經濟觀察網 記者 降蘊彰  在中央一號文件發布之際，一項與中國8700多家種子企業密切相關的種業改革政策也將于近期推出。

    知情人士透露，農田水利建設之外，探索中國種業體制機制創新，推進種子企業兼并重組，也是今年中央一號文件的重點強調內容，就是在這樣的大前提下，國務院將于近期推出《關于加快推進現代種業發展的意見》（以下簡稱《意見》），農業部也將隨后頒布《農作物種子生產經營許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。三份文件推出之后，一場聲勢浩大的種業改革新政將在全國范圍內展開。

    本次種業政策改革的核心內容是徹底剝離科研育種事業單位與種子企業之間的關系，具體來說，一是財政資金不再投入前者的競爭性研發項目，二是支持和引導種子企業兼并重組。圍繞這兩點，國家將調整科研單位和種子企業在國家農業技術研發體系中的分工和定位，把公共財政資金轉向重點種子企業，通過稅收、信貸、科技項目激勵等一系列優惠政策支持種子企業的發展壯大，“在重點培養5-6家大型種子公司的基礎上，通過兼并和重組等市場手段，最后實現國內大中型種子生產企業不超過50家的局面”。

    對于種子企業之間的兼并重組，本次種業政策改革也顯得有些“強硬”，按照《辦法》規定，雜交水稻和玉米種子企業注冊資本從500萬元提高到3000萬元，一體化農作物種子企業則從原來的3000萬元提高到1億元。按照中國農科院種業專家佟屏亞的預計，該《辦法》實施后，預計將有逾九成種子企業被迫出局。而這些中小企業，如果想生存，只能選擇或者投靠大型種子企業，被對方兼并，或者攜手聯合其它中小種子企業，實現艱難重組。