本報記者張學明

　　年產優質雜交玉米種子4.5億公斤，占全國大田玉米年用種量的40%以上；全市玉米制種面積連續3年穩定在100萬畝左右，訂單面積達100%；“張掖玉米種子”成為全國唯一的種子地理證明商標，玉米制種純收入占全市農民人均純收入的32%，主產區農民人均純收入70%以上來自玉米制種……這一組令人振奮的數字，是張掖種業發展驕人的“成績單”。從2003年的60萬畝到近3年的100萬畝，從最早的一家種子公司到如今(jin)的(de)70家制種企(qi)業，張掖的(de)種子產業走過(guo)了(le)一段(duan)不平凡(fan)的(de)歷程。

　　近10年來(lai)，在(zai)省上(shang)有關(guan)部(bu)門的(de)關(guan)心(xin)支(zhi)持下，在(zai)張(zhang)掖市委、市政府的(de)精心(xin)扶持、培育下，該市種子(zi)產(chan)(chan)業發展經(jing)歷了(le)試(shi)驗(yan)示范、基(ji)地(di)(di)壯大(da)和市場化(hua)(hua)(hua)改革3個階段的(de)磨礪。尤其是(shi)近3年來(lai)，全市制(zhi)(zhi)種玉(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)面積均穩定(ding)在(zai)100萬畝(mu)左右，生(sheng)產(chan)(chan)優(you)質雜交玉(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)種子(zi)4.5億公(gong)斤，能(neng)滿足近2億畝(mu)大(da)田玉(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)生(sheng)產(chan)(chan)用種，已(yi)建成(cheng)果穗烘干線30條、籽粒烘干線43條，“公(gong)司(si)+基(ji)地(di)(di)+農戶(hu)”的(de)種子(zi)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)格(ge)局已(yi)經(jing)形成(cheng)。去今兩年，玉(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)制(zhi)(zhi)種純收入占全市農民(min)人(ren)均純收入的(de)32%，主產(chan)(chan)區農民(min)人(ren)均玉(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)制(zhi)(zhi)種收入達4000元。被當地(di)(di)農民(min)親切地(di)(di)稱為“黃金產(chan)(chan)業”的(de)玉(yu)(yu)米(mi)(mi)(mi)(mi)制(zhi)(zhi)種產(chan)(chan)業，已(yi)成(cheng)為張(zhang)掖產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)程度(du)最(zui)高、聯系農戶(hu)最(zui)廣、農民(min)收入比重最(zui)大(da)、農業效(xiao)益最(zui)為顯著的(de)支(zhi)柱產(chan)(chan)業。

　　政策引導強化措施推動制(zhi)種產業健康發展

　　張掖由(you)于降水量少、蒸發(fa)量高(gao)，當地所產種(zhong)子(zi)(zi)籽粒飽滿(man)、發(fa)芽率高(gao)、水分(fen)含(han)量低、商品性能好(hao)，被(bei)譽為(wei)“天然(ran)玉(yu)米(mi)種(zhong)子(zi)(zi)生產王國”。

　　近年來，張掖(ye)市委(wei)、市政(zheng)府把制種(zhong)產(chan)(chan)業納入(ru)全市十大(da)工程之(zhi)一，大(da)力實施(shi)金(jin)張掖(ye)玉(yu)(yu)米制種(zhong)基(ji)地(di)建設工程，以(yi)建設國家級雜(za)(za)交玉(yu)(yu)米種(zhong)子(zi)優勢繁育(yu)(yu)基(ji)地(di)為(wei)(wei)目標(biao)，集中土地(di)流轉，建設“四化(hua)(hua)”(標(biao)準化(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)、機械化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua))基(ji)地(di)、加強龍頭企業培育(yu)(yu)和行業監管，構(gou)建以(yi)產(chan)(chan)業為(wei)(wei)主(zhu)導、大(da)企業為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)、大(da)基(ji)地(di)為(wei)(wei)依托、產(chan)(chan)學研相結合、“育(yu)(yu)繁推(tui)一體(ti)化(hua)(hua)”的現代農作物(wu)種(zhong)業體(ti)系，有(you)力推(tui)動(dong)百萬畝國家級雜(za)(za)交玉(yu)(yu)米種(zhong)子(zi)優勢繁育(yu)(yu)基(ji)地(di)建設。

