圖為酒泉市肅州區國家現代農業（種業）產業園種子科研中心展陳的各類種子。(資料圖)

      

      甘肅酒泉肅州區地處“種子繁育黃金走廊”——河西走廊，該區年產各類種子1億公斤，其中蔬菜、花卉種子和玉米種子的出口量分別達到全國種子出口量的50%和10%。

      

      “長期以來，種業市場存在無證生產、非法生產、拖欠制種款等問題，涉及種子領域的信訪、民事糾紛和訴訟都有增加。”據肅州區種子產業服務站副站長夏尚上介紹，近兩年，檢察機關加大打擊力度，并制發檢察建議，監督整治種業市場、規范種業管理，得到黨委政府認可、民眾歡迎和企業點贊。

      

      據悉，酒泉市肅州區人民檢察院開展種子產業保護專項行動以來，已辦理行政公益訴訟案件30件，督促勸退無資質制種企業79家，肅州區20萬制種農戶受益，146家制種企業合法權益得到保障，實現了農民增收、企業增效。

      

      “全面推進種業振興是‘國之大者’，建設種業強省是‘省之大事’。”甘肅省檢察院檢察長朱玉介紹說，近年來，全省檢察機關把加強種業司法保護工作作為服務中心大局，特別是助力鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉村振興的重要任務來抓，以實際行動推動從源頭上保障國家糧食安全，確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。

      

      檢方加大涉種業犯罪打擊力度 規范種業管理

      

      2021年3月，肅州區農業農村局向公安機關移送了一起案件線索。同年7月，肅州區人民檢察院指派檢察官提前介入該案引導偵查，與公安機關辦案人員和行政執法人員多次到兩個鄉鎮實地調查走訪、提取證據，督促鄧某向農戶支付了190余萬元制種款。

      

      “在對該案審查起訴的同時，我們監督農業農村局移送立案的多起涉種刑事案件陸續進入偵查階段。”據肅州區檢察院副檢察長夏國斌介紹，涉種子類案件專業性較強，該院牽頭召開法律適用問題研討會，檢察院、法院、公安局、農業農村局圍繞“未經許可培育種子行為的定性”等9類常見問題進行交流，統一執法司法標準。經肅州區檢察院提起公訴，今年1月4日，法院以非法經營罪判處鄧某有期徒刑一年，并處罰金1萬元。

      

      據了解，甘肅省檢察機關積極開展種子產業保護等專項檢察監督行動，2019年以來共辦理涉種子領域刑事案件61件，依法批捕14人、起訴36人，監督行政機關移送涉嫌犯罪案件9人，監督公安機關立案11人、撤案3人。

      

      檢方加強知識產權保護，凈化種業市場

      

      “今年的4500畝種田管理規范，農戶的參與熱情高，我們與制種農戶都簽了合同，每畝的純收入保證不低于3500元。”面對前來回訪的肅州區檢察院檢察官，已經從事制種行業29年的酒泉市玉米種子協會名譽會長、巨龍騰飛種業公司董事長馬俊幫表示，制種業發展環境越來越好，企業有更多的精力來開發具有自主知識產權的種子，為鄉村振興貢獻力量。

      

      早在今年初走訪種業企業時，肅州區人民檢察院就發現有14個鄉鎮不同程度存在套牌侵權等問題，于是迅速成立專案組，重點走訪、調閱行政執法卷宗并詢問當事人，查實轄區存在種業公司、農戶未經授權許可擅自種植制種農作物，種植面積達到2627.94畝。在走訪調研的基礎上，該院形成了《全區種子產業發展情況調研報告》，針對性地提出加強種業知識產權的公益保護等具體對策建議。

      

      “針對存在的問題，我們依法制發檢察建議，聯合4部門出臺《關于發揮檢察職能加強種子安全公益保護護航鄉村振興的實施意見》，并開展‘綠劍護種’專項整治行動，全力推進種業知識產權保護。”肅州區檢察院檢察長王安明介紹說，該院已建議行政部門移送犯罪線索15件，監督公安機關立案偵查5件。

      

      今年3月23日，在肅州區種子安全保護工作推進會上，檢察機關向該區農業農村局、市場監督管理局及各鄉鎮公開宣告送達檢察建議，建議加強對轄區種子市場的監督管理，依法保障制種產業健康發展。

      

      收到檢察建議后，各部門、鄉鎮積極履行監督管理職責，鏟除了侵權種田，并對轄區種子企業進行評星定級；調查某蔬菜制種侵權案件，查封扣押涉案種子127.95公斤，向公安機關移送案件5起；查扣散裝玉米種子529.8公斤，從源頭杜絕無資質、轉基因、侵權等問題的發生。

      

      “緊緊依托‘四大檢察’職能，‘既要抓末端、治已病，更要抓前段、治未病’，加強種業綜合司法保護。”朱玉表示，在依法辦案的同時，甘肅省檢察機關將力爭推動更多法治力量、檢察力量向源頭端口前移，以法治護航種業安全和發展。