遼寧省農業農村廳辦公室關于印發2024年全省種業監管執法年活動方案的通知

遼農(nong)辦農(nong)發(fa)〔2024〕200號

各市農業(ye)農村局、沈撫示范區社會事業(ye)局，省農業(ye)發展服務中心：

　　為深入貫徹中央一號文件和種業振興行動方案工作部署，落實新修改種子法、畜牧法等(deng)有(you)關要求，加大種業(ye)知識產權保護(hu)力度(du)，持續嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等(deng)違法違規(gui)行為(wei)，全(quan)面(mian)推進種業(ye)市場(chang)凈化，穩步提高農(nong)業(ye)生產用種質量水平，更好服(fu)務糧油等(deng)主要作物(wu)大面(mian)積單產提升行動實(shi)(shi)施(shi)，根據《農(nong)業(ye)農(nong)村部辦公廳關于印(yin)發<2024年全(quan)國種業(ye)監管執法年活(huo)動方案>的通知》（農(nong)辦種〔2024〕3號(hao)）精(jing)神，我廳研究(jiu)制定了(le)《2024年全(quan)省種業(ye)監管執法年活(huo)動方案》，現印(yin)發給你們，請結合本地實(shi)(shi)際，認真貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)。

　　聯系人：省農業農村廳種業管理處(chu)  孫德軍、沙爽(shuang)  

　　電(dian)話：024-23448835、23448845

　　郵箱：lnzyglc@126.com

　　遼寧省農業農村廳辦公室(shi)

　　2024年4月26日

　　（主動公開）

2024年全省種業監管執法年活動方案

　　為深(shen)入貫徹種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)振(zhen)興(xing)行動(dong)部署(shu)，落實新修改種(zhong)(zhong)(zhong)子法(fa)(fa)、畜(chu)牧(mu)法(fa)(fa)和(he)遼寧省(sheng)農作(zuo)物種(zhong)(zhong)(zhong)子管理條例等有(you)關要求，加強種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)知識(shi)產權保護，提升農業(ye)(ye)(ye)種(zhong)(zhong)(zhong)源質量，推(tui)進種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)市場凈化，制定2024年(nian)全省(sheng)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)監管執(zhi)法(fa)(fa)年(nian)活動(dong)方案如下(xia)。

　　一、總體要求

　　深入貫徹中央一號文件和種業振興行動工作部署，落實農業農村部、省委省政府要求，緊盯種業振興“五年見成效”目標任務，聚焦種業知識產權保護和種源質量提升，壓緊壓實主體責任、屬地責任，堅持源頭治理、堵疏結合，健全部門協同、區域協作機制，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，推進事前事中事后全鏈條、全流程監管執法。加強監督檢查、案件查處，保持嚴查嚴打高壓態勢，為種業振興營造良好環境。優化品種保護、審定、登記和認定全生命周期管理，實施品種身份證和種子認證制度，推進品種同質化、“仿種子”治理，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權、未審先推、“白皮袋”種子、無證生產經營、非法生產經營轉基因種(zhong)子(zi)、網絡違法(fa)售(shou)種(zhong)等行為(wei)，省內繁(fan)制種(zhong)基地監督檢查覆蓋率(lv)(lv)(lv)、種(zhong)子(zi)生產經營備案率(lv)(lv)(lv)、投訴舉報(bao)案件查處反(fan)饋率(lv)(lv)(lv)達(da)到100%，質量抽檢合(he)格(ge)率(lv)(lv)(lv)在98%以上，為(wei)糧油等主要作(zuo)物大面積單產提升提供高(gao)質量種(zhong)源支(zhi)撐(cheng)。