　　市上專門成立了(le)工程建設領(ling)導小組，先后制訂(ding)下發《關(guan)(guan)(guan)于進一(yi)步規范種(zhong)子生(sheng)產(chan)經(jing)營秩序促(cu)進種(zhong)子產(chan)業(ye)健康(kang)發展(zhan)的(de)意見(jian)》《關(guan)(guan)(guan)于加強種(zhong)子執(zhi)法進一(yi)步規范市場秩序的(de)通知(zhi)》等(deng)6個規范性(xing)文件，嚴把市場準(zhun)入(ru)關(guan)(guan)(guan)，提(ti)出了(le)“六個嚴禁”措(cuo)施(shi)，在(zai)播(bo)種(zhong)、收獲等(deng)關(guan)(guan)(guan)鍵時(shi)期開展(zhan)專項(xiang)整(zheng)治活動，進一(yi)步規范種(zhong)子生(sheng)產(chan)經(jing)營秩序，促(cu)進農民增收致(zhi)富(fu)。

　　今年，全市落實雜交玉米制種102.53萬畝，玉米制種面積較2011年增加3.3萬畝，增幅3.3%。分別在甘州、臨澤、高臺、民樂、肅南五縣(區)的32個鄉鎮、329個村使用了全省統一的合同文本，訂單面積達100%。全市流轉土地10.7萬畝，分別在甘州、臨澤、高臺的l8個鄉鎮建設“四化”基地，主要開展標準化生產技術、精量播種技術示范，良種良法和先進適用節水灌溉技術、水肥一體化技術、病蟲害統防統治及種子生產關鍵環節生產機械化、耕種收機械化等技術示范。積極引導種子企業對種子基地進行科學規劃，合理布局品種和面積，基本做到了一村一企一品或一鄉一企多品。目前，中種迪卡種子有限公司、張掖市金象種業有限責任公司、張掖市鴻泰種業科技有(you)限(xian)責(ze)任公(gong)司(si)等(deng)16家企業(ye)新建的25條種子加工生(sheng)產線已全部投入使用(yong)，種子加工能力(li)得到明顯提(ti)高(gao)。

　　完善機制加強監(jian)管打造“張(zhang)掖玉米種子”新品牌

　　良種是農業生產無可替代的基本生產資料，是農業產業鏈條、農產品價值鏈條的起點。該市先后修訂完善玉米種子標準化生產技術規程，推廣精量播種、測土配方施肥、高效節水、統防統治、聯合收獲等集成配套技術，提高種子生產的單位面積產量和質量。通過科技創新、優種引進、市場監管等，全面提高種子生產能力和抵御自然災害能力，保障種子供應數量(liang)和(he)質量(liang)安全。與此(ci)同時，要(yao)求(qiu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立完(wan)善(shan)田間(jian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)檔(dang)案，強化(hua)(hua)田間(jian)抽檢和(he)檢疫，保證種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安全。明確科研(yan)分工(gong)，開展(zhan)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)機械(xie)研(yan)發和(he)推(tui)廣，建(jian)立公(gong)共研(yan)究(jiu)成果共享(xiang)平臺，為種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)提供科技支撐。支持“育(yu)(yu)繁推(tui)一體化(hua)(hua)”種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)合(he)現有(you)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)力量(liang)和(he)資源，充分利用(yong)公(gong)益性研(yan)究(jiu)成果，按(an)(an)照市場(chang)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)模(mo)式開展(zhan)品種(zhong)(zhong)研(yan)發，逐步(bu)建(jian)立以企(qi)(qi)業(ye)為主體的商業(ye)化(hua)(hua)育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)新機制。按(an)(an)照高標(biao)準(zhun)、規模(mo)化(hua)(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)、集(ji)約化(hua)(hua)和(he)機械(xie)化(hua)(hua)的要(yao)求(qiu)，建(jian)立企(qi)(qi)業(ye)直接管(guan)理(li)，相對集(ji)中的種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)，引(yin)導優質基地(di)向優勢種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)中，通過土地(di)流轉(zhuan)，與農民專(zhuan)業(ye)合(he)作社聯(lian)合(he)，完(wan)善(shan)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)與制種(zhong)(zhong)農戶或(huo)農民專(zhuan)業(ye)合(he)作社的利益聯(lian)結機制，實(shi)現農民與企(qi)(qi)業(ye)雙(shuang)贏。

