安徽是農業大省，也是國家糧食主產省，2020年全省糧食總產達到803.8億斤，居全國前列。安徽省委、省政府高度重視農業社會化服務工作，緊緊圍繞“誰來種地、怎么種地”的問題，加快農業經營體制機制創新，把發展以服務小農戶為重點的農業生產托管作為保障糧食安全和重要農產品有效供給的切入點、突破口，大力發展多層次、多類型的農業社會化服務。

 

　　截至目前，安徽省各類農業生產性服務組織達到5萬多個，其中開展托管服務的主體達3.3萬個、服務農戶450多萬戶，主要農作物托管面積超過2億畝（次）。

 

　　聚焦行業發展，突出政策指引。安徽省委、省政府將農業社會化服務納入全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，高位部署推動農業生產托管工作。相繼出臺了《關于加快構建新型農業社會化服務體系的意見》《促進小農戶和現代農業發展有機銜接的實施意見》，明確農業社會化服務發展目標、實施路徑和工作舉措。省農業農村廳會同相關部門相繼出臺《關于大力推進農業生產托管發展農業生產性服務業的意見》《進一步做好農業生產社會化服務工作的通知》等10多個配套文件，構建行業發展政策體系。與此同時，省農業農村廳還專門成立農業社會化服務體系協調小組，統籌推進全省農業社會化服務工作。

 

　　聚焦服務供給，突出主體培育。把培育服務主體作為社會化服務的基礎，積極培育多元化服務主體，構建多層次的服務供給體系。圍繞合作服務，發展超過1.8萬個服務型合作社，充分發揮其服務成員、引領農民對接市場的紐帶作用。圍繞訂單服務，發展超過3500家服務型龍頭企業，通過引導龍頭企業基地建設和訂單方式為農戶提供全程服務。圍繞專業服務，發展各類專業服務組織2萬多家，其中專業服務公司2300多家。圍繞全產業鏈服務，發展服務型聯合體。出臺培育發展聯合體的指導意見，組建各類產業化聯合體，形成覆蓋農業生產全產業的服務鏈條，全省各類農業產業化聯合體達1800多個。圍繞統一經營，拓展村集體服務功能，鼓勵集體產權制度改革中新組建的村集體組織開展服務，開展服務的集體經濟組織達1934個。

 

　　聚焦服務質量，突出規范引領。深入開展示范創建，推進農業社會化服務“111”示范創建活動，制定創建標準，全省共創建11個示范縣、82個示范鄉鎮、751個示范服務主體。著力促進行業規范，省財政連續3年安排資金660萬元，在全省33個縣組織開展托管服務規范化試點，研究制定《社會化服務行業管理辦法》和《托管服務規范》等制度。推進信息管理建設。率先開展服務主體名錄庫建設和中國農業社會化服務平臺整省試點，錄入主體1萬多家，其中服務主體7796個，納入名錄庫3434個。推動服務資源整合，組織200多家服務主體成立安徽省農業社會化服務產業聯合會，成為全國首家省級服務聯盟。

 

　　聚焦服務模式，突出實踐創新。鼓勵引導各類服務組織、村集體和農戶，圍繞全程托管、生產環節托管、專項服務托管和勞務托管創新不同合作模式。

 

　　“服務組織＋農戶”，由服務組織為小農戶量身定做統一服務模式，直接為農戶提供服務。如安徽過灣農業科技有限公司，為農戶提供統一育秧、統一植保、統一農機作業、統一烘干倉儲、統一加工包裝、統一銷售的全程服務，實現規模化種植、標準化生產。

 

　　“村集體＋農戶”，即具備服務能力的村集體直接為農戶提供服務。如六安市金安區黃墩村股份經濟合作社通過購置機械和烘干收儲設備，為農戶提供生產儲運等服務，達到村集體和農戶共贏效果。

 

　　“村集體＋服務組織＋農戶”則是由村集體發揮“統”的功能，將農戶土地集中托管，交由專業服務公司統一服務。如鳳臺縣通過發揮村集體經濟組織作用，引導村民將分散的土地委托給村集體統一經營，村集體對外招標服務組織統一服務，做到“農戶委托、統一經營、專業生產、銀行跟進、保險保障”，解決小農戶生產中的科技、資金、機械、保險等問題。

 

　　“服務組織＋村集體＋農戶”采取村企共建的方式，由服務企業與村集體合作，在每個村設立服務站點，為農戶開展服務。如安徽金色家園、黟縣有農聯合體都是與村集體合作成立公司，整村開展托管服務，發展訂單生產，收益通過“保底＋分紅”的形式促進村集體和農民增收。目前，全省已經形成各具特色的全程托管、多環節托管、單環節托管和勞務托管等類型，創新豐富了社會化服務模式。