民以食為天，糧以種為先！為貫徹中央一號文件和省委一號文件精神，落實打好種業翻身仗部署要求，打擊侵犯品種權和制假售劣種子等違法行為，我省積極組織開展2021年春季農作物種子市場專項檢查工作，保證春夏播用種安全。

      

      一、2021年春季農作物種子市場專項檢查總體情況

      

      3月初，各市、縣（市、區）陸續開展市場專項檢查，細化工作任務、強化責任落實，聯合公安、市監等部門對轄區內種子交易市場、代銷點、大型供種企業等經營主體全覆蓋檢查，對往年銷售不合格種子的門店和種子生產企業進行了重點檢查。截止4月25日，全省出動檢查人員上萬人次，檢查農作物種子生產經營主體6900家，種植大戶200家，抽檢農作物種子生產經營主體800家，共監督抽查種子樣品1658份：其中水稻1133份，涉及352個品種，代表種子批重403.60萬公斤；玉米408份，涉及186個品種，代表種子批重24.51萬公斤。所抽取樣品的發芽率、凈度、水分三項常規質量指標由各抽樣單位自行組織檢測，省級選取309份重點樣品進行品種真實性、純度等檢測，淮安市自行安排20個水稻種子樣品進行純度田間種植鑒定。

      

      全省春季市場檢查中發現少數門店存在經營檔案不健全、生產經營備案不及時等問題，已責令限期整改，并及時進行跟蹤；共發現違規經營種子案件29起，立案查處20起，結案12起；經檢測淘汰不合格種子20萬公斤。此次春季農作物種子市場專項檢查嚴厲打擊制假售假等違法行為，有效防止了假劣種子流向市場，保障了春夏播種子市場質優價穩，為糧食安全提供了種子力量。

      

      二、各地典型經驗

      

      （一）精心制定方案，突出治理重點

      

      全省各市縣（區）根據《關于開展2021年春季農作物種子市場專項檢查工作的通知》要求，均制定了2021年春季市場檢查方案，鹽城等地區結合當地實際，在春季市場檢查的同時，開展專項治理行動。鹽城市組織開展了春季農資打假“雷霆”行動，對直屬的“兩區（鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區）、兩路（市開放大道、市工農路）”開展專項整治行動；淮安市根據各縣（區）實際情況下達執法抽檢任務。連云港市重點開展種子生產基地巡查、企業資質核查、種子市場監督抽檢、種子生產經營備案檢查等；泰州市印發《關于在全市進一步開展“白皮袋種子”嚴厲整治專項行動的通知》；蘇州市根據當地 “水稻良種補貼”項目實施要求，下發《關于認真做好水稻種子質量普（抽）查工作的通知》，監督供種企業做好水稻種子各階段的質量檢測。

      

      （二）延伸檢查觸角，提高服務能力

      

      我省多地積極轉變工作作風，提高服務意識，在本次春季市場檢查中，延伸市場檢查觸角，為種業發展提供堅實基礎保障。淮安市通過市、縣聯合對村級經營戶進行執法檢查，助推種子執法向基層延伸，將放心種子建設前哨向基層前推，解決為農服務“最后一公里”死角；南京市在開展專項檢查的同時，根據“管行業必須管安全”的安全生產管理要求，對種子經營門店的安全情況進行檢查，內容包括消防設施、通風情況、經營場所等，確保種子門店安全經營；我省土地流轉率高，種植大戶是我省的主要用種者，泰州市開展種子入戶調查，了解種植戶購種或計劃購種等情況，引導種植戶使用“好品種”，了解種植戶對當前種植業品種的實際需求，征求種植戶相關建議。

      

      （三）加強法制宣傳，提升法律意識

      

      我省印發《關于開展“2021年放心農資下鄉進村宣傳周”活動的通知》，于4月1日在泰州市姜堰區舉辦了全省宣傳周活動啟動儀式，掀起涉農法律法規宣傳的序幕。各市縣積極利用公共媒體、自媒體客戶端、展板、印發宣傳手冊等多種方式向農戶和種子生產經營者宣傳種子法律法規、良種識別選購常識等。南京市向經營者下發《保障春耕生產安全倡議書》和《致種子生產經營者的一封信》；泰州市組織農作物種子安全生產監管培訓；鹽城市對直管“兩區、兩路”農資經營門店實施全覆蓋張貼農資經營守法須知，并推介鹽城農資監管公眾號。

      

      （四）推進信用體系建設，增強守信意識

      

      打好種業翻身仗必須有良好的行業環境，建立和完善社會信用體系，加強對失信者監管力度，增加守信者信用紅利，增強經營者守信意識，營造良好的種業發展環境。鹽城市建立種子生產經營單位信用檔案，推行“紅黃黑榜”管理機制，樹立典型、懲戒失信，實現“一企一檔”動態管理，對列入黃黑榜的企業（經營者）加大執法檢查頻次，同時將企業（經營者）信用情況納入本級種業信用信息庫，對失信單位取消所有農業相關政策支持，倒逼企業（經營者）守法經營。