7月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2023年上半年農業農村經濟運行情況。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德，種植業管理司司長潘文博，畜牧獸醫局負責人陳光華，市場與信息化司負責人劉涵出席發布會并答記者問。

 

　　曾衍德介紹，今年以來，農業農村部按照黨中央、國務院決策部署，狠抓生產保供給，鞏固成果守底線，上半年農業農村經濟運行總體平穩，為穩增長、穩就業、穩物價提供有力支撐。

 

　　夏糧豐收到手

 

　　據國家統計局數據，今年夏糧產量2923億斤，產量居歷史第二高位，仍是豐收季。潘文博說，夏糧遭遇多年不遇的“爛場雨”，能夠再獲豐收實屬不易，這個結果是搶回來的，是奪回來的。

 

　　面對今年麥收的嚴峻形勢，圍繞著“割、曬、收、保”，迅速打響了抗災奪豐收大會戰。中央財政緊急下撥5.46億元支持河南、陜西等地搶收搶烘，多部門聯合設立跨區作業接待站3200多個，緊急調集履帶式收割機、組建6000多支農機應急服務隊，設立1100多部熱線電話，“三夏”期間共投入60多萬臺聯合收割機，晝夜不歇、爭分奪秒搶收搶烘小麥，日最高收獲2400多萬畝，主產縣3-5天就結束了，往年需要5-7天。

 

　　據最終的農情調度，“爛場雨”受災面積2790萬畝，占全國小麥面積8%，受災的95%在河南，山東、安徽、河北、江蘇等其他主產省，“爛場雨”影響不大，夏糧都實現增產。全國算大賬，有增有減，還有面積增加的因素，最終全國夏糧略減25.5億斤、減幅0.9%。

 

　　關于夏糧略減對市場的影響，潘文博介紹，這些年來，我國小麥年際間產需是平衡有余的。目前小麥庫存充裕，可滿足近一年的消費，略有減產不會對糧食市場產生大的沖擊，目前小麥市場價格基本穩定。

 

　　全力以赴奪取秋糧豐收

 

　　秋糧是全年糧食的大頭，奪取全年糧食豐收關鍵在秋糧。潘文博介紹，初步預計秋糧播種面積超過13億畝，長勢總體正常。但秋糧最終能否實現好收成，關鍵還在防災減災。

 

　　7-9月是抗旱防汛防臺任務最重的時節，也是防病治蟲最關鍵的時期。據介紹，今年夏秋季農業氣象年景是總體偏差的，極端天氣復雜嚴峻，干旱洪澇多災并重，病害蟲災多發重發，給后期的秋糧生產帶來極為嚴峻的挑戰。

 

　　對此，農業農村部會同水利部、應急管理部、中國氣象局四個部門聯合召開了全國農業防災減災工作推進視頻會，明確要求把防災減災作為當前三農領域壓倒性任務，一手抓防災抗災減損失，一手抓大面積提單產增產量，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

 

　　潘文博表示，要指導各地加強農機調度，搶收早稻，搶插晚稻，確保早稻地塊都能種上晚稻。同時指導“兩季不足、一季有余”的地區努力擴大再生稻，因地制宜發展玉米、紅薯等晚秋作物，能增一畝是一畝，能增一季是一季，打好面積基礎。加密監測預警，細化防范預案，分區施策、分類指導，做到見勢早、行動快、措施實。突出典型區域和重點環節，盯住玉米、大豆關鍵生育期，落實好肥水調控、“一噴多促”等田管措施，力爭能夠取得實實在在的成效。派出工作組和科技小分隊，蹲點包片指導落實好關鍵的抗災減災增產技術措施，全力以赴打好抗災奪秋糧豐收這場硬仗。

 

　　農產品價格總體波動正常

 

　　農產品市場一頭連著生產者，一頭連著消費者，既事關農民的“錢袋子”，也關系到市民的“米袋子”“菜籃子”。

 

　　農業農村部在抓好糧食和重要農產品穩產保供的同時，持續加強農產品市場的跟蹤研判。劉涵介紹，綜合調度分析來看，上半年我國農產品供應總量充足，各主要品種價格有漲有跌，總體波動正常。

 

　　稻谷供需關系基本平衡，價格小幅上漲；小麥市場供應預期趨穩，價格高位回落；玉米下游消費逐步恢復，價格持平略漲。受全球大豆油料供給寬松、美元持續加息等因素的影響，今年以來國際油脂油料價格降幅較大，傳導拉低國內大豆、食用植物油市場價格。食糖、棉花價格明顯走強。生豬階段性供大于求，價格低位運行；牛羊肉鮮奶禽蛋供給相對寬松，價格整體下行。蔬菜、水果市場受高溫天氣影響，當前價格均高于去年同期。

 

　　針對生豬價格持續低位運行的現象，農業農村部組織專家、行業協會和重點企業會商，綜合研判下半年的生產和市場形勢。陳光華介紹，目前生豬生產仍在慣性增長，消費增長乏力，短期內生豬價格缺乏大幅回升的基礎。對此，他提醒廣大養殖場戶要科學安排生產，保持合理的生產上市節奏，特別是要順時順勢出欄肥豬，避免在價格低位時盲目壓欄和二次育肥，造成更大的虧損。

 

　　有力有序抓好現代設施農業發展

 

　　發展現代設施農業是推進現代農業發展的新賽道，也是增加食物供給的新途徑。今年，農業農村部啟動設施農業現代化提升行動，引導各類主體參與現代設施農業建設。

 

　　曾衍德介紹，要從突出建設重點，強化創新驅動，聚合資源要素，激發市場活力等方面著手，有力有序抓好現代設施農業發展。

 

　　改造提升老舊設施，補上缺的要件，應用新的技術，更新舊的設施，提高生產效率。新建提質現代設施，建設現代日光溫室、植物工廠、立體養殖設施、海洋牧場等，利用非耕地資源發展戈壁農業、寒旱農業，做出新增量。

 

　　推進設施農業裝備制造、專用品種協同攻關，加快研發一批與發展現代設施農業相適應的技術和裝備，解決制約現代設施農業發展的關鍵和突出問題。針對不同產業類型、不同區域，集成組裝一批實用技術模式，加快推廣應用，提高資源效率和產出效益。

 

　　實施設施農業貸款貼息補助政策，將符合條件的現代設施農業項目納入地方政府債券支持范圍。鼓勵金融機構設立設施農業專屬金融產品，實施投貸聯動，將符合條件的項目打捆打包由市場主體實施，納入農業農村基礎設施融資項目庫。

 

　　做強農業龍頭企業，提升全產業鏈標準化生產水平。培育一批設施農業經營示范家庭農場、示范合作社，扶持壯大一批從事良種繁育推廣、綠色統防統治、設施有效運維的社會化服務組織，帶動小農戶發展。