進入5月份，國內各制種基地的制種工作正全面展開。此前的4月19日，甘肅省市場監督管理局還發布了關于征集涉企亂收費線索的公告，自4月14日起(qi)在全省范(fan)圍內全面啟(qi)動(dong)(dong)“治理涉企(qi)收費、減輕企(qi)業負(fu)擔”專項行動(dong)(dong)。
近日，農財君也陸續收到種子企(qi)業和制(zhi)種農戶反饋，種子(zi)企(qi)業表示制(zhi)種基(ji)(ji)地(di)(di)服務(wu)費、押金過多(duo)，負擔過重，制(zhi)種農戶則表示，制(zhi)種合同簽訂不(bu)規范，自身權益(yi)無法(fa)充(chong)分(fen)得到(dao)保護，即(ji)使畝保值漲了，依舊對“賺錢(qian)”不(bu)抱期(qi)待，還有業內(nei)人士表示，自基(ji)(ji)地(di)(di)漲價后，哄搶基(ji)(ji)地(di)(di)的現象頻發(fa)，不(bu)少(shao)劣質基(ji)(ji)地(di)(di)、生土地(di)(di)也被照(zhao)收(shou)不(bu)誤(wu)……
經過多(duo)年發(fa)展(zhan)，制種(zhong)基地為我國(guo)用種(zhong)安全(quan)作出巨(ju)大貢獻(xian)，但也仍存在一(yi)些亂(luan)象，特別(bie)是制種(zhong)基地漲(zhang)價后，這(zhe)些亂(luan)象更突出了(le)，需要正視。
甘肅全省市場監管部門將重點對中介機構、行業協會商會、交通物流、水電氣暖等公用事業、商業銀行5個(ge)領域收費開展檢查(cha)，依法(fa)查(cha)處不執行(xing)政(zheng)府定價或指(zhi)導(dao)價、不落實減費降費政(zheng)策等違法(fa)違規行(xing)為(wei)，確保價格、收費政(zheng)策紅利不折不扣(kou)傳導(dao)到位。
亂象1
各種名目的服務費、沒有收據的押金
某種子企業負責人表示，其制種所基地所在縣經當地農業農村局、種子產業聯合會和種子企業座談，確定制種玉米畝保產值由2020年的2650元/畝調整為2900元/畝～3300元/畝（一般來說，按照約定，種子企業三月份要交300元／畝，六月底交300元／畝，八月底交400元／畝，預頂了農民的種子款了，其他剩余2300元(yuan)／畝(mu)，年底之前付(fu)清(qing)）。
此外，公開的服務費是50元／畝，這是企業認可的。另一方面，由于制種基地緊張，搶撬基地現象比較嚴重，各個主要制種基地村抓住企業弱點，想方設法向企業收取誤工補貼費、基地建設費、贊助費、村社化解債務費，包括鄉鎮的，共計50至100元／畝，讓不少(shao)種(zhong)子企業感到“壓(ya)力山大”。
“亂七八糟的還有50元～100元／畝不等，這無形中給種子企業增加了負擔。”該種子企業負責人表示。另外，今年該企業還需交付每畝350元的保證金(jin)，不過(guo)，這(zhe)筆押金(jin)交付之(zhi)后，企業并(bing)沒(mei)有(you)拿到收據。
亂象2
簽訂制種合同的少、口頭約定的多
除了押金沒有收據，不少農戶和企業甚至沒有簽訂制種合同，僅與企業做口頭約定。“農民也沒啥發言權，說是開會，實則是口念會，人家一說畝包3300元就行了(le)，直接就發種(zhong)子，馬上就開種(zhong)了(le)，啥也(ye)不說(shuo)。”某(mou)制(zhi)種(zhong)農戶表示，制(zhi)種(zhong)款(kuan)的交付也(ye)多是口頭(tou)承諾而(er)已。
不規范的制種契約，導致一旦有矛盾沖突，將難以圓滿解決。到了年底，需要付清制種尾款，種子公司甚(shen)至直接(jie)拿(na)農藥、化(hua)肥抵賬，農戶別無選擇。
亂象3
哄搶基地頻發，劣質基地、生土地照收不誤