　　二、重點任務

　　（一）強化品種源頭治理

　　1.提升植物新品種權保護質效。加(jia)強(qiang)植(zhi)物(wu)(wu)新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)權(quan)保護培訓和普法宣傳，提(ti)高植(zhi)物(wu)(wu)新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)權(quan)保護意識，引導品(pin)(pin)種(zhong)選(xuan)育者及早申請植(zhi)物(wu)(wu)新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)權(quan)。強(qiang)化行政執法、仲裁、調解等手段綜合運用，建立健(jian)全侵權(quan)案件快速處(chu)理機制。積(ji)極(ji)履行植(zhi)物(wu)(wu)新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)權(quan)保護職(zhi)責，有效遏(e)制假冒(mao)侵權(quan)等問(wen)題發生(sheng)，維護品(pin)(pin)種(zhong)權(quan)人的合法權(quan)益(yi)。

　　2.加強品種審定試驗管理。嚴格執行《遼寧省玉米品種審定標準（2021年修訂）》《遼寧省稻品種審定標準（2021年修訂）》，完成大豆品種審定標準修訂，推進小麥、棉花品種(zhong)審定標準修訂，合(he)理提高品種(zhong)準入門檻(jian)。完善品種(zhong)區域試(shi)(shi)驗方案，推進審定綠色通道和(he)聯合(he)體(ti)試(shi)(shi)驗常態化整治，強化主(zhu)要(yao)農作物(wu)聯合(he)體(ti)、綠色通道品種(zhong)試(shi)(shi)驗和(he)自主(zhu)DUS測試(shi)(shi)監管，開(kai)(kai)展(zhan)田(tian)間試(shi)(shi)驗現(xian)場檢(jian)查和(he)專家鑒評，規(gui)范試(shi)(shi)驗主(zhu)體(ti)試(shi)(shi)驗行(xing)為，建立(li)健全品種(zhong)試(shi)(shi)驗主(zhu)體(ti)資質評價和(he)退出機制。規(gui)范同一適宜(yi)生態區引種(zhong)備案管理，開(kai)(kai)展(zhan)品種(zhong)展(zhan)示示范和(he)跟蹤評價，依法加大問題品種(zhong)撤(che)銷力度。

　　3.持續推進登記品種清理。配合國家開展非主要農作物登記制度建設，強化品種登記事中事后監管。配合國家開展甜瓜、黃瓜登記品種清理，啟動油菜、西瓜、番茄等(deng)登(deng)(deng)記品種(zhong)清理，并逐步擴大到其他登(deng)(deng)記作物，持續(xu)整治“仿種(zhong)子(zi)(zi)”問題。嚴(yan)(yan)把非主(zhu)要農作物品種(zhong)登(deng)(deng)記省(sheng)級審核(he)關(guan)，充分利(li)用分子(zi)(zi)檢測技術手段，嚴(yan)(yan)格處理違(wei)法違(wei)規申請登(deng)(deng)記行為。

　　4.積極推進非主要農作物品種認定。積極開展(zhan)非主要農作物認定制(zhi)度建設，推(tui)進制(zhi)度出臺和貫(guan)徹實施，加強品種認定事中事后監管。

　　5.加強品種標準樣品管理。配合國家加快(kuai)推(tui)行(xing)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)身份證管理，強(qiang)化農作(zuo)物(wu)審定品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)真實性監管，按(an)規定組織提交(jiao)符(fu)合要求(qiu)的(de)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)標準樣(yang)品(pin)(pin)。

　　（二）強化生產經營監管

　　6.加強繁制種基地監管。以種(zhong)(zhong)子(zi)生(sheng)產許可、生(sheng)產備案、品種(zhong)(zhong)真實性(xing)及(ji)權屬等(deng)(deng)(deng)為重點(dian)(dian)，開展(zhan)(zhan)省內(nei)繁(fan)制(zhi)種(zhong)(zhong)基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)全覆蓋檢查(cha)，嚴厲打(da)擊無證生(sheng)產、私繁(fan)濫制(zhi)等(deng)(deng)(deng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為，維護基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)良(liang)好秩序。在苗期(qi)(qi)、花期(qi)(qi)和收獲期(qi)(qi)等(deng)(deng)(deng)關鍵時(shi)點(dian)(dian)開展(zhan)(zhan)轉(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)成分抽檢，嚴格(ge)查(cha)處違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)生(sheng)產轉(zhuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)種(zhong)(zhong)子(zi)。強化繁(fan)制(zhi)種(zhong)(zhong)基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)日常(chang)監(jian)管，通過日常(chang)檢查(cha)、巡查(cha)，及(ji)時(shi)發(fa)現問題(ti)線索、受理投訴舉(ju)報，嚴格(ge)查(cha)處違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為。對省外我(wo)省重點(dian)(dian)玉米繁(fan)制(zhi)種(zhong)(zhong)基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)(di)（海南、甘肅(su)、新疆(jiang)等(deng)(deng)(deng)地(di)(di)區）開展(zhan)(zhan)調(diao)研抽檢，及(ji)時(shi)發(fa)現、嚴肅(su)處理違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)問題(ti)。

