳建立重大農作物種(zhong)子(zi)事故案件(jian)(jian)專(zhuan)(zhuan)家庫：重大農作物種(zhong)子(zi)事故案件(jian)(jian)發生(sheng)后，從(cong)專(zhuan)(zhuan)家庫中確(que)定相關專(zhuan)(zhuan)業專(zhuan)(zhuan)家，組(zu)(zu)建重大農作物種(zhong)子(zi)事故案件(jian)(jian)專(zhuan)(zhuan)家組(zu)(zu)。
2.3.2專家組(zu)職責：為預防農作(zuo)物種(zhong)子事(shi)(shi)故案(an)件的發生提供(gong)咨詢和建議，參與重大農作(zuo)物種(zhong)子事(shi)(shi)故案(an)件的處理，分(fen)析事(shi)(shi)故原因，評估(gu)事(shi)(shi)故造(zao)成(cheng)的危害及發展趨勢(shi)，預測事(shi)(shi)故后果，為制定應(ying)急(ji)方案(an)和應(ying)急(ji)處置工作(zuo)提供(gong)技術指導。
2.4 重大農作物(wu)種子(zi)事故案(an)件(jian)技術支持機構
由農牧業廳(ting)應(ying)急指揮(hui)部(bu)委托(tuo)有資質專(zhuan)業檢測機構(gou)及有關(guan)科研院所組成。
2.5 重大(da)農作物種子事故案件移交制度(du)
嚴格依據《行政執(zhi)法機關移送(song)涉嫌犯罪案件的規定》（國(guo)務院令[第(di)310號]），各(ge)級農業行(xing)政主管部門在依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處違法(fa)(fa)行為(wei)過程中，發(fa)現違法(fa)(fa)事(shi)實涉及的(de)金(jin)額、違法(fa)(fa)事(shi)實的(de)情節(jie)、違法(fa)(fa)事(shi)實造成的(de)后果等(deng)，要根據(ju)刑法(fa)關(guan)(guan)于(yu)(yu)破壞社(she)會主義市場經(jing)濟(ji)秩序罪(zui)、妨(fang)害(hai)社(she)會管理秩序罪(zui)等罪(zui)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)和最高人(ren)民法(fa)院(yuan)、最高人(ren)民檢察院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)(yu)破壞社(she)會主義市場經(jing)濟(ji)秩序罪(zui)、妨(fang)害(hai)社(she)會管理秩序罪(zui)等罪(zui)的(de)(de)司(si)法(fa)解釋以及最高人(ren)民檢察院(yuan)、公安(an)部關(guan)(guan)于(yu)(yu)經(jing)濟(ji)犯(fan)罪(zui)案件的(de)(de)追(zhui)訴標(biao)準等規(gui)定(ding)(ding)，涉(she)嫌構成犯(fan)罪(zui)，依法(fa)需要追(zhui)究(jiu)刑事責任的(de)(de)，必(bi)須(xu)及時向公安機關移送。
3 事故案件(jian)分(fen)級(ji)
按照事(shi)故案(an)件的性質(zhi)、危害(hai)程度和涉及(ji)范(fan)圍(wei)，將農作物種(zhong)子事(shi)故案(an)件分為特別重大農作(zuo)物種子質量事故案(an)件（Ⅰ級）、重大農作(zuo)物(wu)種子質量事故案件（Ⅱ級）、較(jiao)大農作(zuo)物種子質(zhi)量事故(gu)案件（Ⅲ級）、一般(ban)農作物種子質量事故案件（Ⅳ級）四個級別。
3.1 特(te)別重大農作物種子(zi)事(shi)故案件(jian)（Ⅰ級）
符合下(xia)列情形之(zhi)一的，為特別重大農作(zuo)物質量(liang)安全事故(gu)：
3.1.1事故危(wei)害特別嚴重，對2個以上省（自治區）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
3.1.2發生跨省（自治區）農作(zuo)物種子質量事故案件，造成特別嚴重社會影(ying)響的(de)。
3.2 重大農作物種(zhong)子事故案件（Ⅱ級）
符合(he)下列情形之一(yi)的，為重大農(nong)作(zuo)物種(zhong)子事故案件：
3.2.1 事故(gu)危害嚴重，影響(xiang)范圍涉及自治區內2個以上盟市級行(xing)政區域的(de)；
3.2.2事故危(wei)害(hai)面積2萬畝以上，或涉及假、劣(lie)種(zhong)子(zi)數量在(zai)100萬公斤以上；
3.2.3 超出事發地盟市人民政府處置能力的；
3.2.4 自治區農牧業廳認(ren)定的重大農作物種(zhong)子事故(gu)案(an)件。
3.3 較大農作物種子事故案(an)件（Ⅲ級）
符合下列情形(xing)之一的，為較(jiao)大農作物種子事故(gu)案件：
