內農種站發〔2020〕18 號
各盟市種子管理站：
根據自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)廳(ting)《關(guan)于(yu)印發<內蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)2020年農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)業轉(zhuan)基因生(sheng)物(wu)監(jian)管(guan)工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案>的通(tong)知(zhi)(zhi)》（內農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)科發〔2020〕61號(hao)）和《關(guan)于(yu)印發<2020年種(zhong)(zhong)(zhong)業市(shi)場監(jian)管(guan)工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案>的通(tong)知(zhi)(zhi) 》(內農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)種(zhong)(zhong)(zhong)發〔2020〕84號(hao))文件要求(qiu)，受農(nong)(nong)(nong)牧(mu)(mu)廳(ting)種(zhong)(zhong)(zhong)業管(guan)理處委(wei)托，我站將組織(zhi)開(kai)展2020年農(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)子轉(zhuan)基因專(zhuan)項(xiang)監(jian)管(guan)工作(zuo)(zuo)，現制定了(le)《內蒙古自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)2020年農(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)子轉(zhuan)基因專(zhuan)項(xiang)監(jian)管(guan)行(xing)動方(fang)(fang)案》，請各盟市(shi)結(jie)合當地(di)實際情況，認(ren)真組織(zhi)抓好(hao)落實。
附件：內蒙古自治區2020年農作物種子轉基(ji)因(yin)專項監(jian)管行動方案
內(nei)蒙古自治區種子管理(li)站(zhan)
2020年4月(yue)1日
內蒙古自治區2020年農作物種子轉基因專項監管行動方案
為切實做好2020年全區農作物種子轉基因專項監管工作，以(yi)“零容忍的態度”嚴(yan)厲(li)打擊(ji)農作(zuo)(zuo)(zuo)物(wu)(wu)種子轉基(ji)因(yin)違(wei)法行為，繼(ji)續保(bao)持轉基(ji)因(yin)種子“不敢種、不能種”的高(gao)壓態勢(shi)，保(bao)障我區(qu)農業(ye)生產用種安(an)全。根據《中(zhong)華人民共和國種子法》、《內(nei)蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)農作(zuo)(zuo)(zuo)物(wu)(wu)種子條例(li)(li)》、《農業(ye)轉基(ji)因(yin)生物(wu)(wu)安(an)全管理條例(li)(li)》、《內(nei)蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)2020年農牧業(ye)轉基(ji)因(yin)生物(wu)(wu)監管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案》和《內(nei)蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區(qu)2020年種業(ye)市(shi)場監管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案》，結合我區(qu)種業(ye)實際情況(kuang)，制定本方案。
一、主要監管重(zhong)點(dian)
轉基因監管主要作物：玉米、水稻、大豆、油菜等(deng)農作物(wu)種(zhong)子(zi)及種(zhong)子(zi)繁殖材料。
監(jian)管檢測(ce)方式：一律(lv)采用抗(kang)蟲、抗(kang)草轉(zhuan)基(ji)因(yin)快速檢測(ce)試(shi)紙條進行(xing)檢測(ce)。對檢測(ce)結果有(you)異議的樣品(pin)，再送到(dao)有(you)轉(zhuan)基(ji)因(yin)檢測(ce)資質的實驗室進行(xing)檢測(ce)。
（一）南(nan)繁試驗監管
