回首2012，“漲”與“僵”成為國內小麥和玉米市場的主題詞。展望2013，在國際金融市場走勢尚不明確、歐債危機陰霾不散、通脹仍面臨較大壓力等情況下，國家宏觀調控仍將是糧食市場走勢的主導因素。

　　2012年小麥市場整體處在緊平衡狀態中，“漲”聲一片

　　綜合影響2012年度小麥市場的主要因素：

　　1、受飼料企業前期大量小麥替代、今年收購托市麥2325萬噸集中入庫等因素的影響，小麥市場供求偏緊，導致價格大幅上漲。

　　2、最低收購價小麥價格逐年遞增，國家保價惠農政策明顯。為了提高糧農種糧積極性、保障糧農種糧收益，國家及時發布了2013年小麥最低收購價政策，政策規定：2013年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤112元，比2012年提高10元。

　　3、2012年以來，國家二次提高最低收購價小麥拍賣底價，截至目前，2010年產三等白麥拍賣底價提高至1.08元/斤，2009年產提高至1.02元/斤，這對高漲的小麥市場無疑又注入了一利多因素。

　　4、小麥市場價格高位運行，市場流通量相對較少。新小麥上市后，糧農吸取去年存小麥收益較低的教訓，賣糧積極性較高，經過一段時間售糧小高峰后，糧農手中余糧有限，略有存糧的糧農惜售情緒升溫，導致現貨市場處在供不應求狀態。

　　預計2013年小麥市場整體走勢將以上漲為主基調，“政策市”仍將是影響小麥市場的主導因素：

　　1、預計2013年各貿易商入市收購積極性會更高。經過2012年小麥市場大幅上漲后，有效的刺激了小麥市場收購熱情。本年度中后期小麥市場收糧難的現象勢必會刺激各收購主體來年入市收購態度。預計2013年新小麥上市后將會出現收購較“熱”狀態，將有效拉動小麥市場行情走勢。

　　2、“政策市”及市場需求都將是影響小麥市場的主導因素。2012年小麥市場年度庫存減少及需求旺盛都將會對2013年小麥市場形成一定影響，2013年度國家有效庫存的補充將會對現貨小麥市場形成有效的拉動。如2013年小麥市場仍將增產或維持平產狀態，小麥市場“政策市”將會明顯，如2013年小麥總產減產等情況發生，小麥市場價格大幅上漲將不可避免。

　　3、糧農心理售糧價位將會進一步提升。2012年小麥市場大幅飆升，致使糧農心理售糧價位也進一步提升。在物價及種子化肥等農資上漲的情況下，糧價逐年上漲已深入糧農心理，價低不賣的惜售觀念將有效支撐小麥市場行情走勢。

　　4、國家仍有較大調控小麥市場的能力。為了平抑小麥市場，12月份國家除最低收購價小麥進行每周網上拍賣外，政策性糧食收購也加入拍賣行列，如果小麥市場價格超過一定承受能力繼續大幅上漲，不排除國家通過加大拍賣數量平抑小麥市場的可能，而且2012年最低收購價小麥收購數量為2325萬噸，12月26日起除江蘇、湖北總共投入60萬噸左右進行拍賣外，其他省份還未入市拍賣，后期將有足夠能力來調控小麥市場。

　　5、最低收購價小麥價格逐年遞增，國家“托底”效果明顯。為了保護糧農種糧積極性、保障糧農收益，最低收購價小麥價格逐年遞增。預計在加大惠農力度、減少城鄉收入差距的國家政策下，最底收購價政策仍將保持上漲狀態，“政策托底”的拉動效應明顯。

　　6、國際麥價高位運行，將對我國小麥市場形成一定的影響。國際市場麥價在各種天氣因素的影響下，價格高位運行。3月交貨的美國2號軟紅冬小麥FOB價格為322.8元/噸，合人民幣2031元/噸，到中國口岸完稅后總成本約為2717元/噸，比去年同期漲335元/噸。SovEcon農業分析師表示，因供應吃緊以及2013年度冬季產量前景不斷惡化，俄羅斯小麥價格預計在明年創新高。

　　綜上所述，2013年度在國際金融市場走勢尚不明確、通脹仍面臨較大壓力、國家壓縮城鄉居民收入差距等各項惠農政策的影響下，預計2013年小麥市場整體走勢仍將以“漲”字為主基調，“政策市”將是影響小麥市場的主導因素。