3.3.1 事故影響(xiang)范圍涉及盟市級(ji)行政區(qu)域(yu)內2個以上(shang)旗縣級(ji)行政區(qu)域(yu)，給農(nong)業(ye)安全、社會秩序穩定帶來嚴重危害(hai)的；
3.3.2 事故危害面積1萬畝以上(shang)，或涉及假、劣種子數量在10萬公斤以上(shang)；
3.3.3超出事發(fa)地旗(qi)縣人民政(zheng)府處置能力的；
3.3.4盟市農業行政主管部門認定的較大農作物種子事故案(an)件。
3.4一般農(nong)作物種子事故案件(jian)（Ⅳ級(ji)）
符合下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，為一般農作(zuo)物種(zhong)子(zi)事故案(an)件：
3.4.1事(shi)故影響范(fan)圍(wei)涉及(ji)旗縣(xian)級行政區(qu)域2個(ge)以上鄉鎮，給農業(ye)生產安全、社會秩(zhi)序穩定帶來嚴重危害的；
3.4.2 事故危害(hai)面積(ji)0.5萬畝以上或同一個嘎查村100畝以上，或涉及假(jia)、劣種(zhong)子數量(liang)在1萬公(gong)斤以(yi)上；
3.4.3 超出事發地鄉(xiang)鎮人民政府(fu)處(chu)置能力的；
3.4.4 旗縣農(nong)業行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)認定(ding)的一般重大農(nong)作物種(zhong)子事故案件(jian)。
同(tong)一事(shi)件的(de)分(fen)級依照就高不就低的(de)原(yuan)則。
4 監測、預警與報告
4.1監測
農牧業(ye)廳(ting)建立(li)農作物種子(zi)(zi)質量安(an)全監(jian)測制度和信息發布制度，組織開展農作物種子(zi)(zi)質量安(an)全例(li)行監(jian)測，對重要敏感農作物種子(zi)(zi)進行專項抽檢或(huo)普查，及時(shi)掌(zhang)握全區的農作物種子(zi)(zi)質量安(an)全狀況，搜集、匯總(zong)自治(zhi)區內外、國內外各方面的農(nong)(nong)作(zuo)物種(zhong)子質量安(an)全(quan)信息，開展(zhan)分析、評估和預測，為確保農(nong)(nong)作(zuo)物種(zhong)子質量安(an)全(quan)提供決策依據(ju)和監管方案。
4.2 預警
農(nong)牧業廳(ting)建立農(nong)作物(wu)種子(zi)(zi)質量安全信息公告制度，及時發(fa)布有(you)關農(nong)作物(wu)種子(zi)(zi)質量安全監測信息。會同(tong)有(you)關專家，根據監測和搜集的(de)(de)信息，按(an)照農(nong)作物(wu)種子(zi)(zi)事故案件的(de)(de)發(fa)生、發(fa)展規律和特點，分(fen)析其(qi)危害程度、可(ke)能的(de)(de)流向(xiang)和擴散范圍，及時做好信息預(yu)警工(gong)作。
各級農(nong)業主管部(bu)門及所屬檢(jian)測(ce)(ce)機構為農(nong)作物種(zhong)子質量安全(quan)監(jian)測(ce)(ce)實(shi)施(shi)單位(wei)，負責本區域內農(nong)作物種(zhong)子質量安全(quan)監(jian)測(ce)(ce)和預警。
4.3 報告制度(du)
任(ren)何單位和個人在發(fa)現農(nong)作(zuo)物種子事(shi)故案件時，立即向當(dang)地農(nong)業(ye)主管(guan)部門報告。各級農(nong)業主(zhu)管部門負責(ze)本區域(yu)農(nong)作物(wu)(wu)種(zhong)子事故案(an)件緊急情(qing)況報告和管理。建立健全重大農(nong)作物(wu)(wu)種(zhong)子事故案(an)件報告(gao)制度，包(bao)括(kuo)信息報告(gao)和通報，以及社會監督、輿(yu)論(lun)監督、信息采集和報送等(deng)。
4.3.1 責任(ren)報(bao)告單位和人員
4.3.1.1 農作(zuo)物種子生(sheng)產經營(ying)企業和農作(zuo)物種子經銷商(shang)。
4.3.1.2 農作物種子質量(liang)安全檢驗檢測(ce)機構、科(ke)研院所。
4.3.1.3 重大農作物種子事故案件發(fa)生（發(fa)現）單位。
4.3.1.4 地(di)方(fang)各級農業主管(guan)部門(men)和(he)有關(guan)部門(men)。
4.3.1.5 農作物種子使用者或其他單(dan)位和(he)個人(ren)。
4.3.1.6 任何單位和個人對(dui)重大農作物種(zhong)子事故案件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他(ta)人瞞報、遲報、謊報，不得阻(zu)礙他(ta)人報告(gao)。
4.3.2 報(bao)告(gao)程序
