為貫徹落實中央種業振興行動部署和新修改種子法有關要求，更大力度加強植物新品種權保護，農業農業部牽頭對原植物新品種保護條例進行修訂，形成《中華人民共和國植物新品種保護條例(修訂征求意見稿)》，這是自1997年頒布實施以來首次進行全面修訂。

      1)此次植物新品種保護條例修訂將種業知識產權保護力度推向新高度，修改主要體現在:

      ①對實質性派生品種EDV制度實施步驟和辦法作出規定，規定由國務院農業農村、林業草原主管部門以名錄形式發布EDV實施范圍、判定指南、明確鑒定機構條件和能力、成立專家委員會提供專業咨詢。

      ②擴大保護范圍及保護環節。

      ③)延長保護期限。木本、藤本植物由20年延長到25年，其他植物由15年延長到20年，既能體現加大保護力度，也有利于逐步與國際接軌。

      ④完善侵權假冒案件處理措施。提高了對侵.害植物新品種權行為的罰款數額;增加了侵權人合法來源抗辯條款;

      ⑤明確權利恢復的情形。

      ⑥增加對不誠信行為處罰的規定。在申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的，相關申請人和責任人3年內不得申請品種權，造成損失的依法承擔賠償責任。

      ⑦建立植物新品種保護專業隊伍。

      糧安之道需要種業振興，這一宏觀邏輯將貫穿未來數年，而種業散亂小的行業現狀需要強有力的新政策新制度持續改善，種業行業格局有望加速改善、迎來高質量發展。

      2)周期成長雙輪驅動

      2022年國內小麥與玉米基本面有強支撐，糧價上漲利好種植面積提升及種植資金投入，頭部優質種企或迎量利齊升。此外，轉基因落地有望加速，期待轉基因落地帶來種業格局重塑，種業將迎來周期與成長共振。目前農產品價格整體維持高位，推動種業需求上升和去庫存進程加快。

      政策持續落地將進一步加強我國種業知識產權保護，利于行業集中度提升。此外，從周期角度看，玉米價格景氣拉動玉米種子需求，庫存低位、成本抬升促玉米種子提價;玉米轉基因商業化促使行業變革，商業化進程有望超預期，擁有豐富技術儲備的種業龍頭公司將首先受益。

      短期面臨價格擾動，向下拐點并未明確。

      基于國內增產有限、外部有望走強、飼用需求向好三個預期，國內玉米市場短期難見拐點，價格或將呈震動走強趨勢。長期來看，全球氣候周期有望在明年迎來拐點，23/24年度全球玉米產量存在修復可能，同時作為全球重要玉米消費國，中國生豬養殖行業可能在明年下半年步入本輪周期低點，玉米飼用需求存在走弱可能，本輪玉米價格周期拐點最早或將在23/24年度玉米上市后顯現。

       (1)供給端：國內新季預計小幅增產，海外新季供給預計趨緊。產量方面，本輪極端高溫干旱天氣主要集中在南方地區，產量占比相對有限，而黃淮海及北部核心產區長勢較好，國內玉米新季產量預計小幅微增。進口方面，受夏季高溫干旱影響，北美產區新季減產明顯，同時俄烏沖突反復令烏克蘭玉米生產和出口明顯承壓，玉米進口成本預計維持高位。

      (2)需求端：養殖端飼料需求修復，食品端消費預期向好。畜禽養殖正處于盈利區間，養殖高景氣提振能量飼料原料需求，在主要替代品維持高價情況下，看好新季玉米飼用消費。另外，近期國內疫情防控政策優化，國內食品飲料消費有望持續修復，疊加養殖高景氣下玉米蛋白粉等加工副產品需求增加，淀粉開工率有望維持高位，玉米工業消費有望持續回暖。

      從成長角度看，品種審定新修訂辦法、實質性派生制度等使得傳統種子行業格局持續改善，玉米轉基因商業化促使行業變革，商業化進程有望超預期，擁有豐富技術儲備的種業龍頭公司將首先受益。

      3)國家召開育種聯合攻關推進會，是“新型舉國體制”在種業領域的具體體現

      日前，國家育種聯合攻關工作推進會在京召開。會議強調落實深入實施種業振興行動決策部署，我國開展十大主要糧食和畜禽育種攻關，促進水稻、小麥、大豆、畜禽等重要農產品品種更新換代。

      國家聯合育種，體現了國家對種業的高度重視，是深入實施種業振興的關鍵舉措。在保障國家糧食安全、實現種源自主可控的國家安全剛性要求下，種業板塊的高強度政策支持將持續推出和落實。國家聯合育種，是“新型舉國體制”在種業領域的具體體現。集中力量辦大事，種業創新有望加速推進。政策持續落地將進一步加強我國種業知識產權保護，利于行業集中度提升。

      來源：國泰君安  中信證券  種業商務網整理