三、我國具有發展種業生物技術的有利條件

我國政府一直重視農作物種業的發展。改革開放特別是進人21世紀以來，我國農作物品種選育水平顯著提升，育成、推廣了超級雜交水稻、緊湊型玉米、優質小麥、轉基因抗蟲棉、雙低油菜等突破性優良品種；良種供應能力顯著提高，雜交玉米和雜交水稻全部實現商品化供種，主要農作物種子實行精選包裝和標牌銷售；種子企業實力明顯增強，培育了一批育繁推一體化的種子企業，市場集中度逐步提高；種子管理體制改革穩步推進，全面實行政企分開，市場監管得到加強。良種的培育和應用，對提高農業綜合生產能力、保障農產品有效供給和促進農民增收做出了重要貢獻。與其他農業大國相比，我國在農作物育種技術尤其是雜種優勢利用方面具有一定優勢，水稻、油菜、谷子等糧油作物和甘藍等多種蔬菜的雜交種首先在我國實現產業化，玉米等作物已實現雜交種的全覆蓋，棉花、大豆等主要作物的雜種優勢利用也取得突破性進展。這些技術為實現常規育種和現代生物技術的結合提供了有利條件。此外，我國公立機構長期積累了大量科研成果，可為企業低成本利用；我國是種質資源大國，搜集保存種質資源近40萬份，為育種創新奠定了物質基礎。在種業生物技術領域，我國也有一定的技術積累，已初步建成包括基因克隆、遺傳轉化、基因調控、安全評價、分子育種、產品開發、應用推廣等各環節在內的轉基因育種科技創新和(he)(he)產業發(fa)(fa)展體系，轉基(ji)因(yin)作(zuo)物研究(jiu)開發(fa)(fa)的整體水(shui)平已領先(xian)于發(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)。我(wo)國(guo)已擁有(you)一(yi)批(pi)抗病蟲、抗除草劑(ji)、優質、抗旱(han)、早熟等(deng)基(ji)因(yin)的自(zi)主知識產權和(he)(he)核心技術，水(shui)稻(dao)、棉花、玉米等(deng)轉基(ji)因(yin)作(zuo)物的基(ji)礎研究(jiu)和(he)(he)應(ying)用(yong)研究(jiu)已取得了(le)一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)平的科技成果(guo)，初步形成了(le)自(zi)己的特色與優勢，在某些方面已居世(shi)界前(qian)列，已有(you)一(yi)批(pi)實力強、管(guan)理(li)好的國(guo)有(you)和(he)(he)民營(ying)企業在種業研究(jiu)和(he)(he)開發(fa)(fa)中脫穎(ying)而出。我(wo)國(guo)具有(you)較(jiao)為完善的轉基(ji)因(yin)生物安全法規、技術規程和(he)(he)管(guan)理(li)體系，可實現有(you)法可依，對保障生物安全、促進轉基(ji)因(yin)育(yu)種發(fa)(fa)展將發(fa)(fa)揮積極作(zuo)用(yong)。

自轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因作物在(zai)國(guo)外(wai)推向市場以來(lai)，我(wo)(wo)國(guo)就是主要進(jin)口(kou)國(guo)之一。2010年，我(wo)(wo)國(guo)進(jin)口(kou)大(da)豆(dou)5480萬噸(dun)，2011年為5264萬噸(dun)，基(ji)本上都(dou)是轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因品(pin)種(zhong)。早在(zai)2004年，我(wo)(wo)國(guo)就向第一代抗除草(cao)劑轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因大(da)豆(dou)發放(fang)了食用(yong)安全證書(shu)，允許進(jin)口(kou)和(he)消(xiao)費；2010年12月30日又(you)向第二代抗除草(cao)劑高產(chan)大(da)豆(dou)（RR2 Yield）發放(fang)了進(jin)口(kou)許可。進(jin)口(kou)大(da)豆(dou)除榨(zha)油供食用(yong)、豆(dou)粕飼用(yong)外(wai)，有一部(bu)分進(jin)入(ru)食品(pin)加工領(ling)域。在(zai)長期直接或間接食用(yong)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因產(chan)品(pin)的過(guo)程中，公眾事實上已經(jing)接受了轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因產(chan)品(pin)，為我(wo)(wo)國(guo)生物技術產(chan)業的發展提供了社會基(ji)礎(chu)。

