關于《2025年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化項目實施方案（征求意見稿）》公開征求意見的通知

      為切實做好農作物重大品種推廣補助試點工作，確保公平公正開展申報評審工作，加強補助資金管理，提高資金使用效益，根據《農業農村部  財政部關于做好2025年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財〔2025〕9號）部署要求，我廳組織起草了《 2025年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化項目實施方案（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。可通過以下途徑和方式提出反饋意見。意見反饋截止時間為2025年6月3日。

      聯系人及聯系方式：孟令輝  0451-82600226

      電子郵件：zyglc2025@163.com，通信地址：哈爾濱市香坊區文府街4-1號 黑龍江省農業農村廳種業管理處  

      附件：2025年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化項目實施方案（征求意見稿）

      黑龍江省農業農村廳

      2025年5月26日

附件

2025年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化項目實施方案

（征求意見稿）

      為充分發揮優良品種在促進大面積單產提升中的關鍵作用，進一步培育壯大種業企業，依據農業農村部關于重大品種研發推廣一體化政策相關工作要求，結合我省實際情況，特制定本實施方案。

      一、總體要求

      深入貫徹習近平總書記關于種業振興的重要指示精神，全面落實中央和我省種業振興行動方案目標，以優勢種業企業為依托，堅持自主創新、先推后補、市場導向、統一實施、精準補貼的原則，擴大優良品種種植面積。一方面，帶動種業企業深化科企合作，加大品種研發投入；另一方面，推動優良品種加速更新換代，助力實現大面積單產提升，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供堅實支撐。

      二、申報條件

      （一）申報主體條件

      一是申報主體須是持有主要農作物種子生產經營許可證的種業企業，且未被列入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄或嚴重違法失信名單，近三年內無違法記錄。

      二是申報主體2024年的研發投入（含科企聯合研發）需達到50萬元以上。

      鼓勵國家種業陣型企業、“育繁推一體化”企業申報，在同等條件下給予優先支持。允許注冊地不在黑龍江省的種業企業申報。

      （二）申報品種條件

      一是申報品種需為2017年1月1日以后通過國家或省級審定，且允許在黑龍江省合法推廣種植的我國自主培育的大豆、水稻、玉米品種。

      二是2024年大豆和水稻品種推廣面積達到10萬畝（含）以上，玉米品種推廣面積達到20萬畝（含）以上，同時各品種2025年推廣面積相較于2024年增幅不低于10萬畝。（生物育種產業化急需玉米品種2024年無推廣面積要求）

      優先支持通過育種聯合攻關、種源關鍵核心技術攻關、農業生物育種重大專項和重點研發計劃等國家種業重大科技任務選育的品種，以及納入國家農作物優良品種推廣目錄、省級農作物優質高效品種種植區劃布局和實施良種良法配套推廣助大面積單產提升的品種。

      三、補助方式和補助標準

      （一）補助方式。按照農業農村部要求，我省采取“先推后補”開展。企業在完成當年推廣任務后，依據申報條件自愿申報，經審核和評審等程序，分類排序確定補助品種，補助資金補完為止。

      （二）補助標準。依據品種的綜合表現、市場地位、發展潛力等因素，把申報品種分為三類進行補助。新增推廣面積補助每畝不超過30元，且單品種補助金額最多不超過500萬元。

      1.2022年（含）以后審定的品種，2025年大豆、水稻品種推廣面積≥20萬畝，玉米品種推廣面積≥30萬畝，每個品種補助資金300萬元。

      2.2017年（含）以后審定的品種，2025年大豆、水稻品種推廣面積≥50萬畝，玉米品種推廣面積≥80萬畝，新增推廣面積不低于15萬畝，每個品種補助資金400萬元。

      3.生物育種產業化急需玉米品種，2025年推廣面積15～30萬畝，每個品種補助資金400萬元；推廣面積30萬畝以上，每個品種補助資金500萬元。

      擬補助品種，若大豆粗脂肪含量≥22.0%，水稻食味評分≥87分，玉米粗淀粉（干基）含量≥75.0%，則每個品種增加補助資金50萬元。

      （三）資金使用。資金主要用于加快重大品種推廣應用、開展配套技術服務、推動品種更新換代等，不得直接用于補貼種子價格和研發投入，不得用于興建樓堂館所等無關支出。

      四、實施程序

      本著“自愿、公開、公平、擇優”的原則，采取種業企業直接申報，省級農業農村部門審核確定，并向農業農村部備案確認的方式組織實施。

      一是企業申報。種業企業自主申報，申報企業如不是品種權人，需經品種權人授權同意。申報企業需聘請第三方機構對種子年度銷售數量、品種推廣面積進行專項審計，并出具賦碼的審計報告一并上報。申報材料（含電子版）須于2025年6月15日前報省農業農村廳，同時向縣農業農村局報備。

      二是省級審核確定。省農業農村廳組織對企業提供的申報材料進行審核。并組織專家評審會，根據審計報告及帶動科研投入、促進優良品種更新換代等情況，對符合條件的品種進行分類排序確定擬補助品種。擬補助品種在省農業農村廳官網公示5個工作日，無異議后向農業農村部備案。

      三是撥付資金。申報品種經農業農村部備案確認并通過省政府批準后，由省級直接將補助資金撥付到補助主體。

      五、保障措施

      一要強化責任落實。建立項目實施省級負總責、市縣具體負責的責任落實機制。申報企業要承擔起主體責任，對申報材料及相關佐證材料的真實性負責，強化銷售臺賬等檔案管理，規范記錄銷售全流程信息，確保資料完整、保管安全且可追溯。如發現弄虛作假和虛報冒領、騙取套取等行為，一經查實將依法依規嚴肅處理。

      二要嚴格審核申報主體資質。要加大對申報主體合法經營、信用狀況、有無不良記錄等情況的審核，確保申報主體符合項目要求。嚴格審核品種權屬，確保其清晰無爭議。同時，要加大對相關數據和證明材料的核實和驗證，確保真實準確、科學合理。

      三要加強績效管理。市縣兩級要按照《農業產業發展資金管理辦法》《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》，組織各項目實施單位開展績效評價，嚴格獎懲措施，全面評估、考核政策落實情況。績效評價結果作為下年度補助資金安排的重要參考依據。縣級農業農村部門要對項目實施情況進行抽查，對補助品種表現進行調查評價，并形成報告及時報省農業農村廳。對實施效果不佳的申報主體，經限期整改仍未達到要求的，取消其后續年度資金申報資格。

      四要加強信息公開與社會監督。建立信息公開制度，將項目的申報條件、實施過程、補助結果等信息及時向社會公開，接受社會公眾的監督。鼓勵公眾對項目實施過程中的違規行為進行舉報。

      附件：1. 申報材料清單

      　　　2.黑龍江省農作物重大品種推廣補助項目申報表

      　　　3.承諾書模板

      　　　4.黑龍江省各積溫帶大豆、水稻、玉米畝用種量參照表

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