　　7.加強種子企業監督檢查。以許可資質、生產經營檔(dang)案、包裝標簽、種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質量、品種(zhong)(zhong)真(zhen)實(shi)性、轉基因成(cheng)分等(deng)為重點，圍繞種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產、加工(gong)和(he)銷(xiao)售(shou)等(deng)環(huan)節，組織開展企(qi)(qi)(qi)業監督檢(jian)查(cha)，督促指導企(qi)(qi)(qi)業嚴(yan)格種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質量管控，依法依規(gui)生產經營種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)，嚴(yan)防不(bu)合格和(he)非法種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)流入市(shi)場。對(dui)投(tou)訴舉(ju)報多(duo)、發現問(wen)題(ti)多(duo)的企(qi)(qi)(qi)業加大檢(jian)查(cha)頻次，對(dui)通過種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質量認證、信用(yong)評(ping)價高(gao)的企(qi)(qi)(qi)業可減少檢(jian)查(cha)頻次。加強國家和(he)省(sheng)級(ji)救(jiu)(jiu)災(zai)備(bei)荒種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)監督檢(jian)查(cha)，重點核查(cha)企(qi)(qi)(qi)業承(cheng)儲(chu)(chu)(chu)品種(zhong)(zhong)、數量、質量及過程管理，確保儲(chu)(chu)(chu)備(bei)任(ren)務保質保量落實(shi)到位，確保應急需要時調(diao)得(de)動、用(yong)得(de)上。未經批準(zhun)不(bu)得(de)違規(gui)動用(yong)國家和(he)省(sheng)級(ji)救(jiu)(jiu)災(zai)備(bei)荒儲(chu)(chu)(chu)備(bei)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)。

　　8.加強種業市場監督檢查。在春季(ji)用(yong)種(zhong)(zhong)關鍵時期，以包裝標簽、銷售(shou)臺賬、經營備案及(ji)種(zhong)(zhong)子(zi)質量(liang)、品種(zhong)(zhong)真實性(xing)、轉基因成分等為(wei)(wei)重點(dian)內容，組織開展全(quan)(quan)省春季(ji)農(nong)(nong)作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)監(jian)管(guan)專項行動，對(dui)種(zhong)(zhong)子(zi)市(shi)場進行全(quan)(quan)面(mian)檢查，通過(guo)(guo)排查、暗訪等方(fang)式，全(quan)(quan)面(mian)摸(mo)排問題線索，嚴厲打擊違法違規行為(wei)(wei)，確(que)保(bao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)用(yong)種(zhong)(zhong)安(an)全(quan)(quan)；在秋(qiu)季(ji)適時組織開展對(dui)轄區內種(zhong)(zhong)子(zi)集中交易市(shi)場、種(zhong)(zhong)子(zi)企業(ye)(ye)及(ji)經營門店的(de)監(jian)督(du)(du)檢查,重點(dian)對(dui)蔬(shu)菜等秋(qiu)冬作(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)質量(liang)、標簽及(ji)使用(yong)說明(ming)、備案信息、銷售(shou)臺賬、企業(ye)(ye)經營資(zi)質等的(de)監(jian)督(du)(du)檢查,切實保(bao)障(zhang)秋(qiu)季(ji)蔬(shu)菜等農(nong)(nong)作(zuo)物(wu)用(yong)種(zhong)(zhong)安(an)全(quan)(quan)。開展種(zhong)(zhong)畜禽及(ji)柞蠶(can)種(zhong)(zhong)、食用(yong)菌菌種(zhong)(zhong)質量(liang)監(jian)督(du)(du)檢查，重點(dian)檢查種(zhong)(zhong)畜冷凍(dong)精(jing)液無(wu)證（含過(guo)(guo)期、超范圍）生(sheng)產(chan)經營、假冒優質種(zhong)(zhong)公牛冷凍(dong)精(jing)液、假劣柞蠶(can)種(zhong)(zhong)和食用(yong)菌菌種(zhong)(zhong)等問題。加(jia)強種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)市(shi)場日(ri)常(chang)監(jian)管(guan)和監(jian)測，及(ji)時開展生(sheng)產(chan)用(yong)種(zhong)(zhong)供需分析，強化種(zhong)(zhong)源調(diao)度和余缺調(diao)劑，確(que)保(bao)供種(zhong)(zhong)市(shi)場平穩運行。