遵循由下至上逐級報(bao)告原則(ze)，允許(xu)越級上報(bao)。鼓勵其他(ta)單位(wei)和個人向農(nong)業行政主管部(bu)門報(bao)告農(nong)作物種子事故案件(jian)的發生情況。
4.3.2.1 發現農作物種子事故案(an)件(jian)后，有關(guan)單位和(he)個人應當立即采(cai)取控(kong)制措(cuo)施(shi)，及時向(xiang)所(suo)在地(di)鄉鎮人(ren)民政府和旗縣人(ren)民政府農(nong)業行政主管部門(men)報告。
4.3.2.2 發現(xian)重大農作物(wu)種子事(shi)故案件發生時，盟(meng)市、旗(qi)縣(xian)農業(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)及時報告同(tong)級(ji)人民政(zheng)府和上(shang)級(ji)農業(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)。
4.3.2.3 發(fa)生特別重(zhong)(zhong)大、重(zhong)(zhong)大農作物(wu)種子事故案(an)件時，農牧業廳應當立即(ji)向自(zi)治區人民政府和(he)農業部報告(gao)，同時通報自(zi)治區級有關(guan)部門和(he)單(dan)位。
4.3.3 報告時限(xian)要求
4.3.3.1 特(te)別重大和重大農(nong)作物種子事故案件發生(sheng)地(di)有(you)關責任報告單位(wei)，應(ying)在知悉事故后１小時內(nei)做出初次(ci)報告。
4.3.3.2 較(jiao)大(da)農作物種子事故案件發(fa)生地(di)有關責任(ren)報告單位，應在知悉(xi)事件后2小時內做出初次報告。
4.3.3.3 一般農作物種子事故案件發生地有關(guan)責任報告單(dan)位(wei)，應在知悉事故后(hou)1日(ri)內(nei)做出初次報告。
4.3.4.4 要根據(ju)事故(gu)處(chu)理的進程(cheng)或者上級的要求隨時做出(chu)階段報告；在(zai)事故(gu)處(chu)理結束后7日內(nei)做出(chu)總結報告。
4.3.4 初次報告
事故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)地(di)農業行政(zheng)主管部門應盡可能(neng)(neng)報告事故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)的時(shi)間、地(di)點、單位、危(wei)害(hai)程度、報告單位聯系人員及聯系方(fang)式、事故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)的可能(neng)(neng)原(yuan)因(yin)，事故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)后采取的措施及事故(gu)(gu)控(kong)制情況等，報告事故(gu)(gu)的簡要(yao)經過。
4.3.5 階(jie)段報告
事故發生(sheng)地農(nong)業行政主管部門既要(yao)(yao)報告新發生(sheng)的情況，必要(yao)(yao)時也要(yao)(yao)對初次(ci)報告的情況進(jin)(jin)行補(bu)充和修正，包括(kuo)事故的發展(zhan)與變化、處置進(jin)(jin)程(cheng)、事故原因等。
4.3.6 總結(jie)報告
事故發(fa)生地農業行政主(zhu)管部(bu)門對事故的處理工作(zuo)進行總結，分(fen)析事故原(yuan)因(yin)和(he)影響(xiang)因(yin)素(su)，提出今后對類似(si)事故的防范和(he)處置(zhi)建(jian)議。
5 應(ying)急響應(ying)
5.1 分級響應
5.1.1 特別重(zhong)大農(nong)作(zuo)物種(zhong)子(zi)事故案件的應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(Ⅰ級)和重(zhong)大農(nong)作(zuo)物種(zhong)子(zi)事故案件的應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(Ⅱ級)，由自治區農(nong)牧業(ye)廳應(ying)(ying)急(ji)指揮部(bu)決定(ding)。
5.1.3 較大和一般農作物種子事故(gu)案件的應急響應(Ⅲ級(ji)、Ⅳ級(ji))，分別(bie)由盟市農業行政(zheng)主管部門應急指(zhi)揮部決(jue)定。
5.2 響應的升級與降級
