吉林省農業農村廳關于開展2021年春季農作物種子市場專項檢查工作的通知
 

各市（州）農業農村局，長白山管委會農業農村局和水利局，長春新區農委，梅河口市農村局，各縣（市、區）農業農村局：

 

　　為進一步加強種業市場監管，切實推進種業高質量發展，根據農業農村部《關于開展2021年春季農作物種子市場檢查的通知》（農種市函﹝2021﹞2號）、《吉林省農業農村廳關于印發〈吉林省2021年農作物種子市場監管工作方案〉的通知》（吉農種發﹝2021﹞4號）的文件要求，現將2021年我省春季農作物種子市場專項檢查有關事項通知如下：

 

　　一、檢查方式

 

　　采取市場自查和監督檢查相結合。各市（州）、縣（市、區）農業農村部門對本轄區種子市場開展自查，并按照“雙隨機”原則，對轄區內經營的種子進行抽樣，將樣品信息匯總上報省農業農村廳。省廳按比例抽取部分樣品作為省級抽檢樣品，同時組織執法人員對各地市場進行暗訪督查。

 

　　二、檢查范圍

 

　　以轄區內種子集中交易市場和種子經營門店為重點區域，以近3年來有套牌侵權、制售假劣、存在不規范生產經營行為的生產經營主體為重點對象，以玉米、水稻種子為主要檢查作物，兼顧非主要農作物種子，開展“拉網式”檢查。

 

　　三、檢查內容

 

　　（一）檢查標簽、檔案和經營主體備案情況。主要檢查市場銷售的種子有無標簽和使用說明，包裝標簽和使用說明是否全面、真實和規范，二維碼信息是否完整及其追溯網址是否真實有效，可追溯能否實現等；檢查種子經營門店是否建立銷售臺帳，臺帳是否齊全、規范等；檢查種子經營主體是否備案，備案品種是否齊全、備案信息是否完備等。查網絡平臺，聯合相關部門對網絡平臺（如微信、快手等）途徑違法銷售種子行為開展監控。

 

　　（二）檢查品種審定、登記和品種權許可情況。主要檢查是否有未審先推、越區種植和已撤銷審定品種仍推廣銷售，應該登記而未登記的農作物品種進行推廣、廣告或者以登記品種的名義進行銷售的違法行為等。檢查列入登記目錄的非主要農作物種子是否未經登記而發布廣告、推廣，是否未經登記而以登記品種的名義銷售等。

 

　　（三）抽查種子質量。按要求對種子經營門店經銷種子進行抽樣。重點抽查玉米、水稻品種樣品，有條件的重點區域可以開展馬鈴薯種薯、向日葵種子樣品檢測。同一地區、同一標注生產商的同一品種，只扦取一個樣品；扦取同一標注生產商的品種不得超過3個。各地對抽取的玉米種子樣品開展凈度、品種純度、水分、發芽率、品種真實性和轉基因成分檢測；對抽取的水稻種子樣品開展凈度、品種純度、水分、發芽率和轉基因成分檢測。種子樣品數量應滿足開展檢測工作的需求。凈度、品種純度、水分和發芽率檢測執行《農作物種子檢驗規程》；真實性和轉基因成分檢測執行農業農村部發布的相關標準。

 

　　四、任務分工及進度安排

 

　　（一）抽樣任務分工

 

　　各地扦取的種子樣品，由各地農業農村執法部門做好證據材料固定和省內生產商確認工作。抽樣檢查時要結合檢查門店生產經營檔案等情況，固定被抽樣品代表的種子數量和生產商（種子來源）等證據材料。對于無法提供種子來源憑證的，由當地農業農村執法部門對種子經營者進行依法處理。抽檢樣品的各項檢測，按規定送具有檢驗資質的種子檢驗機構進行檢測。

 

　　（二）工作進度安排

 

　　4月2日前，各市（州）、縣（市、區）完成現場檢查和抽樣工作。將樣品清單（見附件1）由市（州）匯總后報廳種業管理處。

 

　　4月6日至8日，進行樣品整理，并將省里抽取的樣品進行分樣。將樣品、扦樣單、確認函等報省種子管理總站。

 

　　4月15日前，各市（州）將此次專項檢查總結、市場檢查結果匯總簡表（見附件2）和專項檢查中現場查處的違反標簽、主體備案等有關規定的處理結果報送廳種業管理處。

 

　　5月10日前，各相關檢驗機構將樣品凈度、水分、發芽率及轉基因成分檢測結果報送廳種業管理處，并將結果通知單送達種子經營門店和種子包裝標注的種子企業。

 

　　8月15日前，完成省級樣品的品種純度田間種植鑒定工作。

 

　　8月20日前，各市（州）將此次專項檢查不合格樣品證據材料(包括扦樣單、種子生產經營者確認函及送達憑證、結果通知單及送達憑證、企業異議材料及核查情況等)報廳種業管理處。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）高度重視，壓實責任。本次專項檢查是2021年全省種業市場監管的重要內容，各市（州）務必高度重視，逐項細化任務，壓實責任。結合本地區的實際情況，科學制定方案，精心組織實施，加快工作落實，切實保障用種安全。

 

　　（二）注重時效性，增強監管效力。在樣品確認、樣品檢測、結果通知、異議處理和結果報送等環節，檢查人員要嚴格執行規定程序，保證證據鏈完整，注重對不合格種子企業查處的時效性，切實增強監管效力。

 

　　（三）認真總結，按時提交材料。各市（州）農業農村主管部門和承檢單位要認真總結專項檢查行動的成效與經驗，按照各時間節點要求及時報送有關材料。聯系人：董青松，電話：0431-88906204，郵箱：zyglc210@163.com。

 

　　附件:1. 2021年春季農作物種子市場專項檢查樣品信息匯總表

 

　　       2. 2021年春季農作物種子市場專項檢查現場檢查結果匯總表

 

　                   　吉林省農業農村廳

 

　                    　2021年3月16日