我國具有完善的農業和生物教育體系，可為種業生物技術的發展提供合格人才。改(gai)革開放以來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)有大量人才留學海外，其中(zhong)，相(xiang)當一部分在發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)從事生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究和產業(ye)(ye)化開發(fa)，掌(zhang)握國(guo)(guo)際種業(ye)(ye)生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu)的最新(xin)進展和管理方法(fa)。在生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu)，我(wo)國(guo)(guo)的海外人才資源優(you)勢(shi)可與印度在信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu)的人才資源優(you)勢(shi)相(xiang)媲美。目前，大量海歸人才加入國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)隊(dui)伍(wu)，一些(xie)人已成為生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究和產業(ye)(ye)化的領軍人物(wu)，正為實現我(wo)國(guo)(guo)種業(ye)(ye)生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究和應用實現跨越(yue)式發(fa)展做出積(ji)極貢獻。

相對于大田作(zuo)物生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產來說(shuo)，種子繁育是勞動力密集(ji)型(xing)行(xing)(xing)業(ye)。在(zai)廣(guang)大勤勞、智慧的(de)中(zhong)(zhong)國農民中(zhong)(zhong)，已經(jing)和即(ji)將產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)優秀(xiu)的(de)種業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產者。具有中(zhong)(zhong)國特色(se)的(de)國有農場系統及不斷興起的(de)農業(ye)合作(zuo)組(zu)織為規模化(hua)種子生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產創(chuang)造了條件。中(zhong)(zhong)國普(pu)通民眾受(shou)迷信思想影(ying)響(xiang)較少，唯(wei)物主義觀念根深蒂固，如果生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物基(ji)本知(zhi)識得到普(pu)及，將會成為生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物技(ji)術產品的(de)積(ji)極支持者。這與歐洲等神創(chuang)論和原教旨主義盛行(xing)(xing)的(de)國家和地區有明顯區別。

我(wo)(wo)國南(nan)北跨度大，東西幅員廣(guang)，氣候條(tiao)件多(duo)樣，生態條(tiao)件復雜(za)，作物類型(xing)豐(feng)富。世(shi)界(jie)上(shang)大面(mian)積種(zhong)(zhong)植(zhi)的(de)農作物，絕大多(duo)數都可(ke)在我(wo)(wo)國找到(dao)適宜種(zhong)(zhong)植(zhi)的(de)區域。我(wo)(wo)國是(shi)一個(ge)多(duo)山、多(duo)丘陵、多(duo)綠洲的(de)國家，是(shi)異花授粉(fen)作物制種(zhong)(zhong)的(de)理想基地。我(wo)(wo)國為(wei)數眾多(duo)的(de)中小育(yu)種(zhong)(zhong)機構和(he)種(zhong)(zhong)子(zi)生產企(qi)業，在滿(man)足不(bu)同(tong)種(zhong)(zhong)植(zhi)制度、不(bu)同(tong)作物類型(xing)和(he)多(duo)樣化市場(chang)對品(pin)種(zhong)(zhong)和(he)種(zhong)(zhong)子(zi)的(de)需求方面(mian)具有(you)獨特的(de)優(you)勢(shi)。因(yin)此，我(wo)(wo)國不(bu)僅可(ke)滿(man)足自(zi)身農業生產對種(zhong)(zhong)子(zi)的(de)需要，而且可(ke)面(mian)向(xiang)其他國家生產種(zhong)(zhong)子(zi)，成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)種(zhong)(zhong)業生產基地。此外(wai)，我(wo)(wo)國勞動力充足，技術力量雄(xiong)厚，具有(you)成(cheng)為(wei)種(zhong)(zhong)業強國的(de)人力物力資源優(you)勢(shi)。

