蘇農(nong)業[2009] 15號(hao)

關于做好2009年農作物良種補貼項目意向調查工作的緊急通知

各市、縣（市、區）農林（農業）局、財政局，省農墾集團有限公司、省監獄管理局、省勞動教養工作管理局：

    根據“農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發2009年中央財政農作物良種補貼項目實施指導意見的通知”（農辦財[2009]20號）的精神，今年中央財政進一步加大農作物良種補貼力度，實行水稻、小麥、棉花、玉米良種補貼全覆蓋，補貼標準為水稻、棉花15元/畝，小麥、玉米10元/畝。鼓勵農民使用優良品種，加快優質良種推廣步伐，促進農業穩定發展和農民持續增收。良種補貼資金采取現金直接補貼或售價折扣補貼方式。水稻、玉米良種補貼采取現金直接補貼的方式，實行良種推介、自愿購種、直接發放。小麥、棉花良種補貼可以采取售價折扣補貼的方式補貼農民，也可以采取現金直接補貼的方式，各省（區、市）農業、財政部門可結合本地實際和作物品種特點從中選擇確定補貼方式。

    為核定良種補貼面積，確定補貼（推介）品種，選擇小麥、棉花補貼方式，現就做好2009年良種補貼項目意向調查的有關工作緊急通知如下： 

    一、據實上報意向補貼面積

    各地要按照“整體覆蓋、逐級推進”的原則，首先由農戶據實向村委會申報水稻、小麥、棉花、玉米種植面積。由村委會登記、核實后上報鄉鎮人民政府。鄉鎮政府匯總審核后上報到縣（市、區）農業局、財政局，縣（市、區）匯總后上報到市農業局、財政局，市匯總后上報到省農林廳、財政廳。

    補貼面積核定原則為：按照原計稅耕地基礎上的大田種植面積補貼，十邊隙地、邊角地等不在原計稅耕地范圍內種植的面積暫不列入補貼范圍。間、套作的作物按大田標準種植密度折實補貼。 

    二、科學確定推介（補貼）品種

   （一）基本原則：補貼品種推介工作要遵循“先自下而上，再自上而下”的原則，充分尊重農民意愿，廣泛征求農民和基層意見。推介的補貼品種必須符合下列要求：一是必須經省或國家品種審定委員會審定或認定，禁止選擇未經審定、審定不通過或過期淘汰的品種；二是具有高產、穩產、多抗、高抗等特性；三是品質潛力指標符合優質稻谷、優質專用小麥、優質棉花等有關國家和行業標準；四是符合市場需求，科研、推廣、企業、農戶等多方認可。

   （二）具體要求：各縣（市、區）要根據上述基本原則，在充分征求農民和基層意愿的基礎上，認真研究做好補貼品種推介工作。推介的補貼品種要從生產實際和農民需要出發，通過專家論證、集體討論和研究確定。不得借選擇補貼品種之機為個人和單位謀取不正當利益。各縣上報的推介補貼品種要初步明確各品種面積、標準播種量、種源及數量等。 

    三、慎重選擇補貼方式

    小麥、棉花良種補貼可以采取售價折扣補貼，也可以采取現金直接補貼的方式。對此各地務必高度重視，慎重選擇。各地要在充分征求基層干部、廣大農戶和種子企業意見的基礎上，結合本地實際和作物品種特點，從有利于穩定糧棉種植面積，提高作物產量和品質；有利于鼓勵農民使用優良品種，加快優質良種推廣步伐；有利于良種補貼政策落到實處，提高資金使用效益的角度出發，經充分討論并征求各方意見，采用民主集中制，慎重選擇確定補貼方式，形成綜合意見，說明選擇理由。 

    此項工作時間緊、任務重、責任重大，各級要高度重視良種補貼意向調查工作，作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。請各縣（市、區）將意向調查結果填寫附表并蓋章確認后于3月18日前上報到各市農業（林）局、財政局；各市于3月20日前將匯總表加蓋公章后報送省農林廳、財政廳。

    省農林廳聯系人：倪玉峰，電話：025-86263324，86209902（傳真），郵箱：nyf@jsagri.gov.cn；

    省財政廳聯系人：尤兆祥，電話：025-83633158，郵箱：youzhaoxiang@yahoo.com.cn。

附件：

1.農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發2009年中央財政農作物良種補貼項目實施指導意見的通知.doc 

2.江蘇省2009年小麥良種補貼全覆蓋基本情況及意向調查表;

3.江蘇省2009年棉花良種補貼全覆蓋基本情況及意向調查表;

4.江蘇省2009年水稻良種補貼全覆蓋基本情況及意向調查表;

5.江蘇省2009年玉米良種補貼全覆蓋基本情況及意向調查表; 

二00九年三月十三日