一粒種子可以改變一個世界，一個品種可以造福一個民族。我國用占世界7%的耕地養活了占世界21%的人口，生產了占世界25%的糧食，農作物優良品種的培育和推廣發揮了不可替代的重要作用。

      

      為了鼓勵培育和使用植物新品種，促進農業、林業的發展，我國1997年頒布《植物新品種保護條例》建立植物新品種保護制度；2015年種子法增設“植物新品種保護”專章，健全了植物新品種相關法律；2022年新修改種子法實施，擴大了植物新品種權的保護范圍，擴展了保護環節，建立了實質性派生品種制度，健全了侵權損害賠償制度，將我國植物新品種保護水平提升到新的高度。在相關法律法規不斷完善下，我國新品種保護工作邁上一個又一個新臺階，極大激發了創新主體積極性，推動了品種更新換代和現代種業強國建設，為落實習近平總書記“把民族種業搞上去”和“中國人碗里主要裝中國糧”重要指示，保障國家糧食安全、農民增收、農業增效和農村增綠奠定了堅實基礎。

      

      

      

      砥礪前行25年

      

      自我國1999年加入國際植物新品種保護聯盟（UPOV），開始受理審查農業植物新品種權的申請，至今已走過了25年歷程。近年來，我國農業植物新品種不斷涌現，育種主體原始創新能力不斷增強。新品種保護制度的建立與實施為我國農業高質量發展作出了積極貢獻。

      

      全社會保護意識大幅增強。近年來，在中央及地方各級主管部門的大力支持和積極宣貫下，農業管理人員、科研工作者、種子生產經營者以及廣大農民群眾對品種權保護的法律意識顯著增強，科研單位和種子企業的創新積極性得到了充分調動，品種權人的合法權益得到了有效保護，社會大眾對植物新品種保護的重視程度逐漸提高。隨著品種權保護意識的日益增強，我國農業植物新品種權年申請量屢創新高，截至2023年，申請量超過7萬件，其中2023年受理申請14278件，同比增長27%，年申請量連續七年位居世界第一。廣東省、江西省、湖南省、重慶市等全國多個省市的科研單位將獲得授權的植物新品種權作為年度考評的一項重要指標。華南農業大學等科研單位則設立了專項基金用于資助植物新品種的保護工作，為植物新品種保護創造積極有利條件，全民重視知識產權保護的良好氛圍日漸形成。

      

      

      已知品種數據庫收集了115個屬種植物的4萬多個品種，采集性狀描述和DNA指紋數據分別為216萬條和5.5萬條，確保審查的科學性和準確性。

      

      科研育種能力大幅提升。植物新品種保護制度的實施，讓育種者可以通過法律手段保護自身權益，收回育種研發投資，有效保障了科研育種工作，加快了科研單位和種子企業的品種研發步伐，促進育種能力的提升。申請品種中，國內自主選育品種占比達94%，全國推廣面積排名前10位的水稻、小麥、玉米、大豆品種中，授權品種占比達90%以上，其中98%為自主選育品種。為更好適應市場需求的變化，滿足不同人群多元需求。多年來，高校、科研院所、企業等主體接連培育了多樣化的用途品種，比如水稻有鹽堿稻、功能稻、彩色稻、富硒稻、海水稻等。在政策鼓勵下，企業創新積極性被激發，從2011年開始，國內企業品種權年申請量連續11年超過科研機構，涌現出隆平高科、墾豐種業、登海種業等一批具有較強競爭力的龍頭企業，選育出“鄭單958”“揚兩優6號”“濟麥22”“中黃13”等一批擁有自主知識產權的優良品種，推動企業成為我國育種創新的主體。

      

      組織管理機構不斷健全。農業農村部成立了植物新品種保護辦公室和復審委員會，建成了1個植物新品種測試中心（掛靠在農業農村部科技發展中心），1個海南自由貿易港植物新品種審查協作中心，在全國主要農業生態區建立了27個測試分中心和6個專業測試站，以及繁殖材料保藏機構的審查測試體系。正在籌建國家植物品種測試徐州和三亞中心，實現我國植物品種測試、評價、維權一站式服務功能。湖南、廣東、江蘇、海南等省市主動作為，成立知識產權科室、知識產權領導小組等，對植物新品種保護工作進行了全面部署。北京、上海、廣州、海南等地相繼成立了專門的知識產權法院，為品種權提供司法保護。中國種子協會成立了植物新品種保護專業委員會等行業組織，引導60多家中介服務機構開展品種權代理、展示、交易、維權等服務。登記在案的品種權代理機構100多家，社會上也涌現了一批服務植物新品種權“獲權”“宣權”“用權”到“維權”的全方位服務公司，植物新品種保護組織機構繁榮發展。

      