　　9.加強網絡銷售種子監管。實(shi)行(xing)(xing)“線(xian)上線(xian)下(xia)一體(ti)化”監管，督促網(wang)絡(luo)經營(ying)(ying)者嚴格落實(shi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)許(xu)可或經營(ying)(ying)備(bei)案(an)規(gui)定(ding)要求。組(zu)織開展網(wang)絡(luo)售(shou)(shou)(shou)種(zhong)(zhong)(zhong)專項(xiang)檢查(cha)(cha)，重點(dian)核查(cha)(cha)網(wang)絡(luo)售(shou)(shou)(shou)種(zhong)(zhong)(zhong)許(xu)可資質(zhi)、經營(ying)(ying)備(bei)案(an)、標簽標識(shi)和銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)區域(yu)，加(jia)大網(wang)絡(luo)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量抽檢力度，嚴厲打擊網(wang)絡(luo)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)假劣種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)、未審(shen)先推等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為，嚴防(fang)在適宜種(zhong)(zhong)(zhong)植區外推廣(guang)種(zhong)(zhong)(zhong)植。對涉及(ji)網(wang)絡(luo)違(wei)法違(wei)規(gui)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)的(de)電(dian)商平臺，及(ji)時(shi)(shi)采取警(jing)告、通報、約談等措施督促整改，涉及(ji)夸大宣傳、虛假廣(guang)告的(de)及(ji)時(shi)(shi)移送有關部門(men)查(cha)(cha)處。

　　10.加強種業生產經營許可備案等管理。嚴格種子、種畜禽生產經營許可審批，研究合理提高種子生產經營準入門檻。加強種子、種畜禽生產經營許可事中事后監管，對長期停止生產經營活動、不再具備許可條件或者存在嚴重違法違規行為的，要依法注銷或吊銷許可證。加強種子生產經營備案管理，做到種子生產、委托代銷、分支機構、經銷門店及銷售種子備案全覆蓋，依法查處未按規定備案行為。引導國家區域性花生繁育基地、國(guo)家陣型企(qi)業(ye)和生物育種產(chan)業(ye)化示范(fan)供種企(qi)業(ye)等參加種子認證，提升基地、企(qi)業(ye)種子質(zhi)量水平。

　　（三）強化監管執法

　　11.加大案件查處力度。一般案(an)件按屬地管理(li)原(yuan)則由市(shi)(shi)(shi)縣級(ji)(ji)(ji)查(cha)處；跨市(shi)(shi)(shi)、重大(da)復(fu)雜案(an)件由案(an)發所在市(shi)(shi)(shi)牽頭組(zu)織查(cha)處，省(sheng)級(ji)(ji)(ji)督辦，或由省(sheng)級(ji)(ji)(ji)直接查(cha)處。對涉(she)嫌(xian)構成犯罪的案(an)件，及時移送公安(an)機關處理(li)。加(jia)大(da)涉(she)種(zhong)投訴舉(ju)報和(he)案(an)件線索排查(cha)力度(du)(du)，通過明察(cha)暗訪、入戶倒查(cha)等方式追根溯源，核(he)實并依法(fa)(fa)查(cha)處。對案(an)件多發頻(pin)發的重點地區(qu)和(he)群眾反映集中的突出問題、社會關注度(du)(du)高的重大(da)案(an)件，要加(jia)大(da)執法(fa)(fa)力度(du)(du)，嚴厲打擊涉(she)種(zhong)違法(fa)(fa)行為。

