全國人大代表、山東冠豐種業科技有限公司董事長方才臣，在種子行業(ye)中摸爬滾打(da)30多(duo)年，讓他與(yu)同行深(shen)感(gan)困擾的(de)是，我(wo)國(guo)種(zhong)業(ye)市場的(de)環境(jing)不(bu)佳(jia)，成為良(liang)種(zhong)快速推廣的(de)一大阻礙因素。

    “民以食(shi)為天，糧(liang)以種(zhong)(zhong)為先。良(liang)種(zhong)(zhong)是(shi)糧(liang)食(shi)生產(chan)的(de)(de)基(ji)礎，也(ye)是(shi)重要戰(zhan)略物資(zi)，關(guan)(guan)系(xi)到國家(jia)的(de)(de)糧(liang)食(shi)安全。”方才臣(chen)認為，去年，國務院出臺《關(guan)(guan)于加快推進現代農作物種(zhong)(zhong)業發展的(de)(de)意見》，明確提(ti)出農作物種(zhong)(zhong)業是(shi)國家(jia)戰(zhan)略性、基(ji)礎性的(de)(de)核心產(chan)業，為我國農作物種(zhong)(zhong)業的(de)(de)發展營造了良(liang)好的(de)(de)政策(ce)環境，種(zhong)(zhong)業發展的(de)(de)春天來(lai)了。

    “但是，目前我國種子(zi)企(qi)業眾多(duo)，實力參差不齊(qi)，甚至‘地方(fang)保護(hu)壁壘’導致優勢種子(zi)企(qi)業及其優良品種的推廣困難重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)。”方(fang)才臣建議，要(yao)下大力氣加強(qiang)管(guan)理和市(shi)(shi)場(chang)整治，為(wei)種業健(jian)康發展(zhan)營造良好(hao)的市(shi)(shi)場(chang)環境。

    方才(cai)臣(chen)認為(wei)，目前(qian)在良種繁(fan)育和市(shi)場經營(ying)方面主要存(cun)在兩個問(wen)題(ti)：一是品種的(de)牌子過(guo)多過(guo)濫、五(wu)花八門，讓老百姓眼花繚亂，無所適從；二是一些不法種子經營(ying)者(zhe)惡(e)意造假，且(qie)手(shou)段名目繁(fan)多，尤以“套牌品種”最為(wei)突(tu)出，給市(shi)場造成了混亂。要加強規范(fan)管理和市(shi)場監管，下(xia)大(da)力氣加以整(zheng)治，以改善市(shi)場環境。

    針(zhen)對以上問(wen)題，方(fang)才臣提出如下建議：

    ——從源(yuan)頭抓起。嚴格(ge)執行良(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審定(ding)、登記(ji)和(he)生(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營許(xu)可(ke)制(zhi)度(du)。依據《中華人民共和(he)國種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子法(fa)》，加強良(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審定(ding)和(he)登記(ji)制(zhi)度(du)，嚴格(ge)良(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)產(chan)(chan)與(yu)良(liang)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)經(jing)營許(xu)可(ke)制(zhi)度(du)，對(dui)未通過審定(ding)登記(ji)的種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子或已(yi)淘汰的種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子，一旦流入市(shi)場，要堅(jian)決曝光，予以取締。

    ——公示、透明。凡(fan)通過審(shen)定登記和獲得生產(chan)、經營的品(pin)種(zhong)，要明確(que)適宜(yi)的種(zhong)植范圍和種(zhong)植產(chan)量水平，且要在種(zhong)子包裝袋或說明書上(shang)標明，并在電(dian)視和報紙等(deng)媒體(ti)進行公示，讓(rang)農民朋(peng)友因(yin)地制宜(yi)加(jia)以選擇。

    ——強制淘(tao)汰落(luo)后(hou)。對(dui)落(luo)后(hou)的(de)(de)(de)、品(pin)(pin)質差(cha)的(de)(de)(de)、產量(liang)低(di)的(de)(de)(de)品(pin)(pin)種進(jin)行強制淘(tao)汰，以利于優良品(pin)(pin)種的(de)(de)(de)推廣。

    ——加大(da)執(zhi)法力度(du)。在(zai)良種(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)產、市(shi)場經(jing)營(ying)環(huan)節(jie)上(shang)，要(yao)加大(da)執(zhi)法力度(du)。應根據(ju)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)報的(de)(de)(de)良種(zhong)(zhong)(zhong)繁育品種(zhong)(zhong)(zhong)、面積、基地位置的(de)(de)(de)基礎上(shang)，種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所在(zai)地的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)管理部(bu)(bu)門要(yao)聯合種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)基地所在(zai)地的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)管理部(bu)(bu)門，對生(sheng)長(chang)期的(de)(de)(de)技術(shu)環(huan)節(jie)進行(xing)檢查；要(yao)根據(ju)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)銷(xiao)售區域進行(xing)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)抽(chou)查；對種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)銷(xiao)售品種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)樣(yang)本(ben)，建議上(shang)報省級、甚至部(bu)(bu)級種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)檢驗(yan)部(bu)(bu)門進行(xing)檢驗(yan)。

    ——完(wan)善(shan)種子(zi)法規(gui)。盡(jin)快修改和(he)完(wan)善(shan)《種子(zi)法》，打破地(di)方保護壁(bi)壘，促進并搞活種子(zi)市(shi)場流(liu)通和(he)經營。