5.2.1當農作物種子事故案件隨(sui)時(shi)間發展進一步加重(zhong)，農作物種子事故案件危害特別嚴重(zhong)，并(bing)有蔓延擴大(da)的趨勢，情況復(fu)雜難(nan)以控(kong)制時(shi)，當地農業行政(zheng)(zheng)(zheng)主管部門應當及時(shi)建議本(ben)級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府報請上級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府提升預警和反(fan)應級別。
5.2.2 對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴(kuo)散的(de)，應當(dang)建(jian)議同級(ji)應急指揮(hui)機構相應降低反應級(ji)別(bie)或者(zhe)終止響應。
5.3 指揮協調(diao)
農牧(mu)業(ye)廳應(ying)急指揮領(ling)導小組提出應(ying)急行(xing)動原則要求；組織、協(xie)調、指揮應(ying)急力量實施(shi)處置行(xing)動。
5.4 緊急處置
現場處(chu)置(zhi)主要依靠本(ben)行(xing)政區域(yu)內的(de)(de)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)力量。重大農(nong)作物種子事(shi)故案件發生(sheng)后，發生(sheng)事(shi)故的(de)(de)單位和(he)當(dang)地人(ren)民政府應(ying)當(dang)迅速(su)采取措施，控制事(shi)態發展。事(shi)態出(chu)現急(ji)劇惡(e)化的(de)(de)情況時(shi)(shi)，在充(chong)分考慮專(zhuan)家和(he)有關方面意見的(de)(de)基礎上，及時(shi)(shi)制定緊(jin)急(ji)處(chu)置(zhi)方案，依法采取緊(jin)急(ji)處(chu)置(zhi)措施。
5.5 應急(ji)終止
按(an)分級響(xiang)應(ying)權限,由同(tong)級農業行政主管部門應急(ji)(ji)機構提出(chu)終止應急(ji)(ji)響(xiang)應的建議，報同(tong)級政府(fu)應急(ji)(ji)指揮(hui)領導機構批準，應急(ji)(ji)響(xiang)應結束。
6 后期處(chu)置(zhi)
6.1 善后處置
包括人員安置、財物補(bu)償(chang)、生產(chan)恢復(fu)等事項(xiang)，由事發(fa)地農(nong)業(ye)行政主管部門提出建議方案(an)，報事發(fa)地人民(min)政府批準(zhun)和(he)解決。
6.2 責(ze)任追究
在重(zhong)大(da)農作物種(zhong)子(zi)事(shi)故案件(jian)應急工作中(zhong)有下列(lie)行為之一的，按照分(fen)級響應權限，視情(qing)節和(he)危(wei)害后果(guo)，分(fen)別(bie)由(you)有關部門依(yi)紀依(yi)法懲(cheng)處：
6.2.1 拒絕履行應急(ji)準備義(yi)務的;
6.2.2 不按照規定報告、通(tong)報質量安(an)全事故真實(shi)情況的;
6.2.3 拒(ju)不(bu)執(zhi)行應(ying)急預案，不(bu)服(fu)從(cong)命令和指揮，或者在應(ying)急響應(ying)時(shi)臨(lin)陣(zhen)脫逃的;
6.2.4 盜竊(qie)、挪用、貪污應(ying)急(ji)工作(zuo)資金或者物資的(de);
6.2.5 阻礙應急(ji)工作人員依法執行任務或進行破壞活動(dong)的;
6.2.6 散(san)布謠言，擾(rao)亂社會(hui)秩序的;
6.2.7 有其他危害應急工(gong)作行(xing)為的。
6.3 總結評估
事故應(ying)急處(chu)理結束后，有關部門(men)應(ying)對事故的(de)(de)處(chu)理情況(kuang)進行(xing)評(ping)(ping)估(gu)，評(ping)(ping)估(gu)內容主要包括事故基本概況(kuang)、現(xian)場(chang)調查處(chu)理情況(kuang)、所(suo)采取措施的(de)(de)效果(guo)評(ping)(ping)價、應(ying)急處(chu)理過程中存在的(de)(de)問題、取得的(de)(de)經驗及改進建議等。
7 應急(ji)保障
7.1 通訊、信息(xi)保障
建立健全重大(da)農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)種子事故(gu)(gu)案(an)件(jian)的專項通訊、信息(xi)(xi)報告系(xi)統(tong)，由農(nong)牧業廳應急(ji)指揮領導小組辦公室負(fu)責承擔重大(da)農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)種子事故(gu)(gu)案(an)件(jian)信息(xi)(xi)的收集(ji)、分析、處理和(he)傳遞等工作(zuo)(zuo)。農(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)種子事故(gu)(gu)案(an)件(jian)對外信息(xi)(xi)由農(nong)牧業廳應急(ji)指揮部統(tong)一發布。