　　12.推進監管執法協同聯動。深(shen)化跨部門(men)(men)、跨區(qu)域(yu)種(zhong)業(ye)監(jian)(jian)管(guan)執法協作(zuo)聯(lian)動、信息共享機(ji)制，健全行業(ye)監(jian)(jian)管(guan)、綜合(he)執法機(ji)構分(fen)工協作(zuo)、密(mi)切配合(he)機(ji)制，實現(xian)部門(men)(men)協同、區(qu)域(yu)聯(lian)查(cha)(cha)、高質高效。強化與公安(an)、市場監(jian)(jian)管(guan)等部門(men)(men)協同，聯(lian)合(he)開展種(zhong)業(ye)監(jian)(jian)管(guan)執法活動，在(zai)案(an)件(jian)線索(suo)、調查(cha)(cha)取證、案(an)情(qing)通報、技術支(zhi)撐等方面加強合(he)作(zuo)。強化監(jian)(jian)管(guan)執法地區(qu)協作(zuo)，健全區(qu)域(yu)聯(lian)動響應(ying)和案(an)件(jian)聯(lian)查(cha)(cha)聯(lian)辦(ban)機(ji)制，做到(dao)一處(chu)發現(xian)、及時通報、各地聯(lian)查(cha)(cha)。

　　13.強化種業行政司法銜接。加強與公安、檢(jian)察院(yuan)、法院(yuan)等部門單位溝通(tong)合(he)作(zuo)，健全信息(xi)共(gong)享、聯合(he)執(zhi)(zhi)法、案(an)(an)情通(tong)報、案(an)(an)件移(yi)送機制，推(tui)進種(zhong)業行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法和(he)(he)刑事(shi)司法有(you)效銜(xian)接。推(tui)進行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法和(he)(he)刑事(shi)司法立(li)案(an)(an)標準(zhun)協調銜(xian)接，完善案(an)(an)件移(yi)送要求和(he)(he)證據標準(zhun)。因地制宜推(tui)動完善行(xing)政(zheng)司法銜(xian)接配套政(zheng)策措(cuo)施(shi)，規范涉種(zhong)案(an)(an)件罰(fa)款、種(zhong)子鑒定和(he)(he)扣押等行(xing)為。

　　14.公開發布典型案例。以(yi)侵(qin)害品(pin)種(zhong)權(quan)、制售(shou)假劣種(zhong)子(zi)、基地私繁濫(lan)制、網絡違(wei)法售(shou)種(zhong)等問(wen)題(ti)為(wei)重點，公(gong)開發(fa)布打假護(hu)權(quan)典型案(an)例，以(yi)案(an)示警、以(yi)案(an)為(wei)戒，有效引導、有力震(zhen)懾，向(xiang)社會傳遞“零容忍(ren)”的堅(jian)決態度(du)。主動通報監督檢(jian)查(cha)和重點案(an)件(jian)查(cha)處結(jie)果(guo)，及時梳理(li)發(fa)布和上(shang)報涉種(zhong)典型案(an)例，及時公(gong)開曝光違(wei)法違(wei)規企(qi)業和不合格種(zhong)子(zi)信息，嚴(yan)防假劣種(zhong)子(zi)坑農害農。

