“北京具備了構建新型種業體系的基礎和條件。國家現代農業科技城(cheng)（以下簡稱農(nong)(nong)科(ke)城(cheng)）良種創(chuang)制與種業交易中心(xin)，不僅是農(nong)(nong)業技術(shu)特色的(de)領域中心(xin)，同(tong)時也承(cheng)擔著率(lv)先探索建立新型種業體系的(de)重任。”在日前(qian)召開(kai)的(de)第(di)五屆國際(ji)生物(wu)技術(shu)與農(nong)(nong)業峰(feng)會上，北京市科(ke)委農(nong)(nong)村科(ke)技發展(zhan)處(chu)處(chu)長張平如是說(shuo)。

    據介(jie)紹(shao)，北京已經成為全(quan)國種業交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)。2011年(nian)，北京種業交(jiao)(jiao)易(yi)額達74.25億元，技術(shu)合同(tong)交(jiao)(jiao)易(yi)額從(cong)2009年(nian)的0.46億元上(shang)升到2011年(nian)的2.11億元。

    在“十二五”期間，“農科城將加強政(zheng)府(fu)引導，推動機制創新(xin)，從良(liang)種(zhong)創制、成果(guo)托管、技術交(jiao)易、良(liang)種(zhong)產業(ye)(ye)化(hua)4個環節進行(xing)改革(ge)和創新(xin)，探索新(xin)型種(zhong)業(ye)(ye)體系的建設與(yu)途徑。”張平表示。

    國家戰略需求

    我國種子資源豐富，雜交水稻、轉基因抗蟲棉、雙低油菜等領域處于國際領先水平，玉米、小麥、蔬菜等領域處于國際(ji)先進水平。2001年，《種(zhong)子法》頒布后，我(wo)國種(zhong)業進入市場化交易(yi)階段，市場交易(yi)額(e)500億元，潛在交易(yi)額(e)900億元，用種(zhong)量世(shi)界(jie)第一。

    去年4月18日，國務院發(fa)布(bu)了《關于加快推進現代(dai)農作物種(zhong)業發(fa)展的(de)意見(jian)》，指出要(yao)推進機制體(ti)(ti)(ti)制的(de)改革創新(xin)，整合農作物種(zhong)業資(zi)源(yuan)(yuan)，形成科研分工合理、產學研相(xiang)(xiang)結(jie)合、資(zi)源(yuan)(yuan)集中、運行(xing)高效的(de)育(yu)種(zhong)新(xin)機制，構建以產業為主導(dao)，企業為主體(ti)(ti)(ti)，基(ji)地為依托，產學研相(xiang)(xiang)結(jie)合，育(yu)繁推一體(ti)(ti)(ti)化的(de)現代(dai)農業作物育(yu)種(zhong)體(ti)(ti)(ti)系。

    “國(guo)家提出(chu)了完善農業(ye)(ye)體制機制，打(da)破學(xue)科(ke)(ke)界限，有效整合(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)源，建立(li)協同創新(xin)機制，推動產學(xue)研(yan)、農科(ke)(ke)教(jiao)的(de)緊密結合(he)，加大(da)國(guo)家各種科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃(hua)向農業(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)的(de)支持力度(du)。”張平指出(chu)，今后要超前(qian)(qian)部署農業(ye)(ye)前(qian)(qian)沿技(ji)(ji)術和基礎研(yan)究，力爭在世界農業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)前(qian)(qian)沿占領(ling)(ling)重要的(de)位置，抓(zhua)好種業(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)，加快建設以企(qi)業(ye)(ye)為主體的(de)商(shang)業(ye)(ye)化的(de)育(yu)種新(xin)機制。

    三地園區協同創新

    北京(jing)國家現代農(nong)業(ye)科(ke)技城的建(jian)設，將為推動新型(xing)種業(ye)體系(xi)建(jian)設提供引擎。

    2010年8月份，科技(ji)(ji)(ji)部、農業(ye)部、北京市共(gong)同啟(qi)動了北京國(guo)(guo)家農業(ye)現代(dai)科技(ji)(ji)(ji)城(cheng)建設(she)項目(mu)。一年多來，農科城(cheng)在農業(ye)科技(ji)(ji)(ji)體(ti)系建設(she)、種業(ye)創新發(fa)展、農村信息化服(fu)務、現代(dai)農業(ye)物流、科技(ji)(ji)(ji)特(te)派員、國(guo)(guo)際合作交流等方面扎實推進，取得了實效。

    同時，北京農科(ke)城(cheng)還與楊(yang)凌(ling)國(guo)家農業高(gao)新(xin)技術示范(fan)區、黃河三角(jiao)洲高(gao)效生態(tai)示范(fan)區建立了跨(kua)區域的聯盟，協同三地的政策資源，與全國(guo)產業園(yuan)區進行(xing)對接，形成(cheng)農業支撐科(ke)技發展的局面。

    “在北京(jing)，農科(ke)城(cheng)采(cai)取(qu)一(yi)城(cheng)多園(yuan)五中(zhong)(zhong)心(xin)的發展模(mo)式，五個中(zhong)(zhong)心(xin)包括網絡服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、金融服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、創(chuang)業產業中(zhong)(zhong)心(xin)、良種創(chuang)制(zhi)與種業交流中(zhong)(zhong)心(xin)以(yi)及國際合作中(zhong)(zhong)心(xin)。”張(zhang)平(ping)介(jie)紹。