在海南南繁(fan)基地對我區科(ke)研單位、種子企業及個人開展農作物(wu)種子育(yu)(yu)繁(fan)種材料轉基因成分的全(quan)覆(fu)蓋檢查檢測(ce)行(xing)動(dong)，加大抽檢密度(du)和(he)(he)頻次，嚴查私自開展轉基因生物(wu)試驗(yan)和(he)(he)育(yu)(yu)繁(fan)種行(xing)為，堅決鏟除違規試驗(yan)的育(yu)(yu)繁(fan)種材料。
海南南繁基地及(ji)(ji)油菜花期轉基因(yin)檢查檢測由(you)(you)我(wo)站(zhan)組(zu)織抽調相關盟市監管(guan)技(ji)術人(ren)員統一開(kai)展(zhan)，相關工作經費(fei)及(ji)(ji)參加(jia)檢查檢測工作人(ren)員差(cha)旅等費(fei)用均由(you)(you)我(wo)站(zhan)列(lie)支(zhi)。
（二）品種試驗(yan)、登(deng)記監管
對參加(jia)品(pin)種(zhong)試(shi)驗的玉米、水稻、大豆等作物以(yi)及(ji)進行登(deng)記的油菜等品(pin)種(zhong)，申請單(dan)位(wei)要確保不含有轉基(ji)(ji)因(yin)成分(fen)，試(shi)驗或登(deng)記組織單(dan)位(wei)要進行檢(jian)測，發現含有非法(fa)轉基(ji)(ji)因(yin)成分(fen)的材(cai)料(liao)一律鏟除，參加(jia)品(pin)種(zhong)試(shi)驗的種(zhong)子(zi)材(cai)料(liao)如含有非法(fa)轉基(ji)(ji)因(yin)成分(fen)，按(an)照《主要農作物品(pin)種(zhong)審定辦法(fa)》規(gui)定，三年內不受理其(qi)申請，并向社會進行通報(bao)。
（三(san)）種子市場監管(guan)
堅持抓好疫情防控與推進春備耕生產兩不誤，開展春季農作物種子市場專項檢查。加大抽檢力度，對各盟市旗縣區種子市場經營銷售(shou)門店進行抽(chou)檢(jian)，采用轉(zhuan)基因快速檢(jian)測試紙條對(dui)檢(jian)查(cha)抽(chou)取(qu)的玉米、水稻、大豆、油菜等農作物(wu)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)樣(yang)品進行轉(zhuan)基因成分快速檢(jian)測；對(dui)有經營轉(zhuan)基因種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)違法(fa)線索的重點地區和種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)經營者(zhe)進行重點督查(cha)和隨機檢(jian)查(cha)。嚴查(cha)轉(zhuan)基因種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)非(fei)法(fa)銷售(shou)，嚴防非(fei)法(fa)轉(zhuan)基因種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)流(liu)入市(shi)場(chang)。
（四）制種基地監(jian)管
對制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)基(ji)地開(kai)展拉(la)網式排查，嚴查親本(ben)種(zhong)(zhong)(zhong)子來源(yuan)。在制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)基(ji)地播(bo)種(zhong)(zhong)(zhong)前，對所有制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)親本(ben)種(zhong)(zhong)(zhong)子經轉基(ji)因(yin)(yin)成分檢測(ce)合格后方可落實制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)任(ren)務。在苗期(qi)、花期(qi)和收獲期(qi)對玉米制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)田開(kai)展轉基(ji)因(yin)(yin)成分快速檢測(ce)，確保生產(chan)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子不含有非法轉基(ji)因(yin)(yin)成分。
; （五(wu)）冬季企業質量監督(du)抽(chou)查(cha)
對冬季農作物種子質量監督抽(chou)查抽(chou)取的(de)玉米種子樣品(pin)進行轉(zhuan)基(ji)因成分(fen)快(kuai)速檢(jian)測，嚴(yan)防(fang)生產經營(ying)的(de)種子含有轉(zhuan)基(ji)因成分(fen)。
（六）開展宣傳培訓
面向科研(yan)單位(wei)、企業、經(jing)銷門店和種植(zhi)大戶(hu)、專業合作(zuo)社(she)，開展(zhan)普法(fa)活動，宣傳(chuan)非法(fa)從事轉基因作(zuo)物生(sheng)產、經(jing)營所承擔的(de)法(fa)律責任，營造嚴厲打擊非法(fa)種植(zhi)、制(zhi)種的(de)社(she)會氛圍。