　　（四）強化基礎支撐保障

　　15.加強種業法規制度建設。深(shen)入實(shi)(shi)施新(xin)修改種子法(fa)、畜(chu)(chu)牧法(fa)和遼寧省農作物(wu)種子管理條(tiao)例(li)；學(xue)習貫徹(che)新(xin)修訂(ding)的植(zhi)物(wu)新(xin)品種保護(hu)條(tiao)例(li)及其配套(tao)規(gui)章，推進(jin)實(shi)(shi)質性派生品種制(zhi)(zhi)度實(shi)(shi)施；學(xue)習貫徹(che)新(xin)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的種畜(chu)(chu)禽生產經營(ying)許可(ke)管理辦法(fa)，新(xin)修訂(ding)完善(shan)的農業(ye)植(zhi)物(wu)新(xin)品種侵權案(an)件(jian)處理、農作物(wu)種子質量監督抽查、畜(chu)(chu)禽新(xin)品種配套(tao)系審定(ding)(ding)和遺傳資源鑒定(ding)(ding)、食用菌(jun)菌(jun)種管理等(deng)制(zhi)(zhi)度規(gui)定(ding)(ding)。

　　16.學習貫徹新種業標準。學習貫徹新修訂的玉米、大豆、水稻等作物種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量標準，以標準升(sheng)級推動種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)質量整體提升(sheng)。學(xue)習貫徹新(xin)制（修(xiu)）訂的農作物種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)標簽通則、檢驗規程、轉基因種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)檢測(ce)(ce)、品種(zhong)(zhong)(zhong)分子(zi)檢測(ce)(ce)、植物新(xin)品種(zhong)(zhong)(zhong)測(ce)(ce)試和種(zhong)(zhong)(zhong)畜禽(qin)檢驗等標準，完(wan)善(shan)種(zhong)(zhong)(zhong)業監管技術標準體系。

　　17.學習應用現代種業監管技術。主要包括對品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)真實性(xing)和(he)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)質量(liang)快(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)技(ji)術(shu)(shu)、轉基因和(he)基因編輯(ji)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)檢(jian)測(ce)(ce)技(ji)術(shu)(shu)及其精準高效分子(zi)(zi)檢(jian)測(ce)(ce)芯(xin)片、快(kuai)檢(jian)試(shi)劑設備等的學習應(ying)用(yong)。充(chong)分發揮信息(xi)化技(ji)術(shu)(shu)手段在識假辨假、調查取證等方面作用(yong)，提升監管(guan)執法技(ji)術(shu)(shu)支撐能力(li)。充(chong)分利用(yong)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)大(da)數(shu)據平臺，整(zheng)合品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)信息(xi)、生產經營、行業(ye)管(guan)理、檢(jian)驗測(ce)(ce)試(shi)等數(shu)據鏈，以(yi)玉米轉基因產業(ye)化應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)監管(guan)為起(qi)點，逐步實現種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)全(quan)程溯源管(guan)理。

