---揚州市2011年農戶購買農資情況調查報告

來源：揚州市物價局成本調查監審分局

    我局對全市4個縣（市、區）36個農戶（戶均播種面積11.42畝）購買農資情況的調查匯總資料顯示：與上年同期相比，今年1-4月戶均實際購買農資價格增加7.68%，購買數量下降1.82%，實際支出金額增加6.56%，預計今年后期農資價格穩中上升，全年戶均農資購買數量比上年減少2.74%，但由于農資價格呈12.08%的上漲，支出金額增加9.01%，畝均（播種面積）農資支出金額增加11.25元。
    一、今年1-4月農戶購買農資情況
   （一）購買農資數量下降。我市1-4月戶均農資購進數量為295.36公斤，同比下降1.82%。其中：鉀肥、復混肥的購進數量同比增加5.16%、2.12%，尿素、碳銨、復混肥的購進數量同比分別下降1.52%、12.17%、1.50%，戶均農藥購進數量同比增加6.17%，戶均農膜購進數量同比下降7.18%，戶均種籽購進數量同比下降1.86%，戶均農用柴油購進數量同比增加27.86%。
   （二）購買農資金額增加。我市1-4月戶均實際購買農資金額為785.44元，比2010年同期增加8.56%。碳銨、復混肥、農膜同比分別下降8.12%、0.52%、3.16%，尿素、鉀肥、鉀肥、復合肥、農藥、種籽、農用柴油分別同比增加12.17%、15.68%、7.62%、6.75%、9.12%、45.12%。今年1-4月雖農資購買數量小幅減少，但購買農資價格的上揚，農資金額還是呈上升趨勢。
    二、全年預計購買農資情況
    （一）農資價格大幅上升
    預計今后8個月的農資價格在今年前四個月的基礎上會上漲7.48%。今年全年農資價格同比上漲12.08%，除農藥價格同比略有下降外，化肥、農膜、種籽、農用柴油價格均有不同程序的漲幅。其中：
    1、化肥價格同比上漲13.37%。今年除復混肥下降5.17%，
尿素、碳銨、鉀肥、復合肥價格同比上漲14.81%、13.47%、4.44%、12.04%。以江都嘶馬農戶李肇坤為例，今年購買的國產46.1%尿素2300元/噸，而去年同期同樣的尿素只有1900元/噸，同比上漲21.05%；丁溝鎮喬河村調查戶呂文斌今年購買的國產45%復合肥單價2600元/噸，而去年同樣的復合肥只有2180元/噸，同比上漲19.27%，。化肥價格明顯上漲的原因是：一是生產成本上升，推動國內化肥價格上漲。去年下半年以來，由于受國際石油價格上漲影響，我國生產化肥的主要原料如硫酸、硫磺價格漲幅較大，原料煤和磷礦石也都有不同程度的上漲，生產企業不能消化原材料價格上漲帶來的成本壓力，就只能靠提價來轉移。二是國際市場化肥價格不斷上漲，致使我國化肥出口持續大幅增加，造成國內供應偏緊，拉動國內化肥價格上漲。
    2、農藥價格同比下降2.54%。今年的農藥價格為26.366元/公斤，同比下降2.54%。目前我國農藥行業準入門檻低，低水平重復擴張，產品同一性較強，生產同一品種的企業較多，市場競爭激烈，農藥生產企業以低價策略搶占市場份額。
    3、農膜價格同比上漲3.73%。目前農膜的原材料乙烯價格持續上揚，去年11月，我國大范圍的雨雪天氣對北方大部分農地膜破壞嚴重，導致后市對農地膜需求較多。華北各廠家訂單驟然增加，加之近期正是大量儲備地膜的時候，所以導致地膜價格持續升高。
    4、種籽價格同比上漲11.36%。種籽價格大幅上漲的原因主要是制種成本上升，收購價格上漲，購進和銷售費用普遍提高。另外種子減產，結構性失衡，供需矛盾增大也是種子價格上漲的重要原因。
    5、農用柴油價格同比上漲14.12%。農用柴油價格持續攀升是受國際原油價格連創新高，去年以來國家多次調整石油成品油價格影響,今年柴油價格繼續升高至歷史高位,每公斤達8.11元，比去年同期上漲10.32%。