; 二、監(jian)管(guan)重點地區和重點作物(wu)
強(qiang)(qiang)化源頭管控，加強(qiang)(qiang)對玉米、水稻、油(you)菜、大豆種子的(de)轉(zhuan)基因監管工作，突出抓好重點(dian)區(qu)域、重點(dian)環節的(de)防控。
（一(yi)）種(zhong)子生產田
對全區(qu)玉米(mi)、大(da)(da)豆(dou)和油菜種(zhong)子生產(chan)田進行全覆蓋檢查(cha)檢測。玉米(mi)重點地(di)區(qu)是通遼市、赤峰市、鄂爾多(duo)斯(si)市、巴彥淖爾市和阿拉善盟(meng)；大(da)(da)豆(dou)重點地(di)區(qu)是呼(hu)倫(lun)貝爾市；油菜重點地(di)區(qu)是呼(hu)倫(lun)貝爾市、錫林郭勒盟(meng)。
種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)田(tian)可在播種(zhong)前、苗(miao)期、花(hua)期和(he)收獲期分別(bie)開展轉(zhuan)基(ji)因(yin)成(cheng)分的快速(su)檢(jian)測，針(zhen)對偏遠隱(yin)(yin)蔽(bi)地(di)區的林間(jian)地(di)、荒漠耕地(di)等特(te)殊地(di)域進行(xing)無證種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)田(tian)的全面排(pai)查，特(te)別(bie)是對西拉(la)木倫河流域兩側（通(tong)遼、赤峰段）荒漠林間(jian)地(di)等隱(yin)(yin)蔽(bi)性較強的玉米(mi)生(sheng)產(chan)田(tian)進行(xing)重點排(pai)查。做到早(zao)發(fa)現(xian)早(zao)處理(li)，防(fang)止花(hua)粉擴散和(he)非(fei)法(fa)轉(zhuan)基(ji)因(yin)種(zhong)子(zi)(zi)流入市場。
（二(er)）種子(zi)經(jing)營市場
對(dui)春季市(shi)場(chang)檢(jian)查抽取(qu)的(de)玉(yu)米(mi)、水稻(dao)、大豆和油(you)菜種子樣品進行轉基因成分快速檢(jian)測全覆蓋。玉(yu)米(mi)檢(jian)測范(fan)圍是(shi)全區(qu)市(shi)場(chang)檢(jian)查抽取(qu)的(de)所有玉(yu)米(mi)種子樣品；水稻(dao)重(zhong)點地區(qu)是(shi)興(xing)安盟、通遼(liao)(liao)市(shi)、赤峰市(shi)；大豆重(zhong)點地區(qu)是(shi)呼(hu)(hu)倫(lun)貝(bei)爾市(shi)、興(xing)安盟、通遼(liao)(liao)市(shi)；油(you)菜重(zhong)點地區(qu)是(shi)呼(hu)(hu)倫(lun)貝(bei)爾市(shi)、興(xing)安盟、通遼(liao)(liao)市(shi)、錫林郭勒盟、烏蘭察布(bu)市(shi)。
嚴厲打(da)擊生產(chan)銷售非法轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因種(zhong)子(zi)行(xing)(xing)為，尤其是打(da)擊省(sheng)際交界(jie)地(di)區輸(shu)入(ru)(ru)性(xing)的(de)非法生產(chan)經營(ying)行(xing)(xing)為。各地(di)可采取(qu)專項檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、隨機抽查(cha)(cha)(cha)、入(ru)(ru)戶(hu)倒(dao)查(cha)(cha)(cha)、飛行(xing)(xing)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、種(zhong)植大戶(hu)檢(jian)(jian)(jian)測、農場(chang)檢(jian)(jian)(jian)測等多種(zhong)方(fang)式(shi)，靈活進(jin)行(xing)(xing)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)檢(jian)(jian)(jian)測。呼倫貝爾(er)市(shi)、興(xing)安(an)盟、通遼市(shi)、赤峰(feng)市(shi)等與(yu)東華北(bei)省(sheng)際交界(jie)地(di)區的(de)盟市(shi)旗縣區要(yao)建立外(wai)防流入(ru)(ru)、內控流動商販的(de)預(yu)警機制(zhi)，加(jia)大對種(zhong)子(zi)市(shi)場(chang)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)巡查(cha)(cha)(cha)力度(du)。
（三(san)）品種(zhong)試驗、示范展示田