　　18.加強基層監管執法能力建設。嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程序，規(gui)范(fan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)，加(jia)強種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)規(gui)范(fan)化建(jian)(jian)設(she)。開展種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)技術和執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)培訓，提(ti)升種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)能(neng)力(li)水平。改善(shan)基層(ceng)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)和檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)裝備條件(jian)，保障監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)、監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)和檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)等(deng)必要工作(zuo)經費(fei)。積極探索(suo)品種(zhong)(zhong)權保護、網絡售種(zhong)(zhong)等(deng)務實管(guan)用的(de)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)方式，提(ti)升辦案(an)質量(liang)和效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)。建(jian)(jian)立(li)健全地區種(zhong)(zhong)子質量(liang)檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)，推(tui)進(jin)品種(zhong)(zhong)測(ce)(ce)試機(ji)(ji)構(gou)建(jian)(jian)設(she)，提(ti)高精準快(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)鑒定能(neng)力(li)。加(jia)強監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)信息(xi)化建(jian)(jian)設(she)，探索(suo)利(li)用大(da)數(shu)據、衛星遙感技術等(deng)，不(bu)斷提(ti)升種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)效(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)。鼓勵種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)強法(fa)(fa)(fa)務團(tuan)隊和維權能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)，依法(fa)(fa)(fa)合規(gui)、誠實守信經營，有效(xiao)(xiao)(xiao)維護自身合法(fa)(fa)(fa)權益。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各(ge)級(ji)農業(ye)(ye)農村(cun)部門要高(gao)度重視，結合本地(di)(di)實(shi)(shi)(shi)際細化(hua)活動(dong)方案(an)(an)，抓好組織落實(shi)(shi)(shi)，并與“綠劍(jian)護糧安(an)”執法行動(dong)、春耕(geng)備耕(geng)農資打假專項整治做(zuo)好銜接。市級(ji)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案(an)(an)于4月(yue)30日(ri)前在(zai)本單位官網(wang)公開，并報(bao)省(sheng)(sheng)廳備案(an)(an)。種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)監管(guan)執法年活動(dong)有關(guan)情(qing)況將(jiang)作為我省(sheng)(sheng)糧食安(an)全黨政(zheng)同責、實(shi)(shi)(shi)施(shi)鄉村(cun)振興戰略(lve)實(shi)(shi)(shi)績等省(sheng)(sheng)對市考核的重要依據。我廳將(jiang)適時(shi)派(pai)出督導(dao)檢查組開展繁(fan)制種(zhong)(zhong)基地(di)(di)、種(zhong)(zhong)子企業(ye)(ye)、種(zhong)(zhong)子市場等監督檢查，并適時(shi)對有關(guan)情(qing)況進行通(tong)報(bao)。

　　（二）壓實責任，完善機制。各級農業農村部門要(yao)壓(ya)緊壓(ya)實屬(shu)地(di)責任和(he)主體責任，嚴格按照省(sheng)方案要(yao)求(qiu)，健全機(ji)制，明確分工(gong)(gong)，細化措施，狠(hen)抓(zhua)落實。要(yao)加(jia)強種(zhong)業監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)組織協調(diao)和(he)督導檢查(cha)，強化工(gong)(gong)作(zuo)進展調(diao)度(du)和(he)問題(ti)通報(bao)(bao)反饋，及(ji)時(shi)發現問題(ti)，及(ji)時(shi)整改。要(yao)加(jia)大工(gong)(gong)作(zuo)指導和(he)層級監(jian)(jian)督力度(du)，提高(gao)種(zhong)業監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)效能。要(yao)健全社會監(jian)(jian)督機(ji)制，暢通投訴舉(ju)報(bao)(bao)渠道，調(diao)動群眾參與(yu)監(jian)(jian)督的積極性。省(sheng)農業農村廳(ting)種(zhong)子監(jian)(jian)管(guan)舉(ju)報(bao)(bao)電話(hua)(hua)，024-86119575，舉(ju)報(bao)(bao)郵箱(xiang)：lnzzgljscjcc@163.com;種(zhong)畜禽監(jian)(jian)管(guan)舉(ju)報(bao)(bao)電話(hua)(hua)，024-86623560，舉(ju)報(bao)(bao)郵箱(xiang)：szcqjgk@163com。

　　（三）加大宣傳，及時總結。要定期調度種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)監(jian)管執(zhi)法工作進展(zhan)成效(xiao)，交(jiao)流(liu)推廣典型經驗做法，提升監(jian)管執(zhi)法效(xiao)能。充分(fen)利用新聞媒體加強活動宣傳報(bao)道(dao)，及時(shi)回應社會(hui)關切(qie)。開展(zhan)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)法、畜牧法和遼寧省(sheng)農作物種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)管理(li)條例(li)進企業(ye)(ye)、進院校、進展(zhan)會(hui)、進基地等普法宣傳。各(ge)市(shi)要及時(shi)梳理(li)總結種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)監(jian)管執(zhi)法年活動的做法成效(xiao)、存在問題(ti)和相關建議，于當(dang)年11月底前將(jiang)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)監(jian)管執(zhi)法年活動總結（含附件與種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)典型案例(li)1-2個(ge)），分(fen)別(bie)以PDF（正式文件）和WORD（EXCEL）格式，報(bao)送省(sheng)廳種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)管理(li)處(chu)。