   （二）農資購買數量下降
    今年戶均農資購進數量同比下降2.74%。其中：
    1、戶均化肥購進數量同比下降3.17%。今年除鉀肥、復混肥的購進數量同比增加10.07%、4.94%外，尿素、碳銨、復混肥的購進數量同比分別下降1.37%、18.35%、2.08%。購買數量減少的原因是價格漲幅過大，尤其是尿素、碳銨、復合肥，一定程度上抵制了農戶的購買積極性；二是由于碳銨對水體污染大，隨著測土配方施肥的推進，碳銨的用量正在不斷減少。
    2、戶均農藥購進數量同比增加8.22%。預計購買數量增加的原因主要是去年冬季遭遇干旱以及今年開春以來的“倒春寒”導致小麥生長較弱，未來氣溫的快速回升利于病蟲害的發生。另據農林部門介紹，今年氣候條件、田間菌源、栽作方式、栽作品種等誘發病蟲害發生的條件也較多。同時農藥價格的下跌一定程度上也促進了農民的購買。
    3、戶均農膜購進數量同比下降8.22%。
農戶購買農膜正常情況下一次可以使用兩年，去年有農膜庫存，今年就減少采購量。
    4、戶均種籽購進數量同比下降2.41%。主要是部分農本調查戶將租賃的耕地歸還其他農戶耕種，同時種籽價格的增加一定程度上也影響了農民的購買積極性。
    5、戶均農用柴油購進數量同比增加39.93%。國家對柴油價格上漲給予補貼，調動了廣大農民購買和使用農業機械的積極性，同時，農業技術現代化和機械水平正加速發展，也相應增加了    農用柴油的購買。
   （三）農資購買金額增加
    今年雖然戶均農資購進數量同比下降2.74%，但是由于農資價格同比增加12.08%，農資購買金額同比增加9.01%。除碳銨、復混肥、農膜同比分別下降7.34%、0.48%、4.80%外，尿素、鉀肥、鉀肥、復合肥、農藥、種籽、農用柴油分別同比增加13.24%、14.96%、9.71%、5.47%、8.68%、59.68%。
    三、應予關注的問題及建議
    1、建立農資價格和糧食價格聯動機制。近年來國家出臺了不少支農、惠農政策，但由于農資產品價格的大幅上漲，這些補貼難以彌補因農資價格上漲帶來的種田成本的增加。農資是農業生產的源頭，農資價格上漲，勢必增加農業生產成本，影響農民的種糧積極性，而農民購買力下降又進一步加劇農資市場的不景氣，交易量減少，農資經銷商利潤下降，更加促使其在春耕時節漲價。石油價格直接影響農資產品的成本，農資產品再影響種糧成本，三者是一脈相承，國家可建立三價聯運機制。讓農資價格上漲引發的糧食種植成本的提高充分反映到糧食價格上來。同時加強對放開的農資價格的管理，政策上仍然可以采用最高限價的這種形式，由生產企業將出廠價格水平報物價部門備案，批發和零售環節實行銷差率限價管理。
    2、密切關注化肥價格走勢。今年以來，在化肥品種上農民對低價位化肥的關注明顯提高，大部分農戶都購買低含量復配肥來替代三元素復合肥，但由于尿素、三元素復合肥價格均出現較大幅度上漲，在此情況下，化肥支出仍然不降反升。建議進一步既要關注化肥價格動態，又要監測主要原材料市場價格，積極運用儲備制度，始終采取與農資價格運行趨勢相吻合的農資補貼機制，全力保障農民利益不被農資價格上漲所侵占。
    3、規范農藥銷售市場。目前農藥銷售市場仍然存在規格較多、品種較亂的現象，去年，省物價局出臺了《江蘇省農藥價格管理辦法》，將多項農民基本用藥品種列入管理，但在實際工作中，農藥生產經營企業接受價格管理意識缺乏，部分企業對管理品種價格不備案的情況依然存在，建議以該辦法作為服務三農發展的又一抓手，督促相關企業認真執行管理品種的價格審批、備案制度，嚴格作價，同時加大涉農專項檢查處罰力度，切實維護農民利益。