　　對于(yu)玉(yu)米(mi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)帶來的(de)(de)收益，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)戶(hu)心(xin)里都有(you)一本“明白賬”：種(zhong)玉(yu)米(mi)帶田(tian)(tian)，以最高畝產(chan)折算收入也(ye)就1000元左右，而一畝玉(yu)米(mi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)的(de)(de)保底收入是(shi)近(jin)2500元。種(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)田(tian)(tian)，春種(zhong)時(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)公司(si)給農(nong)(nong)戶(hu)賒銷種(zhong)子(zi)、化肥(fei)、農(nong)(nong)膜等(deng)；夏季田(tian)(tian)間管理時(shi)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)公司(si)的(de)(de)技術員在田(tian)(tian)間地(di)(di)頭為(wei)農(nong)(nong)戶(hu)提供技術服(fu)務；秋(qiu)收時(shi)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)公司(si)上門拉運(yun)，極大(da)地(di)(di)方便(bian)了(le)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)種(zhong)農(nong)(nong)戶(hu)。目前(qian)，全(quan)市“基(ji)地(di)(di)+農(nong)(nong)戶(hu)+公司(si)”的(de)(de)種(zhong)子(zi)產(chan)業化生(sheng)產(chan)格局已形(xing)成，種(zhong)子(zi)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)(di)分布(bu)在6縣(xian)區36個鄉鎮、352個行政(zheng)村，涉(she)及10.54萬(wan)農(nong)(nong)戶(hu)。

　　目(mu)前，全市以甘(gan)州、臨(lin)澤(ze)、高臺(tai)三縣區(qu)為主，輻射其他適宜區(qu)，建設國(guo)家級雜(za)交玉(yu)米種(zhong)子優勢繁育基地120萬畝(mu)，年產(chan)優質種(zhong)量穩定(ding)在6億(yi)公斤以上(shang)。張(zhang)掖(ye)市農作物(wu)種(zhong)子質量監督檢測分中心、張(zhang)掖(ye)市國(guo)家級農作物(wu)品種(zhong)區(qu)域試(shi)驗站等一(yi)(yi)批制種(zhong)項(xiang)目(mu)的實(shi)施，進一(yi)(yi)步夯實(shi)了該(gai)市玉(yu)米制種(zhong)產(chan)業的發展基礎。

　　培育龍頭企業(ye)優化產(chan)業(ye)布局推動制種產(chan)業(ye)騰(teng)飛

　　培(pei)育壯大龍頭企業(ye)，促進種業(ye)資源(yuan)(yuan)整(zheng)合，發(fa)揮企業(ye)的(de)先進理念、科技含(han)量和資源(yuan)(yuan)優勢，是推動張掖制種產業(ye)快速發(fa)展的(de)主要原因之一。