7.2 人員保障
各級(ji)農作物種子事故案件應(ying)急處理工(gong)作機(ji)構(gou)要明確職(zhi)能，落(luo)實責任(ren)，規范應(ying)急行為，提高應(ying)對(dui)事故的能力。保證在事故發生后，能迅速(su)參與(yu)，積(ji)極(ji)配合，有效完成應(ying)急處置工作。
7.3 資金、物資保(bao)障
各(ge)級農(nong)業(ye)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)應積極向當地人(ren)民政(zheng)府(fu)報告(gao)重大農(nong)作物種子(zi)事(shi)故(gu)案件應急處置所需設(she)施、設(she)備和物資，應急處置資金(jin)，工作經(jing)費等，保(bao)障事(shi)故(gu)應急工作合(he)理而充足的資金(jin)，所需經(jing)費應當列入同(tong)級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)預算。
7.4 技術保障
重大農(nong)作物種子事故案件的技術保(bao)障(zhang)工(gong)作必(bi)須(xu)由(you)有資質(zhi)的檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構和(he)專(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)承擔。當(dang)發生(sheng)重(zhong)大農作物種子事故案件時，受農牧業廳應急指揮領(ling)導小組(zu)(zu)或(huo)者其他單(dan)位的委(wei)托，承擔任務的檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構應立即(ji)采集樣(yang)本，按照有關標準要求實(shi)施檢(jian)(jian)測(ce)，及時提(ti)供檢(jian)(jian)測(ce)結果。
8 宣傳與培訓
8.1 公眾信息(xi)交流
各級(ji)農(nong)(nong)業行政主管部門應對農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子生產經營企(qi)業和廣大消費(fei)(fei)者進行相關法(fa)律法(fa)規和農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子質(zhi)量安全知識(shi)(shi)的(de)宣傳教育，使之掌握與農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子質(zhi)量安全相關的(de)基本(ben)常識(shi)(shi)，提高(gao)生產經營企(qi)業的(de)責任意(yi)識(shi)(shi)，提高(gao)消費(fei)(fei)者的(de)風險意(yi)識(shi)(shi)，引(yin)導科學消費(fei)(fei)。及(ji)時(shi)接報農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)子事故案件(jian)相關電話，建立(li)公眾信(xin)息交流平(ping)臺(tai)和工作(zuo)(zuo)互(hu)動機制。
8.2 從業人員培訓
各(ge)級農業行政主管部門應(ying)當(dang)根據實際情況，定期(qi)和不定期(qi)組織從業人員開展(zhan)農作(zuo)物種子質量安全(quan)知識培(pei)訓，加強農作(zuo)物種子事故案件應(ying)急工(gong)作(zuo)的全(quan)員培(pei)訓，切實提高對(dui)事故的處置能力。
9 附則
9.1本預(yu)案中所稱(cheng)農作物(wu)種子(zi)(zi)是指(zhi)《中華人民共和(he)國種子(zi)(zi)法》規定的主要農作物(wu)種子(zi)(zi)；
9.2 本預案中的農作物種(zhong)(zhong)子事故案件是指：種(zhong)(zhong)子生(sheng)(sheng)產、經(jing)營(ying)、推廣過程中因種(zhong)(zhong)子質量原因對社(she)會秩序、農業(ye)生(sheng)(sheng)產及(ji)人(ren)民生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活造成重(zhong)大(da)危(wei)害；
9.3 農牧(mu)業廳重大農作物種子事故案件應(ying)急(ji)日常工作由內(nei)蒙古自治區種子管理站負責。
聯系電話：0471-6965372 6963964
9.4 本預案在施行中(zhong)，應及時修訂。
9.5 本預案自發布之日(ri)起施行(xing)。
內蒙古自(zi)治區農牧業廳
二〇一三年(nian)一月八日
