來源：中國消費者報

    11月30日，中國種業知識產權聯盟在北京正式成立。這個由國內種子企業、科教單位、種子管理部門等50多家單位發起的組織，除了為會員提供種業知識產權領域的信息共享、管理支撐、轉化促進等多種服務外，重要任務之一就是為會員遭遇的重點侵權案件提供法律援助活動。

　　“我們每年都接到100多起假種案，種業假冒侵權案件層出不窮、屢禁不絕的現象十分嚴重，種子企業深受其害，廣大農民兄弟更是很受傷。”長期從事種子維權事業的鄭州新支點農業咨詢公司負責人李鑫在接受記者采訪時說，在東北，除了敦煌種業先鋒良種有限公司自己銷售的“先玉335”，其他號稱“先玉335”的玉米種子有8成涉嫌假冒。

　　假冒種子坑農害農

　　山西省文水縣北張村村民劉增奇就是假冒“先玉335”種子的受害者。72歲的劉增奇和老伴生活來源全靠家中10多畝地，今年2月，劉增奇買了7袋名為“先玉335”的玉米種子。但到了5月份，劉增奇發現周圍鄰居的玉米已經大面積成熟的時候，他種的玉米有的甚至還沒有結穗。有著同樣遭遇的人在北張村還有不少。同時，該縣清高村、永樂村、北辛店村也發生了類似事件，而這些農民使用的，都是名為“先玉335”的種子。隨后，文水縣農業局開始介入調查，結果發現，假冒種子是造成4000多畝地減產近半的主要原因。檢驗報告顯示，相比真的純度為98%以上的“先玉335”，劉增奇等村民購買的種子純度高的才達到75%，差的僅有25%。

　　根據調查，近期出現假冒“先玉335”種子坑農害農事件在山西省并非文水一地，臨汾、太原等地類似的情況均有發生。

　　黑龍江省工商局今年4月13日發布的消息顯示，今年一季度，黑龍江省工商系統共查處敦玉8等套牌品種24個，查扣假冒包裝的“先玉335”種子和套牌先鋒品種共計16788袋，散籽劣質先玉335種子23.5噸。該省工商局公平交易處有關負責人指出，目前市場上假冒“先玉335”種子以套牌假種子為主，約占到假種子總量的80%以上，其余部分為假冒包裝的種子，約占假種子總量的20%。11月2日，哈爾濱工商部門將查獲的4.7萬斤假冒“先玉335”玉米種子公開銷毀。

　　侵權、仿制成風

　　專家介紹說，種子侵權行為主要分為3類。一是套牌，即以A品種冒充已審定的、具有合法市場準入資質的B品種的假冒行為;二是假冒，包括以非種子冒充種子，以未審定的A品種冒充B品種，使種子真實屬性(種類、品種和產地)與標簽標注內容不符的主觀故意行為等;三是侵權，即擅自制售他人品種權種子的行為。“一個‘鄭單958’，國內合法的有4家企業在生產銷售，但不合法的至少有40家。”中國農業科學院農業知識產權研究中心副主任宋敏說，國內種業市場侵權、套牌、仿制現象太嚴重，混亂的市場環境，不公平的市場競爭已經嚴重影響了一些大企業的發展。

　　江蘇鹽城蘇墾種業有限公司對此感同身受。2003?2007年五年時間里，該公司在種子經營季節聘請專職打假律師及專職打假人員50多人次、打假維權區域覆蓋河南、河北、江蘇、安徽、陜西、湖北等省份100多個縣市，總計配合種子管理部門、公安、工商部門查處假冒、侵權周麥系列小麥品種非法經營戶200多家，查封假冒種子100萬斤以上，打掉制假售假包裝窩點60多個，封存制假倉庫20多個，直接查獲假冒包裝袋30萬條以上，并在鄭州等地法院先后起訴了近40家侵權企業。

　　遏制假冒需廣泛協作

　　記者了解到，對于假冒種子，農業、工商、公安等部門一直采取高壓嚴打態勢。2009年，全國各級農業部門共立案查處各類假劣農資違法案件2.9萬件，搗毀農資制假售假窩點203個，各級工商機關查處農資違法案件4.7萬起、搗毀制假售假窩點115個。盡管如此，種子市場上侵權、套牌、仿制等現象仍然屢見不鮮。對此，李鑫認為，原因主要有三點。

　　一是種子經營門檻過低。目前持證企業達8700多家，70%的種子企業注冊資本在500萬元以下，99%的種子企業沒有品種研發能力，大多數企業都“只買不研”，種子市場“假而不劣”，侵犯知識產權的現象太多，30%的種子企業有套牌侵權的違法行為。這種過低的準入門檻不僅給市場監管帶來壓力，而且也造成假劣種子、套牌侵權行為案件不斷發生。二是制假售假行為更為隱蔽，有些甚至拉上種子鑒定專家參與造假。三是一些農業部門存在亂作為和不作為。亂作為主要表現為品種審定“大躍進”，導致種子同質化傾向越發明顯。同時，種子經營生產許可證發放中把關不嚴，導致種業秩序更加混亂。

　　專家認為，遏制種業假冒，除了嚴把市場準入關，規范品種管理，更重要的是實行廣泛協作，檢打聯動。農業、工商、公安等部門要密切配合，各省、各地區間要互相支持，在全國范圍內形成對制售假種子的違法行為圍殲之勢。這樣，才能還種子市場健康的秩序，切實保護科研、企業、農民的合法權益，保護農業生產安全。

　　據悉，目前正在開展的全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，已將種子列為重點查處產品。近日，上海、四川兩地已先后啟動打擊侵犯農業知識產權和制售假冒偽劣種子專項行動。( 作者：聶國春)