某行業人士表示，今年西北基(ji)地(di)又有(you)部分人把(ba)玉米制種(zhong)(zhong)安排在(zai)鹽(yan)堿地(di)上，只因為客(ke)戶不(bu)了解基(ji)地(di)情況而又急于落實面(mian)積，于是不(bu)顧土地(di)質量，好(hao)(hao)壞照收，在(zai)客(ke)戶付出上千元(yuan)的前期(qi)投入“欲罷(ba)不(bu)能，欲哭無淚(lei)”，騙(pian)客(ke)戶、騙(pian)農戶；還有(you)人“明知山有(you)虎，偏往虎山行”，“勇敢”地(di)搶(qiang)奪剛(gang)整理好(hao)(hao)的生土地(di)，而自(zi)己(ji)也清清楚(chu)楚(chu)知道這些(xie)土地(di)三年之內都不(bu)適合玉米制種(zhong)(zhong)，騙(pian)客(ke)戶、騙(pian)農戶、也騙(pian)自(zi)己(ji)。
這(zhe)些情況(kuang)下(xia)，第(di)一個可(ke)能為此付出(chu)代(dai)價的(de)就是客(ke)戶，冬季發貨時客(ke)戶將騎虎難下(xia)，不(bu)(bu)(bu)(bu)得不(bu)(bu)(bu)(bu)吞下(xia)對方釀制(zhi)的(de)苦酒。但也未(wei)必(bi)，萬(wan)一客(ke)戶市場出(chu)問(wen)題，或者資金鏈斷裂，或者無(wu)力(li)承受巨(ju)額成本(ben)壓力(li)，種子企業不(bu)(bu)(bu)(bu)要貨了(le)(le)，那(nei)么吞下(xia)苦果的(de)則是代(dai)繁公(gong)司，歷史上已多(duo)次重演(yan)過此鬧劇以(yi)至倒閉破產了(le)(le)許多(duo)公(gong)司。第(di)三個為此付出(chu)代(dai)價的(de)是農(nong)民，畝保數據看(kan)似很硬，但到了(le)(le)年底(di)，給不(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)(le)就是給不(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)(le)。種子公(gong)司也許會“耍流氓”、賴賬，這(zhe)時候只(zhi)有依靠法律(lv)手段解(jie)決問(wen)題。
農財君說
月初農財君發了一篇相關報道（制種合同陸續簽訂，基地"搶奪戰"拉(la)開大(da)幕(mu)），引發大(da)家(jia)關(guan)注(zhu)，在該篇報道的評論中(zhong)，有一條是(shi)這樣的↓↓↓
制種(zhong)是一(yi)個(ge)相當繁瑣辛(xin)苦的(de)工(gong)作，又關(guan)乎農(nong)業(ye)用種(zhong)安(an)全(quan)(quan)，不(bu)得不(bu)做。制種(zhong)效(xiao)益(yi)低的(de)問題在種(zhong)植大田玉米效(xiao)益(yi)日漸(jian)提升的(de)情況下愈發“礙眼”。如何為制種(zhong)農(nong)戶和種(zhong)子企業(ye)減負(fu)、提升雙(shuang)方(fang)收益(yi)？除(chu)了致(zhi)力于實現去雄、收獲等關(guan)鍵環(huan)節的(de)全(quan)(quan)程機械化，每(mei)畝(mu)數(shu)十塊乃至上百塊的(de)基(ji)地服務費——企業(ye)多付出(chu)的(de)那(nei)一(yi)兩百元，需要(yao)真(zhen)正(zheng)用好、用于服務基(ji)地。至于其(qi)他各種(zhong)亂象，也得治治！
記者丨(shu)張植宏，感謝行業(ye)人士提供(gong)寶貴意見
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南方農村(cun)報丨農財寶典