    北(bei)(bei)京的資源(yuan)優勢(shi)，是支撐新(xin)興種(zhong)業(ye)(ye)體系建設的重(zhong)要基(ji)礎。北(bei)(bei)京聚集了專業(ye)(ye)的種(zhong)業(ye)(ye)研(yan)發機構80多(duo)家，農(nong)業(ye)(ye)科技(ji)人員(yuan)2萬(wan)余人，院士占全國(guo)的50%，每年新(xin)育的農(nong)作(zuo)物品種(zhong)400多(duo)個。北(bei)(bei)京地區保存著國(guo)家級種(zhong)子資源(yuan)達(da)到40余萬(wan)份，居(ju)世界第二(er)位。

    借力北京的科技資源，首都育種平臺應運而生。2005年，在北京市科委的倡導下，北京市組建了北京農業育種基礎研究創新平臺。7年來，已連續上了3批大項目，覆蓋了玉米、小麥、西瓜、白菜、草(cao)莓等多種北京的優勢作物。

    “目前選育的品種(zhong)59個(ge)(ge)，蔬菜(cai)品種(zhong)30個(ge)(ge)，玉米品種(zhong)19個(ge)(ge)，小麥(mai)品種(zhong)10個(ge)(ge)。雜交小麥(mai)新品種(zhong)實現了我國雜交小麥(mai)零(ling)的突破。”北京市農林(lin)科(ke)學院院長(chang)李云(yun)伏介紹。

    楊(yang)凌示范區(qu)也(ye)引進和培(pei)育(yu)形成了秦(qin)豐、科(ke)元(yuan)、正大等一批從事農牧良種生產和銷售的(de)高科(ke)技企業，擁有肉(rou)(rou)牛品(pin)種改良和奶（肉(rou)(rou)）牛繁育(yu)、雜交小(xiao)麥、雜交油菜等先進的(de)技術成果(guo)和優良品(pin)種，市場(chang)輻射西(xi)北五省區(qu)，年交易總額約6億元(yuan)。楊(yang)凌已成為西(xi)北地(di)區(qu)最重要的(de)農牧良種集散地(di)。

    應著力于機制創新

 ;   張平表示(shi)，未(wei)來農科城(cheng)在新(xin)型種業體系建(jian)設中(zhong)，要(yao)著力于機制創新(xin)。

    “要探索農業科技管(guan)理體(ti)制改(gai)革(ge)，加強良種創制的(de)研究。”張(zhang)平說，要結(jie)合科技計劃管(guan)理體(ti)制改(gai)革(ge)，以國家戰略和種業發展的(de)需要為依據，從項目立項開始進(jin)行資(zi)源整合，采取定(ding)項委托、招標(biao)和自主選題相(xiang)結(jie)合的(de)方式(shi)，穩定(ding)支持和適度競(jing)爭(zheng)相(xiang)結(jie)合，促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)、產業、社會等資(zi)源的(de)共同參與。同時約定(ding)知識(shi)產權(quan)、成果(guo)轉化、權(quan)益分配等相(xiang)關(guan)的(de)事宜。

    具(ju)體到北京，則應以首都育種(zhong)創新平臺和北京種(zhong)業(ye)(ye)創新聯盟為(wei)基礎，推動(dong)種(zhong)子(zi)資源建設(she)共享，加強基礎性、公益性研究，與商業(ye)(ye)化育種(zhong)要素的(de)(de)有機(ji)銜(xian)接和相互促進。實現育繁推一體化的(de)(de)全產業(ye)(ye)鏈(lian)創新，探索向(xiang)企業(ye)(ye)轉移的(de)(de)激勵機(ji)制。

    此外(wai)，要立足(zu)種(zhong)業的(de)(de)(de)發展，構建種(zhong)業產業體系(xi)。“根據(ju)我國種(zhong)業發展的(de)(de)(de)現實，新型種(zhong)業體系(xi)的(de)(de)(de)建設，應(ying)依(yi)據(ju)不同(tong)的(de)(de)(de)發展階段和不同(tong)的(de)(de)(de)產業環節(jie)，制定(ding)不同(tong)的(de)(de)(de)工作(zuo)重點。”張平說，要充分發揮(hui)高校(xiao)、科研院所(suo)的(de)(de)(de)科研優勢，穩定(ding)支(zhi)持基礎(chu)性(xing)、前沿(yan)性(xing)、公益性(xing)研究(jiu)。

    同(tong)時，新(xin)(xin)型種業(ye)(ye)(ye)體(ti)系建(jian)設，還須積極提(ti)升企業(ye)(ye)(ye)的自主創(chuang)新(xin)(xin)力，逐(zhu)步(bu)培育(yu)企業(ye)(ye)(ye)成為種業(ye)(ye)(ye)的創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)，推動金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)、社會(hui)資(zi)本(ben)和種業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)融(rong)合，實現由(you)政府推動過渡到企業(ye)(ye)(ye)主體(ti)、科研院所參與的商業(ye)(ye)(ye)化運作模式。