四、我國種業生物技術發展的社會環境亟待改善

我(wo)(wo)國(guo)是(shi)研發(fa)、推廣(guang)、進口(kou)(kou)和消費農(nong)業生物(wu)(wu)(wu)(wu)技術產(chan)品(pin)最早和最多的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)之一。種植(zhi)抗(kang)蟲棉等生物(wu)(wu)(wu)(wu)技術作物(wu)(wu)(wu)(wu)使廣(guang)大農(nong)民(min)受益；進口(kou)(kou)轉(zhuan)基(ji)因大豆(dou)、轉(zhuan)基(ji)因油菜(cai)緩(huan)解(jie)了(le)我(wo)(wo)國(guo)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)(wu)蛋白和食(shi)(shi)用油供求(qiu)矛(mao)盾(dun)。在消費轉(zhuan)基(ji)因農(nong)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)，逐步解(jie)除(chu)了(le)人(ren)(ren)們對(dui)(dui)轉(zhuan)基(ji)因產(chan)品(pin)安全性的(de)(de)(de)顧慮，為開發(fa)新的(de)(de)(de)轉(zhuan)基(ji)因產(chan)品(pin)創造了(le)寬松的(de)(de)(de)社會環境(jing)。但(dan)是(shi)，近(jin)幾年來，一些(xie)人(ren)(ren)利(li)用我(wo)(wo)國(guo)決策階層和新聞從業人(ren)(ren)員現代生物(wu)(wu)(wu)(wu)學知識相對(dui)(dui)缺乏、普(pu)(pu)通民(min)眾(zhong)科學文化(hua)水平普(pu)(pu)遍不(bu)高的(de)(de)(de)實(shi)際情(qing)況，出(chu)(chu)于不(bu)同目的(de)(de)(de)，進行了(le)一些(xie)與(yu)(yu)事實(shi)不(bu)符的(de)(de)(de)宣傳。社會上流傳著(zhu)一些(xie)與(yu)(yu)事實(shi)不(bu)符的(de)(de)(de)言論和觀(guan)點，如(ru)“美國(guo)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)轉(zhuan)基(ji)因農(nong)產(chan)品(pin)，自己不(bu)吃，專(zhuan)門出(chu)(chu)口(kou)(kou)禍害第三(san)世界”;“歐洲和日(ri)本(ben)是(shi)絕對(dui)(dui)禁(jin)止人(ren)(ren)食(shi)(shi)用轉(zhuan)基(ji)因食(shi)(shi)品(pin)的(de)(de)(de)”;“轉(zhuan)基(ji)因食(shi)(shi)品(pin)對(dui)(dui)人(ren)(ren)體有不(bu)可預(yu)測(ce)的(de)(de)(de)風險(xian)，這(zhe)種危險(xian)可能(neng)要(yao)幾十年后(hou)才能(neng)看出(chu)(chu)來！”等等。經專(zhuan)家(jia)考(kao)證和社會實(shi)踐，上述(shu)“陰謀論”觀(guan)點均(jun)缺乏事實(shi)依據(ju)，但(dan)這(zhe)些(xie)言論對(dui)(dui)普(pu)(pu)通民(min)眾(zhong)有很大的(de)(de)(de)欺騙性，將損害中(zhong)國(guo)生物(wu)(wu)(wu)(wu)技術產(chan)業、阻礙經濟發(fa)展，也不(bu)利(li)于人(ren)(ren)民(min)健康，最終導致我(wo)(wo)國(guo)錯失發(fa)展良機，甚(shen)至(zhi)可能(neng)使我(wo)(wo)國(guo)在生物(wu)(wu)(wu)(wu)技術及種業方面陷入亞洲“小三(san)”的(de)(de)(de)尷(gan)尬(ga)境(jing)地。因此(ci)，必須加大科普(pu)(pu)宣傳，把握輿論導向，改善種業生物(wu)(wu)(wu)(wu)技術發(fa)展的(de)(de)(de)社會環境(jing)。