對(dui)參加品種(zhong)區域試驗、生產試驗、DUS測(ce)試、引種(zhong)試驗、示范(fan)展示的玉米、大豆、水稻(dao)等(deng)主要農作(zuo)物(wu)以及進行(xing)登(deng)記試驗的油菜等(deng)非主要農作(zuo)物(wu)種(zhong)子材料進行(xing)苗期(qi)轉基因成分(fen)快速檢(jian)測(ce)，檢(jian)測(ce)范(fan)圍是(shi)全區所(suo)有試驗點(dian)、示范(fan)展示點(dian)。
三、工作進度安排
4月(yue)，播種(zhong)(zhong)前，種(zhong)(zhong)子制種(zhong)(zhong)田親(qin)本種(zhong)(zhong)子檢測。
; 4-5月，春季市場檢(jian)查抽檢(jian)樣品(pin)檢(jian)測。
5-6月，制種(zhong)田苗期(qi)跟蹤檢(jian)測。
6-7月(yue)，對(dui)參加品種試驗(yan)、示范展示、登(deng)記的樣品進(jin)行檢測。
6月底前(qian)，各盟市報送農作物種子監管工作進展情況。
7月， 玉米制種田(tian)和油(you)菜花期檢測。
7-8月(yue)，無證種(zhong)子生產田(tian)排(pai)查(cha)。
9-10月(yue)，制種田(tian)收獲期檢測。
10-11月，重點經營者排查。
11月10日前，各盟市(shi)報(bao)送農作(zuo)物種子監管工作(zuo)全年總結。
12月(yue)-次年1月(yue)，海南(nan)南(nan)繁基地專項檢查檢測(ce)。
12月(yue)-次年(nian)1月(yue)，農(nong)作物種(zhong)子企業質量監(jian)督(du)抽查樣品檢測。
四、工作要(yao)求(qiu)
（一）強化屬地管理
農(nong)作物種子(zi)(zi)轉基因(yin)監管實(shi)行屬地管理(li)，各盟市分(fen)(fen)別(bie)負責轄區內的(de)種子(zi)(zi)轉基因(yin)監管工作，我站將根據各地監管實(shi)際情況發放部分(fen)(fen)轉基因(yin)成分(fen)(fen)快(kuai)速檢(jian)測試紙條。
盟(meng)市(shi)農作(zuo)(zuo)物種(zhong)子管(guan)理機構要結合職(zhi)能職(zhi)責(ze)開展本轄區轉基(ji)因種(zhong)子監管(guan)工作(zuo)(zuo)，協調配合農牧業綜合執(zhi)法機構建(jian)立聯(lian)查(cha)聯(lian)防機制，落實(shi)責(ze)任(ren)，積極(ji)作(zuo)(zuo)為(wei)，嚴格執(zhi)法。旗縣農作(zuo)(zuo)物種(zhong)子管(guan)理機構要落實(shi)屬地播前排查(cha)責(ze)任(ren)，有效防范轉基(ji)因種(zhong)子種(zhong)植風險，動態監管(guan)重點鄉鎮(zhen)，加強(qiang)對制種(zhong)經(jing)(jing)紀人的法律(lv)法規(gui)宣傳(chuan)和業務指(zhi)導，打擊非法生產經(jing)(jing)營轉基(ji)因種(zhong)子行為(wei)。
（二）加強部門(men)間合作協(xie)調(diao)
種(zhong)(zhong)子管(guan)理(li)機(ji)構(gou)和(he)綜(zong)合(he)行政執(zhi)法機(ji)構(gou)要(yao)(yao)強化職責(ze)分工和(he)合(he)作配合(he)，做到無縫對接，堅(jian)決杜絕執(zhi)法真空和(he)執(zhi)法推諉(wei)現象，形成(cheng)監管(guan)合(he)力(li)。同時，要(yao)(yao)加(jia)強與公安、市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)等部門的聯(lian)系，建立健全協調聯(lian)打聯(lian)動機(ji)制，全力(li)營造打擊非法轉基(ji)因種(zhong)(zhong)子齊(qi)抓(zhua)共管(guan)新局面。
（三(san)）加(jia)強信息(xi)報送
推進(jin)轉(zhuan)基(ji)因監管(guan)信息(xi)報(bao)送制度常態化，關鍵節點實行監管(guan)信息(xi)日報(bao)，案件查處實行信息(xi)月報(bao)，重(zhong)大案件隨時報(bao)送，沒有案件零報(bao)告。對發現的非法轉(zhuan)基(ji)因種子生產經營行為(wei)，各級種子管(guan)理機(ji)構要在24小(xiao)時內層報(bao)至自(zi)當地(di)農業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門及我(wo)站，并(bing)采(cai)取果(guo)斷措施制止違法行為(wei)，消除(chu)影(ying)響。
（四）聯系方式(shi)
1.市場(chang)管理科，聯系(xi)人：劉占平，聯系(xi)電話：0471-6963964。
2.內蒙古自治區農作物種子質量檢驗中心，聯系人：鄧澍，聯系電話：0471-6964601，郵箱：dsds922@163.com。
