進入10月中下旬，國內主產區小麥價格漲勢迅猛，多地企業收購價格超過2700元/噸關口;受原糧價格過快上漲影響，企業為避免虧損進一步加劇，紛紛提高面粉出廠價格以期自救;臨儲小麥雖恢復投放，但實際投放情況不及預期，并引發市場對后期供應趨緊的預期大幅升溫。針對于此，筆者對小麥的價格、調控的手段等方面提出簡要的觀點。

 

　　國內小麥市場看多氛圍濃厚

 

　　10月下旬后國內主產區小麥價格快速攀升，市場看多氛圍濃厚。據市場信息，月末主產區多數地區對中等品質普麥的主流收購價格提升至2680~2740元/噸區間，相比上月同期，價格上漲60~100元/噸。

 

　　推動價格上漲主要因素有三：一是受前期產區持續降雨影響，多地麥播推遲，引發市場對來年小麥生產方面的擔憂;二是華北地區玉米產量和質量差強人意，之前計劃“出小麥收玉米”的基層糧點和部分貿易商操作難度提升，多數選擇繼續留存小麥，使得市場上供應偏緊;三是臨儲小麥雖然恢復投放，但投放情況遠不及市場預期，引發加工企業采購重點再次轉向現貨市場，并激發起持糧商戶的惜售心理再度提升。

 

　　下游消費平穩加工企業“負重前行”

 

　　受原糧成本提升影響，10月中下旬后主產區面粉價格顯著提升。據了解，截至10月底，30粉出廠價格多提升至3160~3280元/噸區間，較上月同期上漲160~200元/噸。面粉價格上漲不僅和小麥價格快速走高有直接關系，玉米淀粉價格的高位運行也是面粉價格走高的原因之一。據市場信息，10月份國內玉米淀粉價格一度漲至3600元/噸，月末國內玉米淀粉均價在3532元/噸，依舊處于較高位置。同時，面粉提價也讓面粉下游貿易商加大對面粉的提貨力度，支撐了面粉價格。麩皮價格相對穩定，主產區加工企業主流出貨價多在1840~1940元/噸。飼用消費基本平穩、市場供應量充裕，是麩皮價格穩定的主要原因。

 

　　根據當前小麥的市場價格、面粉產品及加工副產品價格理論測算，目前多數制粉企業處于虧損經營狀態。但在目前的市場環境下，只有勉力維持才不至于被淘汰出局。

 

　　臨儲小麥投放不及市場預期

 

　　臨儲小麥在暫停了五個半月后，于10月20日起恢復投放。首次投放100.8萬噸，最終成交89.2萬噸，成交率達88.5%，成交均價2366元/噸。其中，宜存小麥投放60.8萬噸，成交52.7萬噸，成交均價2455元/噸;不宜存小麥投放40萬噸，成交36.5萬噸，成交均價2238元/噸。從交易情況來看，“高溢價、高成交率、高關注度”是恢復投放以來首次交易的最大特點，也正因如此，市場也相應的出現了一些波動，主要表現在部分地區的小麥收購價格出現下跌。

 

　　但隨后月內的第二次臨儲小麥投放操作卻點燃了市場的熱情。一是交易公告發布期推遲至交易當周，而非交易之前一周;二是計劃投放量僅4萬噸，而實際投放僅3.5萬噸;三是所投放的僅為不宜存小麥，而沒有常規宜存小麥。此舉引發產業各環節對后期市場供應的各種猜測，加工企業在對政策指引不明的情況下也上調收購價格以滿足正常加工需求。

 

　　對后期小麥市場發展的看法

 

　　從產業發展角度來看，糧食價格的適度提升，不僅有利于穩定農民種糧積極性、維護國家糧食安全，同時還能夠促進行業發展、激發產業活力。但短期、過度的價格波動，無論是上漲還是下跌，對上下游各環節都會造成極大的不利影響。去年的玉米價格走勢就是前車之鑒。所以，當前產業上各環節應該考慮的是，小麥的價格多高算“高”，如果是過“高”的話，主管部門會通過何種手段來避免市場走入極端，并維持價格合理運行。

 

　　首先，從目前來看，小麥價格的高低應該從兩個維度來評價，一是農戶的種植成本和應有收益。無疑，今年秋冬種的復雜情況讓冬小麥種植的成本高于往年，也使得來年小麥產量豐收的風險大于往年，這些僅通過購買糧食作物農業保險、小幅提高托市價格是完全不夠的，還需要有讓農戶感受更直接的市場價格來支撐對于后期的售糧收益。二是和玉米的比價關系。筆者認為，當小麥價格低于玉米的時候，小麥價格多高都不算高，而只有當小麥價格超過玉米時，才能在一定程度上理順不同主糧品種之間的消費關系，并能突出小麥作為主要口糧的應有價值。當前，華北及黃淮地區的小麥和玉米價格略有參差，價差從之前最高約500元/噸回落到目前的基本持平，在某種意義上說，是玉米價格跌了，而不是小麥價格漲了。

 

　　其次，防止小麥價格短期過快上漲，不能只調控小麥，而應統籌考慮當前糧食市場的大環境。進入四季度以來，糧食市場“海水和火焰”相互交織：中晚稻上市后價格一路向下，安徽、江西相繼啟動稻谷托市收購，后續或還有更多的主產省加入托市收購的隊伍;華北玉米生產過程中遭遇惡劣天氣導致產量和質量不同程度受到影響，原本寄希望于豐收增產的東北玉米前來馳援，但由于保煤炭運輸、汽柴油大漲等因素，玉米入關成本大增;國內，部分地市為儲備輪換還在不斷上調輪入價格，而國際上，CBOT美麥期貨接近近9年來新高，造成進口小麥成本大幅攀升;生豬價格雖然在短期內有所反彈，但養殖形勢依舊不容樂觀，虧損規模并未明顯收減。所以，這個時候應該考慮適時調整主要糧食品種的消費去向，比如，取消飼用企業參與宜存小麥交易的資格、啟動東北玉米入關的運費補貼、擴大稻谷進入飼用領域的力度、適度延長部分地區小麥儲備輪換的輪空期等等。

 

　　最后，管控預期，可以避免資金惡意炒作;引導預期，可以讓小麥價格的形成更加良性。相比去年僅用4個月就拍完的9000萬噸玉米，當前剩余不足5000萬噸的臨儲小麥或經不住各路資本“圍剿”，只有加強對市場預期的管控，才能避免去年玉米“過度去化”的局面。而通過加強市場運行監管、政策執行監管、信息發布高效透明，則可以有效引導各類企業合理采購、理性消費，同時，對于違規違法的行為要進行嚴格打擊，并進行全行業通報，形成震懾。