      尊重知識產權的氛圍越來越濃。好的新品種是育種者智慧和汗水的結晶，強化種業市場監管政策和知識產權保護，能夠讓育種者的智慧和汗水得到合理的回報，并激勵其不斷投身育種創新。農業農村部以種業知識產權保護為重點，多措并舉推出打假護權“組合拳”。連續3年開展種業監管執法年活動。浙江、甘肅等地紛紛積極響應，偵破“甬優”系列水稻品種侵權案，涉案金額157萬元，銷毀侵權在田制種玉米50余畝和違法轉移玉米種子10余噸，有力震懾遏制了假冒侵權行為。連續六年發布《農業植物新品種保護十大典型案例》，指導維權和執法，威懾侵權行為，凈化種業市場，營造種業振興的良好氛圍。與最高人民法院簽訂關于加強種業知識產權保護的合作備忘錄，聯合舉辦全國種業知識產權保護專題培訓，并實地開展種業知識產權保護專題調研，推進種業行政管理、司法保護、監管執法深度合作。聯合最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、市場監管總局和國家知識產權局印發《關于保護種業知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業振興良好環境的指導意見》，綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，全鏈條、全流程監管，嚴厲打擊假冒偽劣套牌侵權違法犯罪行為，讓侵權違法者付出沉重代價，種業市場得到全面凈化。

      

      國際合作不斷深化。作為國際植物新品種保護聯盟（UPOV）成員，我國始終把合作開放、促進交流作為推動國際植物新品種保護發展的重要舉措，積極參加UPOV系列活動，主動參與國際規則制定、技術研討、項目合作和宣傳培訓，密切跟蹤國際動態，全力拓展品種保護國際發展空間。啟動植物品種權國際申請平臺，為引進國外品種和國內品種“走出去”提供便利；積極發揮區域組織作用，開展“瀾湄國家”，瀾滄江、湄公河流域的國家和中亞五國等周邊國家的植物新品種保護國際培訓，幫助“一帶一路”合作伙伴建立植物新品種保護制度；加強國際人才交流，2022年，崔野韓博士成功當選UPOV理事會主席，我國植物新品種保護向國際舞臺邁出了重要一步。每年組織人員參加國際課程培訓，并選派青年業務骨干參選國際青年專業官員，全面學習掌握先進的審查和測試技術，培養鍛煉能獨立承擔外事交流任務的高素質人才隊伍。

      

      創造三大效益

      

      種子是農業的基礎，也是關鍵，奪取農業豐收，提高農產品質量，關鍵靠種子。種業是農業科技進步的重要載體，良種培育是農業科技創新的重要領域和關鍵環節。如果說農業現代化的根基在于科技創新，那么農業現代化的長久發展必須靠知識產權來保駕護航。隨著保護范圍的擴大，授權品種正向多樣化、特色化、品牌化發展，保護的植物新品種中涌現出一大批擁有自主知識產權的優良品種，創造了較高的社會效益、經濟效益、生態效益。

      

      

 

      社會效益。水稻矮培64S是我國首個申請并獲得知識產權保護的農作物品種。作為科研共享的骨干親本品種，矮培64S直接育成72個雜交稻，其中7個通過國家審定委員會審定，57個通過省級以上審定委員會審定，累計推廣面積1.45億畝，為我國水稻育種的發展作出了重要的貢獻，為農業提質增效、農民增收和保障國家糧食安全發揮了重要作用，社會效益顯著。

      

      經濟效益。李新品種“晚黃金”轉讓300萬，小麥新品種“新麥58”和“鄭麥918”生產經營權分別以1618.88萬元和1918萬元的價格成功轉化，蘋果新品種“瑞香紅”獨家許可費用1100萬元，“瑞香紅”產地價每市斤6-7元，為富士2倍以上；大豆新品種“黑河43”先后3次通過植物新品種權實施許可形式與企業開展合作，累計轉化金額3710萬元，累計種植面積超過1億畝，帶動年增加經濟效益3.22億元……農業新品種銷售榜單持續刷新，新“種王”不斷涌現，這些現象釋放了積極的信號：選育出來的農業品種越來越被市場認可，越來越有市場號召力，品種權的價值在不斷提升。

      

      

      

      不少科研團隊與企業對接，科研院校也積極構建農業科技成果轉移轉化平臺，實現科技成果與市場需求高效對接。福建省農科院共166個品種獲植物新品種權，其中9個植物新品種權實現市場轉化，轉化金額達1300萬元。

      

      除此之外，品種權質押也迎來了新的景象，為種業企業科研成果轉化打開了融資新通道，激發了企業創新的動力。截至目前，最高一筆品種權質押貸款是“九圣禾5816”等5個品種，共貸款1.2個億。2021-2024年，共有48家單位277個品種權辦理了質押，為企業融資超過16億元。

      

      生態效益。當前，農村勞動力轉移加快、資源環境約束趨緊、自然氣候災害多發頻發等因素嚴重制約了農業生產發展。同時轉變農業發展方式、發展適度規模經營、節本高效農業也對品種提出了新要求。我國小麥生產可持續發展與水資源短缺矛盾突出，育種專家把北方小麥抗旱節水研究作為重點任務，培育出的“中麥5051”在全生育期灌溉1水的情況下，畝產超過500公斤，節水40-50方。

      

      創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新，保護種業知識產權是發展現代農業、保障國家糧食安全的基礎，是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，是推進種業振興的一項重要而緊迫的任務。要想成為農業強國，扛穩糧食安全這個重任，離不開完善的種業知識產權制度。下一步需要繼續發揮我國種業知識產權制度的優越性，鼓勵育種創新，調動科研育種人員的積極性，保障民族良種源源不斷地供應，推動做到中國糧主要用中國種。