　　近年來，該市(shi)著力在骨干種(zhong)業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)的培育上下工夫。通過政策引導(dao)，鼓勵種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)間的兼(jian)并重組，鼓勵大型優(you)勢種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)并購(gou)等，促(cu)進(jin)種(zhong)業(ye)(ye)資源整合(he)；引入社會資本，支持大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過并購(gou)、參股等方(fang)式進(jin)入農(nong)作物種(zhong)業(ye)(ye)，促(cu)進(jin)中小(xiao)種(zhong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)并重組，做大企(qi)(qi)業(ye)(ye)規模(mo)，優(you)化種(zhong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布局(ju)。加(jia)(jia)(jia)大財政投入，支持重點種(zhong)子龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)購(gou)置先(xian)進(jin)的種(zhong)子生產(chan)、加(jia)(jia)(jia)工、包裝、檢驗和倉儲、運輸(shu)設(she)備，改善企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)加(jia)(jia)(jia)工條件，推廣精品(pin)加(jia)(jia)(jia)工、精深加(jia)(jia)(jia)工技術。

　　目前，全市(shi)建成(cheng)大(da)型現代化種(zhong)子加(jia)工中(zhong)心20個(ge)，今年新建1000噸現代化果穗烘(hong)干(gan)(gan)生產(chan)線50條，使全市(shi)制種(zhong)烘(hong)干(gan)(gan)能(neng)力達(da)到80萬(wan)畝，形(xing)成(cheng)玉米(mi)種(zhong)子果穗烘(hong)干(gan)(gan)、分(fen)散晾(liang)曬、網箱(xiang)風干(gan)(gan)相結合的(de)(de)干(gan)(gan)燥(zao)方式，增強(qiang)抵御自然災害能(neng)力，整(zheng)體提升種(zhong)子加(jia)工技(ji)術水平(ping)。全市(shi)從事玉米(mi)雜(za)交種(zhong)子生產(chan)的(de)(de)企(qi)業達(da)70家(jia)，其中(zhong)投資上(shang)千萬(wan)元(yuan)、銷售收入(ru)3000萬(wan)元(yuan)以上(shang)的(de)(de)企(qi)業33家(jia)，54家(jia)“中(zhong)國(guo)種(zhong)業骨干(gan)(gan)企(qi)業”中(zhong)有14家(jia)落(luo)戶張掖。

　　與此同時，該市堅持扶(fu)優扶(fu)強(qiang)，優化(hua)制(zhi)種企業(ye)(ye)結構，促進優質資源向優勢企業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)配置，為“育繁推一體(ti)化(hua)”企業(ye)(ye)發(fa)展創造條件(jian)。先(xian)后制(zhi)定“張掖玉米種子”地(di)理標志證明商標管理辦法等系列文件(jian)，在基地(di)落(luo)實上優先(xian)保證AAA級企業(ye)(ye)的生產(chan)(chan)面積(ji)，支持企業(ye)(ye)培育具有自主知(zhi)識產(chan)(chan)權的優良品種。

　　北京德農(nong)種業有限公司(si)張掖分公司(si)負責人告訴記者，今年該公司(si)與甘州、臨(lin)澤、高臺的10個(ge)鄉(xiang)、30多(duo)個(ge)村的2萬(wan)多(duo)農(nong)戶(hu)簽(qian)訂了(le)訂單協(xie)議。

　　制(zhi)種產業(ye)(ye)的快(kuai)速發展，同(tong)時(shi)帶(dai)動(dong)了全市包裝、運輸、建(jian)筑、服務(wu)等相關行業(ye)(ye)快(kuai)速發展。據(ju)了解，該(gai)市種子企業(ye)(ye)近年(nian)(nian)來接收(shou)(shou)大中專院校畢(bi)業(ye)(ye)生1000人以(yi)上，吸納城鎮下崗職(zhi)工500人以(yi)上，農村青年(nian)(nian)500多人。另外，每年(nian)(nian)種子企業(ye)(ye)在花期(qi)、收(shou)(shou)獲期(qi)臨時(shi)聘用人員3000人以(yi)上，也為農村家庭增收(shou)(shou)開辟了新渠道。